1、我國政府歷來高度重視安全生產，在黨中央、國務院的正確領導下，在廣大安全生產工作者的艱辛努力下，安全生產形勢保持了不斷趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，但是，總體而言，安全生產形勢依然嚴峻，重特大事故頻發(fā)，事故總量居高不下。其中一個重要原因就是安全生產責任制不健全，安全生產責任不落實。安全責任不健全、不落實，成為提高我國安全生產水平的重要制約。當前，我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展時期，同時又處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時期。在一些

2、長期積累問題繼續(xù)存在的同時，還面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，安全生產具有突出的長期性、復雜性、艱巨性，強化責任管理，刻不容緩。
　　 本文運用調查、法、文獻研究法、經驗總結、系統(tǒng)科學等方法，對安全責任的內質與相關因素進行全面的考察，充分借鑒國外發(fā)達國家的成功經驗及現代企業(yè)管理的新成果、新方法，對安全責任的管理理論進行了全面、系統(tǒng)、深入的研究。緊密結合中國國情，綜合考慮傳統(tǒng)文化的特殊化、經濟成分的多元化、從業(yè)人員的復雜化、經

3、濟發(fā)展的高速化以及法制建設的滯后、安全生產形勢的嚴峻等諸多因素，以突出針對性、實效性、可操作性為原則，創(chuàng)立了一套原理科學、實用性強的理論體系，與此同時，理論結合實際，闡述了安全責任建立與實施的具體操作，并指出了安全責任建設的常見不足與誤區(qū)。旨在面對我國安全生產的嚴峻形勢，開拓創(chuàng)新，對癥下藥，用新理論、新思路、新方法、新舉措，推動安全生產責任體系的建立健全與落實，引領安全生產向規(guī)范化、科學化、法制化方向發(fā)展，從根本上扭轉我國安全生產的嚴峻