1、XX市先行先試啟動緊密型“醫(yī)共體”建設XX市是全國第二批公立醫(yī)院改革試點市，也是我省第一批先行先試地區(qū)，又被列為省“醫(yī)共體”試點市。今年以來，該市以人民健康為中心，以緊密型醫(yī)療聯合體（以下簡稱“醫(yī)共體”）建設為重點，全面推進“醫(yī)共體”建設，積極打造溫州南翼醫(yī)學副中心，為“健康浙江”建設提供更多XX素材。一、統(tǒng)籌規(guī)劃“上下聯動、協同發(fā)展”。一是搭建組織框架。出臺《XX市醫(yī)療聯合體建設實施方案》和相關配套措施，搭建XX市人民醫(yī)院塘下人民醫(yī)院

2、塘下片區(qū)衛(wèi)生院和XX市中醫(yī)院高樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個醫(yī)共體試點，以市三級醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，帶動全市醫(yī)療機構聯動發(fā)展、協同發(fā)展，到2019年將實現所有公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋。二是創(chuàng)新治理模式。成立醫(yī)共體理事會，實行理事會領導下的牽頭醫(yī)院院長負責制，設立醫(yī)療質量管理、藥械管理、信息管理、科教培訓等辦公室，統(tǒng)一人事調配、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一績效管理，建立統(tǒng)一的質量監(jiān)控指標體系，實現醫(yī)療質量同質化服務。三是建立協作機制。牽頭醫(yī)

3、院與成員單位簽訂加盟協議書，建立統(tǒng)一的醫(yī)學教育培訓和醫(yī)務人員輪訓機制，建設醫(yī)務人員臨床技能培訓中心，為基層醫(yī)療機構“輸血”和“造血”，幫扶和指導成員單位提高服務能力和水平。同時，搭建醫(yī)療協作網，實現在線醫(yī)療、在線會診、在線教學和培訓等工作。科醫(yī)生培養(yǎng)力度，全市全科注冊醫(yī)生358名，已完成規(guī)范簽約37萬余人次，規(guī)范簽約率30.19%，重點人群簽約率達到63.99%，2017年縣域內就診比例達到90%以上。二是改善基層就醫(yī)環(huán)境。制定《XX市

4、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務用房建設計劃》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設備更新添置計劃》，計劃投入5.7億余元用于基層業(yè)務用房改擴建工程，投入3000萬余元用于設備更新添置。到2020年，全市政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）標準化建設率達到100%。三是加強基層醫(yī)療機構示范創(chuàng)建。緊緊圍繞“?；?、建機制、強基層”的目標，開展示范創(chuàng)建，全面提升全市基層醫(yī)療機構服務能力和服務內涵。目前，全市已創(chuàng)成“國家群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”4家、“浙江省百強社區(qū)

5、衛(wèi)生服務中心”1家、溫州市中醫(yī)藥特色基本醫(yī)療機構8家，2017年力爭再創(chuàng)建“國家優(yōu)質服務示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”1家，“國家群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”2家，溫州市中醫(yī)藥特色基本醫(yī)療機構8家。四、隊伍建設“以績量才、激發(fā)活力”。一是改革人事薪酬制度。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生技術人員招聘和人才引進優(yōu)惠政策，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，搞活內部激勵機制。實行人事編制備案管理，目前全市公立醫(yī)院5055個事業(yè)編制全部實行備案制管理，專業(yè)