1、GISGIS在政府網(wǎng)絡(luò)招商引資中的應(yīng)用研究在政府網(wǎng)絡(luò)招商引資中的應(yīng)用研究楊麗楊麗娜12池天河池天河12彭玲彭玲12（1中國科學(xué)院遙感中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所用研究所2天津中科遙感信息技天津中科遙感信息技術(shù)有限公司）有限公司）摘要：傳統(tǒng)的招商引資工作將商業(yè)信息脫離于空間信息，缺乏直觀性和空間感，束縛著招商引資工作的進一步高效開展。將WebGIS和虛擬仿真技術(shù)應(yīng)用于招商引資系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮GIS的空間分析能力，有利于提升政府部門在招商引

2、資工作中的服務(wù)能力和決策能力，確保招商引資工作的順利開展。本文完成了政府招商引資系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計，并以三維虛擬仿真和GIS空間分析為重點，進行了GIS在招商引資工作中的應(yīng)用研究。關(guān)鍵詞：GISWebGIS虛擬仿真空間分析招商引資1.引言引言隨著國家投資體制的深化改革、中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，招商引資戰(zhàn)略在推動國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面有著重要意義，政府部門在此過程中發(fā)揮著提供信息、宣傳推介、便捷服務(wù)等不可替代的重要作用[1]。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的

3、迅猛發(fā)展，加速了網(wǎng)絡(luò)招商的成熟，因其信息傳播快、受眾面廣、管理成本低的網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢，在各地的招商引資中被廣泛采用，但也存在如下諸多問題：一是將招商信息以文字、圖片或者多媒體的形式進行發(fā)布，缺乏對投資環(huán)境的全面生動展示，直觀性不強；二是割裂了商業(yè)信息與空間要素之間的密切關(guān)系，缺乏對投資環(huán)境的綜合分析，造成大量空間資源的浪費，不利于客觀地輔助領(lǐng)導(dǎo)進行分析決策，束縛著網(wǎng)絡(luò)招商的進一步發(fā)展。據(jù)估算，超過80%的商業(yè)經(jīng)濟資料具有空間特性或者與空間

4、位置有關(guān)，合理有效地開發(fā)和利用這些空間資料，可以優(yōu)化資源的配置[2]。地理信息系統(tǒng)(GISGegraphicInfmationSystem)是將計算機硬件、軟件、地理數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)管理人員組織而成的對任一形式的地理信息進行高效獲取、存儲、更新、操作、分析及顯示的集成[3]。地理信息系統(tǒng)(GISGegraphicInfmationSystem)是由計算機系統(tǒng)、地理數(shù)據(jù)和用戶組成的，通過對地理數(shù)據(jù)的集成、存儲、檢索、操作和分析，生成并輸出各種

5、地理信息，從而為土地利用、資源管理、環(huán)境監(jiān)測、交通運輸、經(jīng)濟建設(shè)、城市規(guī)劃以及政府各部門行政管理提供新的知識，為工程設(shè)計和規(guī)劃、管理決策服務(wù)。日益成熟的GIS技術(shù)以其強大的空間數(shù)據(jù)處理能力、多源數(shù)據(jù)分析能力并結(jié)合虛擬仿真技術(shù)，為招商引資工作帶來了新的技術(shù)手段。采用GIS技術(shù)建立招商引資系統(tǒng)，將招商信息與空間信息進行綜合展示和評價分析，是突破傳統(tǒng)招商引資工作瓶頸、提升政府招商引資水平、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。2.系統(tǒng)設(shè)計系統(tǒng)設(shè)計基于W

6、ebGIS的政府招商引資系統(tǒng)政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與Inter互聯(lián)，將商業(yè)信息與空間信息融合在一起通過網(wǎng)絡(luò)進行發(fā)布，對當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境進行宣傳推介，輔助投資者進行投資決策，提高政府部門的服務(wù)管理水平。該系統(tǒng)既能實現(xiàn)政府部門內(nèi)部公用數(shù)據(jù)信息的共享，又能將內(nèi)部數(shù)據(jù)信息在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，為政府部門、企業(yè)和投資商架起溝通橋梁，提高政府招商引資的工作成效?；贕IS的招商引資系統(tǒng)應(yīng)包含以下功能：（1）虛擬仿真：主要包括二維三維聯(lián)動、三維瀏覽、空間查詢和定位、空間量

7、測、地圖標繪、外部數(shù)據(jù)（如：全景圖、多媒體數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)）接入等功能。（2）GIS服務(wù)器：是在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)GIS操作的核心組成部分。GIS服務(wù)器負責(zé)與數(shù)據(jù)庫的通信和GIS空間分析操作。接到從用戶終端傳來的數(shù)據(jù)請求后，GIS服務(wù)器訪問數(shù)據(jù)庫并調(diào)用滿足用戶請求的數(shù)據(jù)，并根據(jù)請求內(nèi)容，對數(shù)據(jù)進行空間分析處理，將處理后的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)返回用戶終端。（3）數(shù)據(jù)庫：包括空間數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫兩個部分，其中，空間數(shù)據(jù)庫又包含基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和三維數(shù)據(jù)庫

8、?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫中存儲了土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、商業(yè)網(wǎng)點分布圖、社會經(jīng)濟專題圖等地圖數(shù)據(jù)，三維數(shù)據(jù)庫中存放了三維模型和三維屬性數(shù)據(jù)。（4）客戶端：客戶端分為胖客戶端和瘦客戶端兩種形式，胖客戶端需一次性安裝所需插件，對返回的數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的處理后，進行顯示。3.應(yīng)用研究應(yīng)用研究GIS在招商引資中有著巨大的應(yīng)用前景，本文將以GIS空間選址分析為重點，進行GIS在政府招商引資工作中的應(yīng)用研究。3.1.空間選址分析3.2.1現(xiàn)狀與需求

9、目前，我國的城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)廣泛存在著建設(shè)布局不合理的現(xiàn)象，亟需對城市的商業(yè)網(wǎng)點布局進行合理化建設(shè)和改進，避免可能存在的結(jié)構(gòu)失調(diào)、業(yè)態(tài)雷同、同業(yè)過度競爭、社會資源浪費等問題，以最大限度地滿足居民的消費需求[5]。傳統(tǒng)的商業(yè)選址多是靠經(jīng)營者的主觀經(jīng)驗或結(jié)合一些數(shù)學(xué)方法，往往缺乏直觀性和科學(xué)依據(jù)[6]，其問題集中表現(xiàn)為:①人工干預(yù)過多主觀性強較為費時不能及時提供信息②分析深度不夠不少方面還停留在定性研究階段；③投資環(huán)境是各要素相互作用的統(tǒng)一

10、體傳統(tǒng)的方法割裂了各要素之間的密切聯(lián)系只對其進行單獨的分析[7]。而GIS所特有的對空間數(shù)據(jù)和多源屬性數(shù)據(jù)的綜合處理分析能力，將不確定的選址問題轉(zhuǎn)換為有確定范圍的選址問題，能夠較好地彌補傳統(tǒng)的商業(yè)選址所存在的不足。將空間選址功能融入到政府招商引資系統(tǒng)中，無疑將提高政府招商引資工作的科學(xué)依據(jù)和工作效率，成為政府招商引資工作的新亮點。3.2.2應(yīng)用試驗利用GIS空間選址功能，可以根據(jù)投資項目的性質(zhì)及相關(guān)影響因子進行分析，輔助用戶獲取項目投資

11、的最佳位置。以某區(qū)域的商店選址為例，利用ArcView進行分析。通過分析，影響商店選址的主要因素包括：商業(yè)聚集區(qū)、居民區(qū)、交通便利情況、土地使用情況、學(xué)校、企業(yè)、娛樂區(qū)等公共性設(shè)施等。在應(yīng)用試驗中，以距離居民區(qū)、同類商店、地鐵站、道路、學(xué)校的遠近及建筑用地規(guī)劃為影響因子，進行選址分析[8]。選址分析流程圖如圖3所示。選址分析步驟如下：①分別對居民區(qū)、學(xué)校、地鐵站、主要道路、同類商店的分布圖做距離分析，并按照距離的遠近將其分為5類得到距離

12、分布圖，并為不同類賦予不同的屬性值。其中，離居民地、學(xué)校、地鐵站、主要道路越近，賦予的屬性值越高，距離同類商店越近，賦予的屬性值越低。②在充分考慮該地區(qū)影響商店選址的具體情況之后，為影響因子賦予權(quán)值：居民區(qū)(0.25)、現(xiàn)有同類商店(0.3)、學(xué)校(0.15)、主要道路(0.2)、地鐵站(0.1)，對地圖進行加權(quán)代數(shù)運算，得到初步的商店選址分析圖，如圖4圖8所示。③由于非建筑用地不能用于商店建設(shè)，故對初步商店選址分析圖和建筑用地分布圖進