1、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考國有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考一、改革后國有糧食企業(yè)現狀（一）通過產權制度改革，企業(yè)布局更趨合理。按照“有進有退、有所為有所不為”的原則，對原國有糧食企業(yè)進行重組和整合，以旗縣市為單位，組建一個或兩個國有獨資或國有控股的糧食企業(yè)，通過改變純國有的股權結構，實現投資主體多元化。對購銷業(yè)務量不大和沒有競爭力的企業(yè)，實行了兼并、拍賣，盤活可利用資產，調整企業(yè)布局和結構，使企業(yè)的競爭力明顯增強。（二）改革后的國有糧食企業(yè)效

2、益逐步好轉。幾年來，國有糧食企業(yè)以深化改革為切入點，一手抓改革，一手抓發(fā)展，堅持“本業(yè)為主，多種經營，全面發(fā)展”的工作思路，在強化儲備糧管理和保證政策性糧食供應的同時，大力開展異地購銷、訂單農業(yè)、飼料加工、養(yǎng)殖等業(yè)務，在服務好農牧民的同時，也為自己開辟了嶄新的天地，實現了經濟效益和社會效益的雙贏。二、存在的主要問題改革后的國有糧食購銷企業(yè)經過幾年的運營，取得了一些成績，但還存在著許多困難和問題，突出表現在以下幾個方面：（一）對企業(yè)法人的

3、激勵和約束機制尚不完善。改制后的企業(yè)包括經理在內全部職工買斷國有身份，成為社會自然人。雖然目前各企業(yè)經理均是原企業(yè)的老職工，具有相對的穩(wěn)定性，但是由于目前對企業(yè)法人的約束主要是靠道德和覺悟的制約，沒有經濟的激勵和約束手段，既不利于調動職工的積極性，也使國有資產的安全經營業(yè)績和通過市場開拓取得的經營業(yè)績要分類記帳、分別考核。2、加快企業(yè)組織結構創(chuàng)新。支持國有糧食企業(yè)進行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產重組，鼓勵各種資本參與企業(yè)改組改造，以資

4、產為紐帶，逐步培育若干個集收儲、加工、經銷為一體的糧食經營企業(yè)集團。支持盟內糧食企業(yè)與盟外主產區(qū)糧食集團、企業(yè)聯合經營，充分發(fā)揮產銷區(qū)各自的比較優(yōu)勢，形成多元化的產銷合作格局。鼓勵盟外糧食購銷、加工企業(yè)到盟內投資建立糧食經營企業(yè)。對小型國有糧食購銷企業(yè)，可以通過改組聯合、股份合作、資產重組、授權經營等多種形式放開搞活。國有糧食企業(yè)要針對當地糧食生產總量小、品種單一、市場空間不大的特點，積極主動地走出去，面向國內外糧食大市場，組織開展異地

5、購銷經營活動。要廣泛捕捉供求信息，根據市場要求積極參與各地舉辦的糧食購銷招投標拍賣活動。有實力的企業(yè)要與糧食期貨市場聯營，探索糧食期貨貿易。充分利用二連浩特和珠恩嘎達布其兩個口岸，開展糧食對外貿易。鼓勵糧食企業(yè)廣開經營思路，拓寬經營范圍，跨行業(yè)組織創(chuàng)收。對領辦經營性業(yè)務貢獻突出的，在晉升職務上優(yōu)先照顧，并在創(chuàng)收利潤中拿出一定的比例予以獎勵。3、深化企業(yè)內部改革。改革引才用人機制，實現領導能上能下，職工能進能出。企業(yè)員工必須依法實行合同制