1、中國論文榜中國論文榜中國權威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導中國權威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導!學區(qū)化辦學學區(qū)化辦學:預期、挑戰(zhàn)與對策預期、挑戰(zhàn)與對策郭丹丹郭丹丹鄭金洲鄭金洲【論文摘要】學區(qū)化辦學是我國辦學體制機制上的重大變革，具有成區(qū)域、高分享、重協(xié)同等基本特征。實施學區(qū)化辦學在于推動學校優(yōu)質均衡發(fā)展、促進學校內涵發(fā)展、實現(xiàn)教育資源共享、落實教育綜合改革。當前，學區(qū)化辦學面臨合

2、法性質詢、同質化危機、科層化陷阱、遲效性阻滯等挑戰(zhàn)。走出學區(qū)化辦學的實踐困境，需要科學公正地劃分學區(qū)，充分激發(fā)學校成為學區(qū)成員的內在動力，加強學區(qū)化辦學的遠景規(guī)劃制訂與制度建設，積極開展學區(qū)化辦學的理論研究?！菊撐年P鍵詞】教育綜合改革；學區(qū)化辦學；學校管理一、學區(qū)化辦學的內涵隨著上海、北京、廣東、陜西等地學區(qū)化辦學實踐的蓬勃開展，學區(qū)化辦學的影響正呈不斷擴大的趨勢。從實際情況來看，我國有些地區(qū)使用的“片區(qū)“學片）概念相當于“學區(qū)“，也有

3、一些地區(qū)，將“片區(qū)“學片）作為“學區(qū)“的下位概念，一個“學區(qū)“中涵蓋若干個“片區(qū)“學片），每個“片區(qū)“學片）又由幾所或十幾所學校構成。筆者認為，學區(qū)化辦學是指按照地理位置相對就近原則，將某一區(qū)域內的學校作為共同體進行統(tǒng)籌，促進校際協(xié)作和資源共享，從而推動各學校辦學水平整體提高和協(xié)同發(fā)展的管理模式。學區(qū)化辦學是我國辦學體制機制上的重大變革，具有成區(qū)域、高分享、重協(xié)同等基本特征。成區(qū)域表現(xiàn)為同一區(qū)域內的學校抱團發(fā)展，學校間的聯(lián)系甚為密切，以

4、一損俱損、一榮俱榮的態(tài)勢，共同支撐起本區(qū)域內基礎教育大廈，區(qū)域的邊界比較清晰。高分享表現(xiàn)為同一學區(qū)的學校打破藩籬，持開門辦學、開放辦學之勢，與區(qū)域內其他學校共享優(yōu)質資源，共擔教育職責，共創(chuàng)教育品牌。重協(xié)同表現(xiàn)為同一學區(qū)的學校在教育行政部門的主導下，逐步形成一套分工明確、運行高效的協(xié)調機制，并且在這種機制的作用下協(xié)同發(fā)展、攜手共進。學區(qū)化辦學有著不同的表現(xiàn)形式，從不同標準出發(fā)，可以劃分不同類型。從學區(qū)化辦學的形成過程來看，有外力推動與內生

5、驅動之分。前者學校對形成“中國論文榜中國論文榜中國權威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導中國權威論文發(fā)表平臺，我們?yōu)槟峁I(yè)的論文發(fā)表咨詢和論文發(fā)表輔導!學“。實施學區(qū)化辦學有助于實現(xiàn)如下目標。第一，推進學校優(yōu)質均衡發(fā)展。教育是社會公平的基石，是提升人社會層級的重要手段。教育尤其是基礎教育，具有普惠性的基本特征，它面向所有學生，惠及所有孩子，使每一個孩子都享有優(yōu)質教育是政府要擔負的基本職責。如何辦人民滿意的學校

6、，如何讓每一所學校都優(yōu)質，實施學區(qū)化辦學是政策的重要選項。從公共消費需求來看，人民群眾要求自己的孩子接受優(yōu)質教育也正成為迫切需要。有研究表明，當人均GDP在3000美元以下時，老百姓對子女的教育主要關心的是能上學的問題，而當人均GDP在3000美元以上時，老百姓對子女的教育主要關心的是上好學的問題，不只是有學上更要上好學，對學校質量的關注程度空前高漲。借助學區(qū)化辦學，一定程度上可以推進學校間的均衡發(fā)展，通過學校間的相互合作、資源共享、共

7、同發(fā)展，縮小學校間的差距，切實提升學區(qū)內學校的辦學水平。第二，促進學校內涵發(fā)展。如果說均衡發(fā)展主要指向的是區(qū)域與區(qū)域、學校與學校之間發(fā)展形態(tài)的話，那么，內涵發(fā)展主要指向學校自身內部的發(fā)展。內涵相對的是外延，學校的內涵發(fā)展強調的是學校不要再把注意的焦點放在規(guī)模擴張，而是質量提高上不是粗放式發(fā)展，而是精細化管理上不是模仿他校的做法，而是創(chuàng)新驅動上不是整齊劃一的同質化，而是體現(xiàn)在差異化發(fā)展上。提高質量、凸顯特色、創(chuàng)新發(fā)展、提升專業(yè)化程度，可以

8、說是內涵發(fā)展題中應有之義。真正做到學校內涵發(fā)展，學區(qū)化辦學不失為一種重要的推動力量。實施學區(qū)化辦學，先進的辦學理念可以共享，科學的管理方式可以推廣，教師可以在學區(qū)內流動，教研活動、科研活動可以共同舉辦，凡此種種，都有可能進一步提高辦學質量和水平，從而促進學生的健康成長與發(fā)展。第三，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。隨著辦學時間的延長，各學校在其發(fā)展過程中都有著這樣或那樣的優(yōu)質資源，即使再薄弱的學校，也有一定的可取之處。實施學區(qū)化辦學，同一地域相鄰的學校