1、高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策BiAA高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成與化解對(duì)策劉芳(河南信F目職業(yè)技術(shù)學(xué)院河南信陽(yáng)464000)摘要我國(guó)高等教育逐漸從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育.實(shí)現(xiàn)87跨越式發(fā)展，通過(guò)擴(kuò)招基本滿(mǎn)足了廣大人民群眾對(duì)高等教育的需求。隨著地方高校的擴(kuò)掘，高僅在大規(guī)，模建設(shè)中出現(xiàn)了盲目擴(kuò)張、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的傾向，貸款規(guī)，接急劇擴(kuò)大，使地方荔枝財(cái)務(wù)面臨前所未有的危機(jī)。地方政府、高技要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充岳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道

2、，強(qiáng)化政府責(zé)任，確保我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞高統(tǒng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)z化解、離校債務(wù)現(xiàn)狀及形成的原因個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至拉動(dòng)一個(gè)城市的社會(huì)、科技、教育的綜隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)入高合發(fā)展.這也無(wú)疑讓高校的債務(wù)雪上加霜.等教育領(lǐng)域，各高校都面臨著前所未有的相互競(jìng)爭(zhēng).擴(kuò)容和競(jìng)〈三〉高校辦學(xué)水平評(píng)估的推動(dòng)爭(zhēng)的雙重壓力促使各個(gè)高校搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造條件，加速發(fā)展.由國(guó)家教育主管部門(mén)為促使高校加強(qiáng)教學(xué)投入、改善辦學(xué)條于政府

3、對(duì)高校的役入是相對(duì)有限的，因此，舉債辦教育成為各高件、加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，從2∞3年開(kāi)始對(duì)全國(guó)各高校等學(xué)校的首選。新校區(qū)的建設(shè)增加了學(xué)生的容量，大批新的先進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)涉及生均教學(xué)行政用房面棋、生均教學(xué)儀器進(jìn)設(shè)備的更新，提高了高校的辦學(xué)實(shí)力，使得高伎擁布了大量的設(shè)備價(jià)值、生均用地面壩、生均師生比例、生均圖書(shū)量、生均體育優(yōu)質(zhì)資源，極大地改善了半校的辦學(xué)條件.但由此所帶來(lái)的債設(shè)施投入等定量指標(biāo).離校為了達(dá)到評(píng)估要求，使評(píng)估取得好

4、務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題也日益突出.高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指的成績(jī)，提高學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，使出渾身解數(shù).以XYZY在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中由于各種不確定的因素影響，財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收學(xué)院為例，學(xué)校不得不興建新校區(qū)、大量購(gòu)買(mǎi)教學(xué)儀器設(shè)備、圈益發(fā)生偏離.因而造成損失的機(jī)會(huì)和可能，是風(fēng)險(xiǎn)的貨幣化表書(shū)資料和引進(jìn)師資等來(lái)改年的25的商g校舍建筑面積由銀行貸款貼息、基建項(xiàng)目所產(chǎn)生費(fèi)稅減免等方式，以XYZY學(xué)2005年的18.9萬(wàn)平方米增加到41.7萬(wàn)平方米，分別增

5、長(zhǎng)了院為例，建設(shè)新技區(qū)地方政府減免費(fèi)稅5∞0多萬(wàn)元，以能免則423.6%、12Q.6%.兔，不能免則即征即返的方式支持高校的建設(shè)和發(fā)展.二是增(二〉政府的投入不足加地方財(cái)政對(duì)高校的投入，政府要制定一套高校籌資的配套政幾年擴(kuò)招下來(lái)，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率將大幅度提高，我國(guó)策，優(yōu)化高等教育的籌資環(huán)境.高校是提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的事業(yè)的財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)雖然有所增長(zhǎng)，在校生規(guī)模雖然大幅度單位，高等教育擴(kuò)招后所面臨的問(wèn)題，政府應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和增加，但

6、是生均經(jīng)費(fèi)卻下降更快.即使學(xué)校通過(guò)增加學(xué)費(fèi)和其義務(wù).因此，增加政府對(duì)高等教育的日常維持投入和發(fā)展投入，他項(xiàng)目創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)，但每個(gè)學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)仍然在不斷地下降，造力爭(zhēng)生均撥款水平達(dá)到國(guó)家教育法規(guī)定的水平，建立高枝財(cái)政成國(guó)家財(cái)政資金投入難以滿(mǎn)足高技教育迅速發(fā)展的局面.不少化債專(zhuān)項(xiàng)基金，地方財(cái)政每年安排定比例資金用于高校建設(shè)地方政府把城市管理和市場(chǎng)運(yùn)作等手段運(yùn)用到高校管理，不惜貸款貼息和償還本金.政府財(cái)政投入為貸款高?？沙掷m(xù)發(fā)展提巨資建高校園區(qū)