1、BOT模式項目風(fēng)險管理BOT即build－operate－transfer，是私營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種方式。具體來說是指政府部門就某個基礎(chǔ)設(shè)施項目與私人企業(yè)（項目公司）簽訂特許權(quán)協(xié)議，授予簽約方的私人企業(yè)來承擔(dān)該基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營與維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，這個私人企業(yè)向設(shè)施使用者收取適當(dāng)?shù)馁M用，由此來回收項目的融資、建造、經(jīng)營和維護(hù)成本并獲取合理回報，同時政府部門則擁有對這一基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)

2、督權(quán)、調(diào)控權(quán)，特許期屆滿，簽約方的私人企業(yè)將該基礎(chǔ)設(shè)施無償或有償移交給政府部門。當(dāng)前國際間的資本流動愈來愈多，世界各國愈發(fā)重視對外資的利用，中國需要世界的資本，世界資本也需要中國這個龐大的市場。在這樣的大背景下，BOT項目融資這種新興的模式進(jìn)入中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，并開始不斷發(fā)展。但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目本身龐大的規(guī)模和巨大的資金投入，以及其復(fù)雜性和相應(yīng)的時間限制，目不可避免的會面臨很大的風(fēng)險。BOT項項目風(fēng)險是指可能導(dǎo)致項目損失的不確定

3、性，美國項目管理大師馬克思懷德曼將其定義為某一事件發(fā)生給項目目標(biāo)帶來不利影響的可能性。BOT融資項目的風(fēng)險來源于很多方面，包括了國家風(fēng)險，比如社會騷亂等；政治風(fēng)險；行業(yè)風(fēng)險，如其他項目的競爭風(fēng)險和新能源的應(yīng)用的影響等；項目本身的風(fēng)險，比如項目無法按期完工或者無法達(dá)標(biāo)的風(fēng)險等；供應(yīng)風(fēng)險；發(fā)起人風(fēng)險；承包商風(fēng)險，如成本超支等；產(chǎn)品風(fēng)險；匯率風(fēng)險等很多來源。而由于BOT模式的獨特性，其應(yīng)對的項目風(fēng)險也有其特點：項目風(fēng)險具有社會性，也就是說項目

4、風(fēng)險并非只考慮其本身而更應(yīng)考慮其所涉及的人；項目風(fēng)險的客觀性和普遍性，人們只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，減少損失，卻不能完全清除風(fēng)險；項目風(fēng)險的相對性，對項目一方而言的風(fēng)險，對另一方來說也可能是機會；項目風(fēng)險的高頻性，大型工程中，人為或自然原因造成的工程風(fēng)險交集，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)項目風(fēng)險分析，是對風(fēng)險影響和后果進(jìn)行評價和估量，包括定性分析和定量分析。定性分析就是評估已識別風(fēng)險的影響和可能性的過程，如可以運用可能性乘上結(jié)果來

5、估計風(fēng)險水平。定量分析，是分析定性分析中認(rèn)定的潛在風(fēng)險，一般在定性分析之后，定量分析方法的基本原理就是創(chuàng)造每個重要風(fēng)險的概率分布，可以分為觀察法，建模方法，和專家方法。建模方法最為常用，是在一定的假設(shè)條件下，基于對數(shù)據(jù)的觀察，通過大量的模擬，得到的有利于計算的等式或方程式，包括了敏感性分析、風(fēng)險調(diào)整折現(xiàn)率、決策樹等重要的分析方法。而專家方法在一定程度上則等同于風(fēng)險識別中的德爾菲法。項目風(fēng)險應(yīng)對，指在確定了決策的主體經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險，

6、并分析出風(fēng)險概率及其風(fēng)險影響程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)和決策主體對風(fēng)險的承受能力而制定的等相應(yīng)防范計劃。風(fēng)險應(yīng)對可以分為四種方法：一是接受風(fēng)險，在面對應(yīng)對風(fēng)險比接受風(fēng)險花費更多、風(fēng)險很可能消失、應(yīng)對會造成其他風(fēng)險等情況時可以采用，但是必須明確的是，并非要忘記現(xiàn)有風(fēng)險，而是要持續(xù)監(jiān)控它；二是完全規(guī)避風(fēng)險，但是因為完全規(guī)避是個理想的方法，而且很可能錯失風(fēng)險所帶來的機會，所以很難或很少使用；三是降低風(fēng)險，即利用政策或措施將風(fēng)險降低到可接受的水

7、平，可以通過訓(xùn)練和工作實踐，通過改變項目材料，改變項目某些技術(shù)等方式實現(xiàn)，對于一些特殊風(fēng)險，如政治風(fēng)險則可通過游說來降低；四是風(fēng)險保留，轉(zhuǎn)移和分擔(dān)，這是處理剩余風(fēng)險的方法，項目剩余風(fēng)險的保留，轉(zhuǎn)移或者分擔(dān)的選擇取決于相應(yīng)的費用和團(tuán)體態(tài)度，在這種方法的實施當(dāng)中，我們可以運用項目保險、項目擔(dān)保，以及相應(yīng)的保證等手段。對于BOT項目而言，由于其本身的特點，項目風(fēng)險是其無法避免的重要部分。但同時，風(fēng)險意味著更多的機會。如果BOT項目能夠進(jìn)行最正