1、民政資金審計應(yīng)重點關(guān)注七個方面民政資金審計應(yīng)重點關(guān)注七個方面民政資金是社會保障資金的重要組成部份，它包括社會救濟、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等專項資金，事關(guān)國家政策的落實，事關(guān)黨同群眾的關(guān)系，事關(guān)安定團結(jié)，事關(guān)社會穩(wěn)定。對民政資金的審計要慎之又慎，精亦求精。筆者根據(jù)多年民政資金審計的經(jīng)驗，認為民政資金審計應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：一是要關(guān)注資金文。一是要關(guān)注資金文。從財政、民政兩個部門搜集審計期內(nèi)上級機關(guān)下發(fā)的民政專項資金文，要將兩個部

2、門提供的資金文件進行核對，以全面了解和掌握審計期內(nèi)各類民政專項資金的總量、開支的范圍以及資金的管理和發(fā)放等相關(guān)要求，為后續(xù)審計打好基礎(chǔ)。二是要關(guān)注對賬單。二是要關(guān)注對賬單。每年年終，地方民政部門既要與上級民政部門對賬，也要與本級財政部門對賬。在將兩個結(jié)賬單核對好的基礎(chǔ)上，再與資金文核對，以發(fā)現(xiàn)審計期內(nèi)各類民政專項資金是否全部到位，是否有跨年度到位的情況，是否有財政部門滯留未撥或擠占挪用的情況。三是要關(guān)注社保專戶。三是要關(guān)注社保專戶。民政

3、專項資金特別是低保資金、大病救助資金、五保資金等必須進入財政社保專戶，雖然民政部門每年都要與本級財政社保部門對賬，但只核查對賬單難以發(fā)現(xiàn)問題，必須要核查財政社保專戶，以發(fā)現(xiàn)審計期內(nèi)各類民政專項資金是否及時足額轉(zhuǎn)入專戶，有無財政部門滯留未撥或平衡預(yù)算的問題。四是要關(guān)注審批手續(xù)。四是要關(guān)注審批手續(xù)。民政專項資金的撥付和發(fā)放都有較嚴格的審批程序和較完整的審批手續(xù)，通過對財政部門存檔的審批手續(xù)的核查可以發(fā)現(xiàn)專項資金挪作他用、專項資金的撥付和發(fā)放

4、手續(xù)不合規(guī)、預(yù)留專項資金等問題的疑點，通過對民政部門存檔的審批手續(xù)的核查可以發(fā)現(xiàn)專項資金管理不嚴密、手續(xù)不合規(guī)等問題的疑點。五是要關(guān)注享受名冊。五是要關(guān)注享受名冊。將各類民政專項資金享受的人員編制成電子表格，充分發(fā)揮計算機審計的功能，與人社、公安、工商、稅務(wù)、房管、公積金等部門的資料進行核對，通過對比分析，以發(fā)現(xiàn)不符合條件享受的人員、重復(fù)享受的人員、違規(guī)享受的人員等問題疑點。六是要關(guān)注外圍調(diào)查。六是要關(guān)注外圍調(diào)查。從享受人員名冊中選擇一

5、定數(shù)量的樣本入戶調(diào)查，特別是項目較多、次數(shù)較多、金額較大的享受人員，核查社會化發(fā)放的銀行存折由誰管理，資金由誰支取，了解資金真實去向，看有無民政先發(fā)后返、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)籌、村組調(diào)劑使用等問題。七是關(guān)注經(jīng)費收支。七是關(guān)注經(jīng)費收支。通過對經(jīng)費賬的收入、支出和結(jié)余情況的分析，對各項收入特別是預(yù)算外收入、其他收入真實性的審查，對往來款項真實性的審查，就不難發(fā)現(xiàn)有無因經(jīng)費來源不足或基本建設(shè)資金來源不足等套取專項資金、擠占挪用專項資金的問題?！緛碓?湖

6、北省崇陽縣審計局】（陳正良）民政資金審計應(yīng)重點關(guān)注七個方面民政資金審計應(yīng)重點關(guān)注七個方面民政資金是社會保障資金的重要組成部份，它包括社會救濟、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等專項資金，事關(guān)國家政策的落實，事關(guān)黨同群眾的關(guān)系，事關(guān)安定團結(jié)，事關(guān)社會穩(wěn)定。對民政資金的審計要慎之又慎，精亦求精。筆者根據(jù)多年民政資金審計的經(jīng)驗，認為民政資金審計應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：一是要關(guān)注資金文。一是要關(guān)注資金文。從財政、民政兩個部門搜集審計期內(nèi)上級機關(guān)下發(fā)

7、的民政專項資金文，要將兩個部門提供的資金文件進行核對，以全面了解和掌握審計期內(nèi)各類民政專項資金的總量、開支的范圍以及資金的管理和發(fā)放等相關(guān)要求，為后續(xù)審計打好基礎(chǔ)。二是要關(guān)注對賬單。二是要關(guān)注對賬單。每年年終，地方民政部門既要與上級民政部門對賬，也要與本級財政部門對賬。在將兩個結(jié)賬單核對好的基礎(chǔ)上，再與資金文核對，以發(fā)現(xiàn)審計期內(nèi)各類民政專項資金是否全部到位，是否有跨年度到位的情況，是否有財政部門滯留未撥或擠占挪用的情況。三是要關(guān)注社保專

8、戶。三是要關(guān)注社保專戶。民政專項資金特別是低保資金、大病救助資金、五保資金等必須進入財政社保專戶，雖然民政部門每年都要與本級財政社保部門對賬，但只核查對賬單難以發(fā)現(xiàn)問題，必須要核查財政社保專戶，以發(fā)現(xiàn)審計期內(nèi)各類民政專項資金是否及時足額轉(zhuǎn)入專戶，有無財政部門滯留未撥或平衡預(yù)算的問題。四是要關(guān)注審批手續(xù)。四是要關(guān)注審批手續(xù)。民政專項資金的撥付和發(fā)放都有較嚴格的審批程序和較完整的審批手續(xù)，通過對財政部門存檔的審批手續(xù)的核查可以發(fā)現(xiàn)專項資金挪

9、作他用、專項資金的撥付和發(fā)放手續(xù)不合規(guī)、預(yù)留專項資金等問題的疑點，通過對民政部門存檔的審批手續(xù)的核查可以發(fā)現(xiàn)專項資金管理不嚴密、手續(xù)不合規(guī)等問題的疑點。五是要關(guān)注享受名冊。五是要關(guān)注享受名冊。將各類民政專項資金享受的人員編制成電子表格，充分發(fā)揮計算機審計的功能，與人社、公安、工商、稅務(wù)、房管、公積金等部門的資料進行核對，通過對比分析，以發(fā)現(xiàn)不符合條件享受的人員、重復(fù)享受的人員、違規(guī)享受的人員等問題疑點。六是要關(guān)注外圍調(diào)查。六是要關(guān)注外圍

10、調(diào)查。從享受人員名冊中選擇一定數(shù)量的樣本入戶調(diào)查，特別是項目較多、次數(shù)較多、金額較大的享受人員，核查社會化發(fā)放的銀行存折由誰管理，資金由誰支取，了解資金真實去向，看有無民政先發(fā)后返、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)籌、村組調(diào)劑使用等問題。七是關(guān)注經(jīng)費收支。七是關(guān)注經(jīng)費收支。通過對經(jīng)費賬的收入、支出和結(jié)余情況的分析，對各項收入特別是預(yù)算外收入、其他收入真實性的審查，對往來款項真實性的審查，就不難發(fā)現(xiàn)有無因經(jīng)費來源不足或基本建設(shè)資金來源不足等套取專項資金、擠占挪