1、金屬焊接與切割作業(yè)安全技術培訓與考核,甘肅省西鐵培訓站,安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識,《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門培訓，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員相對于普通作業(yè)人員，由于工作崗位往往更為重要，危險性更大，容易發(fā)生傷亡事故，對操作本人，他人及設施，設備的安全造成危害，因此，技術上有更高的要求，同時，作為特種作業(yè)人員應該有較強的法制意識，學法懂法，嚴格按要求規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。,第一節(jié)

2、我國安全生產(chǎn)方針,“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)都圍繞這個方針制定了相關的法律制度，從法律上保證 了“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的落實。,第二節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與法律制度,我國與2002年6月29日頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與2002年11月1日其施行，簡稱《安全生產(chǎn)法》。 《安全生產(chǎn)法》是我國第一部關于安全生產(chǎn)的專門法律，適用于各個行業(yè)的

3、生產(chǎn)經(jīng)營活動。它的根本宗旨是保護從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應享有的保證生命安全和身心健康的權利。在安全生產(chǎn)領域內(nèi)，安全生產(chǎn)法的法律地位最高。,一 根據(jù)安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員享有的權利,1 知情，建議權2 批評，檢舉，控告權3 合法拒絕權4 遇險停，撤權5 保險外索賠權,二 根據(jù)安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員承擔的義務,1 遵章作業(yè)的義務 2 佩戴和使用勞動防護用品的義務3 接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務4 安全隱患報

4、告義務,對特種作業(yè)人員的規(guī)定,《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。結合《勞動法》規(guī)定，特種作業(yè)人員必須取得兩證才能上崗。1 特種作業(yè)資格證，即技術等級證2 特種作業(yè)操作資格證，即安全生產(chǎn)培訓合格證,第三節(jié) 《職業(yè)病防治法》相關知識,《職業(yè)病防治法》與2001年1月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過，與2002

5、年5月1日起施行。立法目的是為了預防，控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經(jīng)濟發(fā)展，,立法背景,1 職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻2 侵害勞動者健康權益問題突出3 人口老齡化與勞動力可持續(xù)發(fā)展4 依法治國，建立社會主義法制國家5 多種所有制與發(fā)展市場經(jīng)濟6 國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度7 用工制度改革與流動勞動者的形成8 加入WTO帶來的挑戰(zhàn),,預防、控制、消除職業(yè)病危害防治職業(yè)病保護勞

6、動者健康及其相關權益促進經(jīng)濟發(fā)展,職業(yè)病防治法目的,預防、控制、消除職業(yè)病危害,預防指預先采取防范措施，這是必須貫徹于職業(yè)病防治活動全過程的根本措施控制指對工作場所或者職業(yè)活動過程中產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的識別、評價、干預措施，目的是保證工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求 消除是指依靠科技進步，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，技術改造和其他治理措施，用無毒害材料、工藝代替有毒害材料、工藝，根除工作場所己

7、經(jīng)存在的職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,防預防、控制和消除職業(yè)病危害，為勞動者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護，防止職業(yè)病的發(fā)生治治理：場所職業(yè)病危害的治理，治療：職業(yè)病人的治療，職業(yè)病病人的醫(yī)治、療養(yǎng)和康復，包括職業(yè)健康、職業(yè)能力在內(nèi)的職業(yè)素質(zhì)盡可能的恢復防治職業(yè)病是指預防、治理和治療,職業(yè)病防治法立法指導思想,明確保護勞動者健康的權利義務關系職業(yè)病防治義務人——用人單位健康權益主體——勞動者轉變政府職

8、能 依法監(jiān)管、制定規(guī)劃、組織實施、建立社會保障處理好三類法律關系，政事分開、政企分開用人單位與勞動者政府與管理相對人（用人單位、服務機構）職業(yè)衛(wèi)生服務提供者與用人單位發(fā)揮全社會的作用 行業(yè)自律、工會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,職業(yè)病要件,1、患病主體必須是企業(yè)、事業(yè)單位或者個體經(jīng)濟組織的勞動者； 2、必須是在從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的； 3、必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素而引起的，其

9、中放射性物質(zhì)是指放射性同位素或射線裝置發(fā)出的α射線、β射線、γ射線、χ射線、中子射線等電離輻射； 4、必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。在上述四個要件中，缺少任何一個要件，都不屬于本法所稱的職業(yè)病。,,職業(yè)病的特點可預防而難以治療：從源頭控制人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過法律和教育手段，采取管理和技術措施，實施綜合防治策略,職業(yè)病的防治原理,職業(yè)病防治原理（續(xù)）,一級預防：病因預防（

10、群體）預防、消除危害源頭二級預防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場所定期職業(yè)危害評價健康監(jiān)護制度三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體）職業(yè)病人的治療與康復保障職業(yè)病人的權益,依法參加工傷社會保險,參加工傷社會保險是用人單位的法定義務，用人單位必須依法參加工傷社會保險。 1、有利于保障勞動者在患職業(yè)病或者受到工傷后及時獲得醫(yī)治、經(jīng)濟補償和職業(yè)康復服務，保障勞動者本人或其遺屬在生活發(fā)生困難時的基本生活需要，在

11、一定程度上解除勞動者及其家屬的后顧之憂，調(diào)動勞動者的工作積極性； 2、可以分散用人單位職業(yè)病危害的風險，有利于恢復和保證正常的生產(chǎn)秩序，維護社會穩(wěn)定。,用人單位,勞動者,履行保護健康義務,主張健康權利,,職業(yè)病防治法有關當事方法律關系,可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的因素包括：,◎《高毒物品目錄》所列化學因素； ◎ 石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵； ◎ 放射性因素：核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機

12、、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所； ◎ 衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。,,用人單位,義務：配備防護設施、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害評價與管理勞動者健康監(jiān)護（上崗前、在崗中、離崗時）危害告知（合同、作用場所、培訓教育）建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病報告義務對患職業(yè)病者的救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護,

13、勞動過程中的防護與管理（續(xù)）,,用人單位,權利：獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務知情權：危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規(guī)定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償,勞動過程中的防護與管理（續(xù)）,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,診斷原則職業(yè)史、危害接觸史現(xiàn)場危害調(diào)查評價臨床表現(xiàn)、實驗室輔助檢查三人以上集

14、體診斷推定診斷原則《診斷證明書》診斷醫(yī)師共同簽署診斷機構審核蓋章,診斷爭議鑒定省級衛(wèi)生行政部門設立專家?guī)煸\斷所在地衛(wèi)生行政部門受理鑒定申請鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法兩級鑒定，省級鑒定終結回避原則用人單位舉證責任提供現(xiàn)場危害監(jiān)測資料提供勞動者健康監(jiān)護資料費用由用人單位承擔,職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障（續(xù)）,保障方面的規(guī)定疑似職業(yè)病人獲得診斷保障職業(yè)病人待遇保障就醫(yī)、治療、康復、工作安排經(jīng)濟補償費用承

15、擔責任用人單位變更時職業(yè)病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務,第四節(jié) 《勞動法》相關知識,1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》，并與1995年1月10起施行。目的是為了保護勞動者的合法權益，調(diào)整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。,我國《勞動法》適用范圍,根據(jù)規(guī)定，《勞動法》適用于： 1、在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（指

16、一般雇工在7人以下的個體工商戶）和與之形成勞動合同關系的勞動者； 2、國家機關、事業(yè)組織、社會團體的工勤人員； 3、實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員； 4、其他通過勞動合同（包括聘用合同）與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關系的勞動者。 《勞動法》不適用于：1、公務員和比照公務員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員；2、農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）；3、現(xiàn)役軍

17、人；4、家庭保姆；5、在中國境內(nèi)享有外交特權和豁免權的外國人等。,勞動法的目的,保護勞動者的合法權益調(diào)整勞動關系建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,第五節(jié) 對特種作業(yè)人員的要求,一 基本要求：1 年齡滿18周歲2 初中以上文化程度3 身體健康二 技術要求：見10P7條,第六節(jié) 特種作業(yè)人員職業(yè)道德要求,基本職業(yè)道德要求愛崗，盡責文明，守則,二 特種作業(yè)人員應具備的職業(yè)道德,1