1、1論農村金融組織體系的現狀、問題及對策【摘要】我國農村金融組織體系包括正規(guī)性金融組織與非正規(guī)性金融組織兩大類。目前它存在諸多問題，如四大國有商業(yè)銀行正在淡出農村金融市場、農發(fā)行的政策性金融功能弱化、合作金融的“互助共濟”性的缺失及非正規(guī)金融組織中的高利貸?，F階段為了適應農村經濟發(fā)展新形勢的客觀需要，必須在堅持“五農原則”的基礎上建立以政策性金融組織為基礎、合作金融組織為主導、商業(yè)金融為發(fā)展方向的分工協(xié)作的農村金融組織新體系?！娟P鍵詞】農

2、村金融組織正規(guī)性金融組織非正規(guī)性金融組織存在問題對策一、問題的提出農村、農業(yè)和農民即所謂的“三農”問題，始終是中國的根本問題，也是中國歷屆政府必須關注與解決的問題。如果“三農”問題不解決，我國實現小康社會的理想藍圖將成一紙空文?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策的意見》再次把農業(yè)和農村問題作為中央第一號文件下發(fā)，也說明了這個問題的嚴重性，充分體現了當前我國政府把解決“三農”問題作為在新形勢下經濟工作重中之重的戰(zhàn)略意圖和遠見卓識

3、。而諸多“三農”問題的解決，核心是增加農民收入，實現途徑是培育和完善農村要素市場、推動農村勞動力轉3理結構和競爭政策、金融機構享受著來自政府的隱含擔保等導致的中國農村金融供求結構問題也必將面臨全面的改革與轉軌。因此，要很好解決“三農”問題，就必須關注和研究我國農村金融組織，這在目前有著十分重要的理論和實踐價值。本文的目的僅在于通過我國農村金融組織發(fā)展歷史的回顧，針對我國農村金融組織體系發(fā)展現狀，分析其存在的問題，并提出解決這些問題的對策

4、。二、我國農村金融組織發(fā)展的歷史自1979年我國開始經濟體制改革以來，農村金融體制伴隨著整個農村經濟、金融市場化的發(fā)展進行了一系列的改革。農村金融組織體系包括正規(guī)性金融組織和非正規(guī)性金融組織，二者在發(fā)展過程中有先有后，有些機構是同時產生的。（一）正規(guī)性金融組織的發(fā)展過程正規(guī)性金融機構即受央行和銀監(jiān)會監(jiān)管的那部分金融組織，主要包括：中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行、農村信用合作社、農村商業(yè)銀行、農村郵政儲蓄機構、農業(yè)保險機構等。正規(guī)性金融組