1、附件貴州省職業(yè)病防治規(guī)劃（貴州省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015年）年）為貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009—2015年）》，制定本規(guī)劃。一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問(wèn)題職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視職業(yè)病防

2、治工作。黨的十七大提出貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求堅(jiān)持預(yù)防為主，完善重大疾病防控體系?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》明確提出，要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防控制?！堵殬I(yè)病防治法》實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)人民政府和有關(guān)部門加大工作力度，開(kāi)展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專項(xiàng)整治，規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者身體健康和生命安全的違法行為，全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)逐步增強(qiáng)，大中型

3、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善，職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到一定遏制。但是，當(dāng)前我省職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，突出問(wèn)題是：一是職業(yè)病病人數(shù)量大。我在，已成為我們當(dāng)前面臨的新困難和需要解決的新問(wèn)題。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因：一是用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。從2007年至2008年全省重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)專項(xiàng)整治情況來(lái)看，設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)或組織的41.2%，配置專（兼）職管理人員的43.6%，建立職業(yè)衛(wèi)生

4、管理制度的40%，制定職業(yè)病防治計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅?8.6%，制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃的35.5%，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的43.2%，開(kāi)展職業(yè)健康檢查的30.2%，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的29.2%。二是政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方政府沒(méi)有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)勞動(dòng)者健康的關(guān)系，職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱，部門之間工作銜接不夠，沒(méi)有形成合力。部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，缺位與越位并存，執(zhí)法不夠嚴(yán)格，對(duì)

5、違法行為處理不力；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，項(xiàng)目建成即顯危害，給事后管理帶來(lái)困難。從2009年全省職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果看，建設(shè)項(xiàng)目存在職業(yè)病危害的87.8%，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的7.2%，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的8.4%，通過(guò)衛(wèi)生行政部門審核的6.8%。三是職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，職業(yè)病防治管理水平低，投入不足。四是職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力較差。目前，全省有