1、本文以2006年蘭州市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、2011-2020年蘭州市土地開發(fā)整理規(guī)劃，相關的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎，在構建耕地整理潛力分析指標體系基礎上，采用熵權法和綜合評價法相結合的方法對蘭州市耕地整理潛力進行評價，旨在為蘭州市土地開發(fā)整理規(guī)劃以及在實施土地整理中確定土地整理重點區(qū)域和重點項目奠定基礎。評價結果表明： （1）蘭州市耕地整理潛力評價主要通過人均新增糧食產(chǎn)量、人均新增耕地、新增糧食產(chǎn)量、新增耕地系數(shù)這4個指標，從這4個指

2、標的標準化值可以看出，某一縣（區(qū)）某一指標最大其標準化值也最大，反之辦然，可見其指標值的大小影響著其標準化值的大?。辉谠u價指標權重分布上，人均新增糧食產(chǎn)量>人均新增耕地>新增糧食產(chǎn)量>新增耕地系數(shù)，說明耕地整理的社會、經(jīng)濟效益要重于耕地面積的增加，衡量一個地區(qū)耕地整理潛力并不能以單純的增加耕地面積為主要標準，而應該全面的、多角度的考慮各種因素。 （2）從縣（區(qū)）耕地整理潛力綜合指數(shù)來看，蘭州市耕地整理潛力由大到小可分為4個等級，

3、整理潛力最大的Ⅰ類區(qū)包括皋蘭縣、永登縣、榆中縣；Ⅱ類區(qū)為七里河區(qū)；Ⅲ類區(qū)包括西固區(qū)、城關區(qū)、紅古區(qū)；安寧區(qū)為Ⅳ類區(qū)已無整理潛力。從單項指標來看，榆中縣新增耕地面積最多，皋蘭縣經(jīng)濟效益最大，而永登縣的社會效益最高。根據(jù)各縣（區(qū)）現(xiàn)狀可以看出，這與各縣（區(qū)）的地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設施狀況及當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特色有著密不可分的關系，最后根據(jù)各縣（區(qū)）整理潛力級別提出不同潛力區(qū)耕地整理的發(fā)展方向及耕地整理政策建議。 （3）從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的指標權

4、重分布來看，除紅古區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地整理的社會、經(jīng)濟效益均重于單純耕地面積的增加，這與各縣（區(qū)）評價指標的權重分布相吻合；從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地整理潛力來看，一些靠近縣（區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由于經(jīng)濟發(fā)展帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，整理潛力較小，有的甚至沒有潛力；而稍邊遠一些的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），或農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由于存在有大量田坎及旱地，整理潛力還是很可觀的，而且能看出位于蘭州市各縣（區(qū)）潛力分級前幾位的縣（區(qū)），其鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5、的潛力也相應的較大，最后根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整理潛力級別提出不同潛力區(qū)耕地整理的發(fā)展方向及耕地整理政策建議。 （4）蘭州市耕地整理潛力綜合評價構建了多因素評價指標體系并劃分潛力級別，指標體系不僅考慮了耕地面積的增加，還考慮了耕地整理的經(jīng)濟、社會效益。蘭州市耕地整理項目主要分布在皋蘭、榆中、永登三縣，這也與此次構建評價指標體系，結合熵權法及綜合評價法進行評價與潛力分級的結果吻合，可見評價結果可為本區(qū)今后的耕地整理工作提供切實可行的依據(jù)。