1、中華人民共和國國土資源部令中華人民共和國國土資源部令第21號《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》，已經(jīng)2003年6月5日國土資源部第6次部務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年8月1日起施行。部長田鳳山二〇〇三年六月十一日協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定第一條為加強國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范協(xié)議出讓國有土地使用權行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法

2、實施條例》，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱協(xié)議出讓國有土地使用權，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。第三條出讓國有土地使用權，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。第四條協(xié)議出讓國有土地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。以協(xié)議方式出讓國有土地使

3、用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。第五條協(xié)議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和有基準地價的地區(qū)，協(xié)議出讓最低價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。低于最低價時國有土地使用權不得出讓。第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源行政主管部門應當依據(jù)本規(guī)定第五條的規(guī)定擬定協(xié)議出讓最低價，報同級人民政府批準后公布，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門實施。第

4、七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報同級人民政府批準后組織實施。國有土地使用權出讓計劃經(jīng)批準后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。因特殊原因，需要對國有土地使用權出讓計劃進行調整的，應當報原批準機關批準，并按照前款規(guī)定及時向社會公布。國有土

5、地使用權出讓計劃應當包括年度土地供應總量、不同用途土地供應面積、地段以及供地時間等內容。(四)低于協(xié)議出讓最低價出讓國有土地使用權的(五)減免國有土地使用權出讓金的。違反前款有關規(guī)定，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條國土資源行政主管部門工作人員在協(xié)議出讓國有土地使用權活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條采用協(xié)議方式租賃國有土地使用權的，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十條本規(guī)定自