1、經(jīng)營(yíng)與管理對(duì)人力資源性別合理配置的思考肖興政石莉莉(四川理工學(xué)院，四川自貢643000)摘要：由于受各種因素的影響，在人力資源的配置過(guò)程中存在著不合理或不平等現(xiàn)象。為了更好地開(kāi)發(fā)利用人力資源，特別是女性人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，是人力資源性別合理配置的關(guān)鍵。這首先要從觀念上改變男女不平等的思想其次是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展婦女就業(yè)空間；第三是政府要有意識(shí)地進(jìn)行宏觀引導(dǎo)；第四是女性應(yīng)主動(dòng)積極提高自身素質(zhì)l第五要進(jìn)一步解放農(nóng)村婦女勞動(dòng)力，提高其勞動(dòng)價(jià)

2、值；第六要重視普及九年義務(wù)教育等。關(guān)鍵詞：人力資源配置1人力資源開(kāi)發(fā)；性別差異；性別平等對(duì)于性別問(wèn)題的研究和探討是古今中外人們一直關(guān)注和研究的問(wèn)題，但大都只是從人權(quán)角度來(lái)進(jìn)行考察與研究的，如婦女解放運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)等等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，性別因素對(duì)于人力資源管理與配置的影響越來(lái)越大，特別是在人力資源配置中出現(xiàn)的性別歧視，嚴(yán)重影響了人力資源的整體配置與開(kāi)發(fā)。本文將探討人力資源配置過(guò)程中性別合理配置基本解決思路。首先我們要改變這樣一

3、個(gè)觀念，即性別保護(hù)不等于性別歧視。我們承認(rèn)，由于男女生理體質(zhì)不同，男女的思維是有差異的，女性的形象思維優(yōu)于男性，而男性的抽象思維則優(yōu)于女性，根據(jù)男女的不同的思維特點(diǎn)安排相宜的工作崗位，進(jìn)而使他們最大限度的發(fā)揮各自的潛能。實(shí)際上，我們這里所說(shuō)的男女平等并不等于是片面的強(qiáng)調(diào)“男同志能辦到的事情女同志也能辦到”。比如高空作業(yè)，野外勘探，井下采掘等適宜男同志的重體力勞動(dòng)，就不能強(qiáng)求女同志去做，在這方面，國(guó)家為了保護(hù)女性，是制定了相應(yīng)的法律法規(guī)的

4、，這體現(xiàn)的是法律地位的平等。所謂人力資源配置[1]，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，通過(guò)一定的形式和機(jī)制科學(xué)合理的調(diào)配人力資源的行為，其目的是使人力資源與其他資源合理有效的結(jié)合，創(chuàng)造最佳的工作效率。問(wèn)題在于，一些單位在承認(rèn)這種差別的基礎(chǔ)上，對(duì)女性更適合的工作，不予提供或者提供很少的工作崗位，我們所要討論的無(wú)歧視人力資源配置是指在承認(rèn)男女有別的條件下，建立合理的性別角色規(guī)范，即是對(duì)一個(gè)人的生理的性別有一定的認(rèn)同下，確立利于市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的

5、人力資源配置。要合理地做到人力資源配置，可以從以下幾個(gè)方面人手。一、從觀念上改變男女不平等的思想人的一切行為皆源于思想，所以要改變?nèi)肆ε渲弥谐霈F(xiàn)的不合理的性別配置問(wèn)題，從思想上改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的觀念是非常重要的。“重男輕女”的思想在中國(guó)已經(jīng)有幾千年的歷史，新中國(guó)成立后，雖然國(guó)家多年來(lái)也在大力宣傳男女平等，并從法律方面來(lái)對(duì)女性地位的維護(hù)起到了一個(gè)硬性的控制，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在勞動(dòng)力市場(chǎng)這樣—個(gè)軟型的條件下，女性的地位始終沒(méi)有得到徹底的改善。

6、男女性別在大多數(shù)人的思想里始終有—定的區(qū)別，“重男輕女”的思想還有一定的市場(chǎng)。所以充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)的作用是必不可少的。通過(guò)輿論、道德、價(jià)值觀念的作用，宣傳男女平等的意識(shí)，樹(shù)立男女平等的理念，以消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)和歧視婦女的言行。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。拓展婦女就業(yè)空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要措施，30經(jīng)濟(jì)理論研究但是我國(guó)婦女人數(shù)多、素質(zhì)相對(duì)較低，而增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施是建設(shè)在牢固的社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加之

7、建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，還必須相應(yīng)的發(fā)展能安置大量女職工的第三產(chǎn)業(yè)，比如社區(qū)服務(wù)業(yè)等。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家95的就業(yè)崗位是由服務(wù)業(yè)提供的[2]。雖然，我國(guó)早已經(jīng)涉人這個(gè)領(lǐng)域，但是這個(gè)行業(yè)仍然潛力巨大，仍然需要大量的人力的填充，前景極為廣闊。特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)最顯著，其特點(diǎn)是福利性和共享性。由于服務(wù)對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶，只要能從目前零散分割、量小微薄的簡(jiǎn)單生活服務(wù)擴(kuò)展到文化、教育、醫(yī)療、保健、社交、娛樂(lè)等全方位、高品位、高層次的服務(wù)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)

8、社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化、規(guī)?；?，就能提供數(shù)量可觀的崗位。而第三產(chǎn)業(yè)這些崗位大多不需要太高精尖的技術(shù)知識(shí)和操作技能，而且就工作性質(zhì)而言，也比較適合女性，這樣就可以把大量社會(huì)上閑置或者正在從事不適合的崗位的女性轉(zhuǎn)移到適合的工作崗位上，同時(shí)還可以促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)女性人力資源的合理配置。三、政府做好宏觀引導(dǎo)第一，優(yōu)化婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。提高婦女就業(yè)質(zhì)量，一是要抵制和消除對(duì)婦女就業(yè)的歧視和偏見(jiàn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)女性的關(guān)注和支持，提高

9、公眾幫助下崗失業(yè)女性的社會(huì)責(zé)任感。二是政府要多層面解決婦女就業(yè)的機(jī)會(huì)問(wèn)題。第二，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，制訂有利于就業(yè)機(jī)會(huì)均等、消除行業(yè)在招聘過(guò)程中的歧視“政策”，促進(jìn)女性工作崗位的合理配置。將兩性的人力配置做到平等，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與婦女發(fā)展相協(xié)調(diào)的理念滲透到各級(jí)決策部門(mén)，使之在政策制定和調(diào)整過(guò)程中注意到對(duì)男女兩性的不同影響。提高管理層和高決策層的女性比例，形成對(duì)決策有效的影響力。為了做出有利的表率，政府可以從公務(wù)員的人力資源配置和

10、晉升中提高女性所占比例，起到一個(gè)帶頭的作用，同時(shí)也會(huì)起到較大的宣傳效果。其實(shí)宣傳也就是讓人們從思想上改變。四、女性應(yīng)主動(dòng)積極提高自身素質(zhì)從女性本身來(lái)說(shuō)，不能被動(dòng)的等待政府或企業(yè)打開(kāi)門(mén)戶和降低門(mén)檻，自己也應(yīng)該積極參加職業(yè)培訓(xùn)和教育，不斷提高自身素質(zhì)，掌握必要技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力。市場(chǎng)化提供了更多的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也提出了更高的要求，產(chǎn)生了更大的壓力。這種情況就要求人們提高自身的素質(zhì)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新本領(lǐng)。女性應(yīng)該邊干邊學(xué)新知識(shí)，學(xué)習(xí)

11、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能，掌握一些經(jīng)營(yíng)謀略和基本的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，努力提高個(gè)人素質(zhì)，以增強(qiáng)未來(lái)的挑戰(zhàn)能力。維普資訊經(jīng)營(yíng)與管理對(duì)人力資源性別合理配置的思考肖興政石莉莉(四川理工學(xué)院，四川自貢643000)摘要:由于受各種因素的影響，在人力資源的配直過(guò)程中存在著不合理或不平等現(xiàn)象。為了更好地開(kāi)發(fā)利用人力資源，特別是女性人為資源的開(kāi)發(fā)與利用，是人力資源性別合理配直的關(guān)鍵。這首先要從觀念上改變男女不平等的思想#其次是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展婦女就業(yè)空間第三是政府

12、要有意識(shí)地進(jìn)行宏觀引導(dǎo):第四是女性應(yīng)主動(dòng)積極提高自身素質(zhì)，第五要進(jìn)一步解放農(nóng)村婦女勞動(dòng)力，提高其勞動(dòng)價(jià)值第六要重視普及九年義務(wù)教育等。關(guān)鍵詞:人力資源配直，人力資源開(kāi)發(fā)性別差異p性別平等對(duì)于性別問(wèn)題的研究和探討是古今中外人們一直關(guān)注和研究的問(wèn)題，但大都只是從人權(quán)角度來(lái)進(jìn)行考察與研究的，如婦女解放運(yùn)動(dòng)、女權(quán)運(yùn)動(dòng)等等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，性別因素對(duì)于人力資源管理與配置的影響越來(lái)越大，特別是在人力資源配置中出現(xiàn)的性別歧視，嚴(yán)重影響了人

13、力資源的整體配置與開(kāi)發(fā)。本文將探討人力資源配置過(guò)程中性別合理配置基本解決思路。首先我們要改變這樣一個(gè)觀念，即性別保護(hù)不等于性別歧視。我們承認(rèn)，由于男女生理體質(zhì)不同，男女的思維是有差異的，女性的形象思維優(yōu)于男性，而男性的抽象思維則優(yōu)于女性，根據(jù)男女的不同的思維特點(diǎn)安排相宜的工作崗位，進(jìn)麗使他們最大限度的發(fā)揮各自的潛能。實(shí)際上，我們這里所說(shuō)的男女平等并不等于是片面的強(qiáng)調(diào)“男同志能辦到的事情女同志也能辦到“。比如高空作業(yè)，野外勘探，井下來(lái)掘等

14、適宜男同志的重體力勞動(dòng)，就不能強(qiáng)求女同志去做，在這方面，國(guó)家為了保護(hù)女性，是制定了相應(yīng)的法律法規(guī)的，這體現(xiàn)的是法律地位的平等.所謂人力資源配置〔口，就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，通過(guò)一定的形式和機(jī)制科學(xué)合理的調(diào)配人力資源的行為，其目的是使人力資源與其他資源合理有效的結(jié)合，創(chuàng)造最佳的工作效率。問(wèn)題在子，一些單位在承認(rèn)這種差別的基礎(chǔ)上，對(duì)女性更適合的工作，不予提供或者提供很少的工作崗位，我們所要討論的無(wú)歧視人力資源配置是指在承認(rèn)男女有別的條件

15、下，建立合理的性別角色規(guī)范，即是對(duì)一個(gè)人的生理的性別有一定的認(rèn)同下，確立利于市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的人力資源配置。要合理地做到人力資源配置，可以從以下幾個(gè)方面人手。、從觀念上改變男女不平等的思想人的一切行為皆源于思想，所以要改變?nèi)肆ε渲弥谐霈F(xiàn)的不合理的性別配置問(wèn)題，從思想上改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的觀念是非常重要的?！爸啬休p女“的思想在中國(guó)已經(jīng)有幾千年的歷史，新中國(guó)成立后，雖然國(guó)家多年來(lái)也在大力宣傳男女平等，并從法律方面來(lái)對(duì)女性地位的維護(hù)起到了一個(gè)硬性

16、的控制，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，在勞動(dòng)力市場(chǎng)這樣一個(gè)軟型的條件下，女性的地位始終沒(méi)有得到徹底的改善。男女性別在大多數(shù)人的思想里始終有一定的區(qū)別，“重男輕女“的思想還有一定的市場(chǎng)。所以充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)的作用是必不可少的。通過(guò)輿論、道德、價(jià)值觀念的作用，宣傳男女平等的意識(shí)，樹(shù)立男女平等的理念，以消除對(duì)婦女的偏見(jiàn)和歧視婦女的言行。二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展婦女就業(yè)空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要措施，30經(jīng)濟(jì)理論研究但是我國(guó)婦女

17、人數(shù)多、素質(zhì)相對(duì)較低，而增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施是建設(shè)在牢固的社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加之建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，還必須相應(yīng)的發(fā)展能安置大量女職工的第三產(chǎn)業(yè)，比如社區(qū)服務(wù)業(yè)等。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家95%的就業(yè)崗位是由服務(wù)業(yè)提供的囚。雖然，我國(guó)早已經(jīng)涉人這個(gè)領(lǐng)域，但是這個(gè)行業(yè)仍然潛力巨大，仍然需要大量的人力的填充，前景極為廣闊。特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)最顯著，其特點(diǎn)是福利性和共享性。由于服務(wù)對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶，只要能從目前零散分割、量小微薄的簡(jiǎn)單生活服

18、務(wù)擴(kuò)展到文化、教育、醫(yī)療、保健、社交、娛樂(lè)等全方位、高品位、高層次的服務(wù)，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化、規(guī)模化，就能提供數(shù)量可觀的崗位。而第三產(chǎn)業(yè)這些崗位大多不需要太高精尖的技術(shù)知識(shí)和操作技能，而且就工作性質(zhì)而言，也比較適合女性，這樣就可以把大量社會(huì)上閑置或者正在從事不適合的崗位的女性轉(zhuǎn)移到適合的工作崗位上，同時(shí)還可以促進(jìn)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)女性人力資源的合理配置。三、政府做好宏觀引導(dǎo)第一，優(yōu)化婦女就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。提高婦

19、女就業(yè)質(zhì)量，一是要抵制和消除對(duì)婦女就業(yè)的歧視和偏見(jiàn)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)女性的關(guān)注和支持，提高公眾幫助下崗失業(yè)女性的社會(huì)責(zé)任感。二是政府要多層面解決婦女就業(yè)的機(jī)會(huì)問(wèn)題。第二，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，制訂有利于就業(yè)機(jī)會(huì)均等、消除行業(yè)在招聘過(guò)程中的歧視“政策“，促進(jìn)女性工作崗位的合理配置。將兩性的人力配置做到平等，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與婦女發(fā)展相協(xié)調(diào)的理念滲透到各級(jí)決策部門(mén)，使之在政策制定和調(diào)整過(guò)程中注意到對(duì)男女兩性的不同影響。提高管理層和高決

20、策層的女性比例，形成對(duì)決策有效的影響力。為了做出有利的表率，政府可以從公務(wù)員的人力資源配置和晉升中提高女性所占比例，起到一個(gè)帶頭的作用，同時(shí)也會(huì)起到較大的宣傳效果。其實(shí)宣傳也就是讓人們從思想上改變。四、女性應(yīng)主動(dòng)積極提高自身素質(zhì)從女性本身來(lái)說(shuō)，不能被動(dòng)的等待政府或企業(yè)打開(kāi)門(mén)戶和降低門(mén)檻，自己也應(yīng)該積極參加職業(yè)培訓(xùn)和教育，不斷提高自身素質(zhì)，掌握必要技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力。市場(chǎng)化提供了更多的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)，同時(shí)也提出了更高的要求，產(chǎn)生了更大的

21、壓力。這種情況就要求人們提高自身的素質(zhì)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新本領(lǐng)。女性應(yīng)該邊干邊學(xué)新知識(shí)，學(xué)習(xí)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能，掌握一些經(jīng)營(yíng)謀略和基本的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，努力提高個(gè)人素質(zhì)，以增強(qiáng)未來(lái)的挑戰(zhàn)能力。五、解放農(nóng)村婦女勞動(dòng)力。提高其勞動(dòng)價(jià)值由于農(nóng)村婦女在我國(guó)婦女中占有了很大的比例，他們的勞動(dòng)力如果沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)與使用，就會(huì)對(duì)我國(guó)整體的女性人力資源的配置起到很大阻礙作用。在人們的固有思想中，認(rèn)為農(nóng)村婦女只有在家里照顧老人和小孩，做農(nóng)活、干家務(wù)，所以有

22、部分有能力的女性就被束縛了。如果政府能對(duì)農(nóng)村老人小孩按區(qū)域建立一個(gè)統(tǒng)一的生活保障和服務(wù)，那么大部分農(nóng)村婦女就可以從家務(wù)中解放出來(lái)，進(jìn)行勞動(dòng)組合，一方面可以提高勞動(dòng)效率，另一方面也可以進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，比如根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)開(kāi)展手工作坊等等，也可以進(jìn)城務(wù)工，讓她們的潛能得到更大的發(fā)揮和體現(xiàn)更大的社會(huì)價(jià)值。一旦農(nóng)村婦女的勞動(dòng)力價(jià)值提高，勞動(dòng)參與率提高以后，對(duì)整個(gè)中國(guó)婦女的勞動(dòng)力配置的合理也是有重要影響的。當(dāng)然，這并不是說(shuō)放棄農(nóng)活，中國(guó)現(xiàn)階段仍然是個(gè)農(nóng)

23、業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)重中之重的產(chǎn)業(yè)，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的科技含量仍然不高，大部分地區(qū)，特別是落后地區(qū)，仍然是靠人力體力勞動(dòng)來(lái)進(jìn)行耕種，大部分農(nóng)民仍然是過(guò)著“面朝黃土背朝天”的生活，所以同樣的農(nóng)活就會(huì)占去更多的人力。如果普及科技種植的方法，提高工作效率，一方面可以使農(nóng)村婦女從事更多的以前只是男性才可以從事的農(nóng)活，一方面也可以解放更多的農(nóng)村婦女甚至是男性自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦適合自身發(fā)展的中小型企業(yè)。‘六、更高層次的普及九年義務(wù)教育由于歷史的

24、原因，中國(guó)以前在家庭條件有限的情況下，都只會(huì)讓男孩上學(xué)，女孩一般都難以得到受教育的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)看起來(lái)可能沒(méi)有什么影響，但是對(duì)幾十年后的今天，那些當(dāng)時(shí)沒(méi)有受到更多教育的女孩就是今天無(wú)法參與到知識(shí)、技能要求較高的行業(yè)的女性勞動(dòng)力。所以前車(chē)之鑒，我們現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)與管理要更進(jìn)一步地普及9年義務(wù)教育，讓男女都平等地得到受教育的機(jī)會(huì)。或許這個(gè)作用在1年、2年甚至5年都看不到明顯的成效，但是十幾二十年后，對(duì)于提高人口素質(zhì)，調(diào)節(jié)我國(guó)人力資源性別合理配置的作用

25、將是非常大的。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，人力資源是我們最大的潛在優(yōu)勢(shì)，也是最大的發(fā)展?jié)摿λ冢绻芎侠淼呐渲眠@些人力資源，對(duì)我國(guó)的發(fā)展的作用是非常巨大的。但同時(shí)它也是一把雙刃劍，如果在人力配置方面出現(xiàn)不合理，不但會(huì)造成人力的浪費(fèi)，也會(huì)成為我國(guó)發(fā)展的重大負(fù)擔(dān)，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造和諧社會(huì)的重大阻礙。所以合理配置人力資源，開(kāi)發(fā)、利用和優(yōu)化女性人力資源，不僅是我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而且是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具

26、有可持續(xù)性，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)性內(nèi)在統(tǒng)一的重要途徑。[注]本文系四川省教育廳科技項(xiàng)目(SA06105)參考文獻(xiàn)：El1高惠全球化環(huán)境下我國(guó)人才資源市場(chǎng)化配置研究EJ1中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2003，6：25[2]林建珍21世紀(jì)我國(guó)婦女就業(yè)問(wèn)題思考EJ1中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2000，6：27作者簡(jiǎn)介：1肖興政，四川理工學(xué)院管理系教授，研究方向：組織行為學(xué)，人力資源管理。2石莉莉，四川理工學(xué)院管理系教師，研究方向：人力資源管理?！縃】H】H】H

27、】H】H】H】H】H】H】H】H】】H】H】H】H】H(上接第115頁(yè))農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門(mén)，各級(jí)政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、供銷(xiāo)、林業(yè)和糧食等有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的支持力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有利于經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的壯大和擴(kuò)大業(yè)務(wù)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，積極研究和爭(zhēng)取在稅收、財(cái)政、信貸等方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的扶持政策，特別是金融方面的政策，目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體優(yōu)勢(shì)較差，尚不能適應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約

28、化經(jīng)營(yíng)的要求，由于規(guī)模相對(duì)較小，實(shí)力較弱，致使信貸困難尤為突出，不利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。因此，政府要重點(diǎn)解決農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人借貸難的問(wèn)題。5健全相關(guān)法律保障體系由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)強(qiáng)大的生命力和國(guó)家法律制定的滯后性，因此時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)無(wú)法可依，無(wú)章可循的情況。此外，很多經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)逐步出現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，而到外地經(jīng)營(yíng)時(shí)人地生疏，特別在處理買(mǎi)賣(mài)糾紛時(shí)常常缺乏安全感。由于某些地區(qū)存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，經(jīng)紀(jì)人在外地打官司往往

29、會(huì)吃虧。因此，國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，建立和健全相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的正當(dāng)權(quán)益，為他們放心闖市場(chǎng)構(gòu)筑良好的法制環(huán)境。6加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范，協(xié)調(diào)利益關(guān)系為規(guī)范經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)，需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)行紀(jì)規(guī)范，建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格的年檢管理。特別對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民之間的買(mǎi)賣(mài)糾紛、合同兌現(xiàn)、質(zhì)量安全、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)等矛盾，要加快制定規(guī)章制度，進(jìn)一步明確買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，借以規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的

30、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少與農(nóng)戶之間的利益沖突。E42同時(shí)，要建立經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的誠(chéng)信檔案，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)額度大、信譽(yù)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于擾亂農(nóng)村市場(chǎng)秩序，違反國(guó)家法律，坑農(nóng)害農(nóng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要依法予以取締。7加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度為了提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的整體素質(zhì)，培育一批有素質(zhì)、有技能、懂市場(chǎng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)展多種形式的經(jīng)紀(jì)人文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)顯得至關(guān)重要。只有這樣才能提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)和經(jīng)紀(jì)能力與技巧，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)行

31、業(yè)的良性發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn)：El1林仁惠，王蒲華，黃躍華現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人[M]北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2005[2]褚向明大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程EJ1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003，(4)[3]周霞，胡繼連農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人競(jìng)爭(zhēng)力提升問(wèn)題研究EJ1農(nóng)村觀察，2006，(4)E41~賀平發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作用，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展EJ1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004，(3)經(jīng)濟(jì)理論研究31維普資訊五、解放農(nóng)村婦女勞動(dòng)力，

32、提高其勞動(dòng)價(jià)值由于農(nóng)村婦女在我國(guó)婦女中占有了很大的比例，他們的勞動(dòng)力如果沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)與使用，就會(huì)對(duì)我國(guó)整體的女性人力資源的配置起到很大阻礙作用。在人們的固有思想中，認(rèn)為農(nóng)村婦女只有在家里照顧老人和小孩，做農(nóng)活、干家務(wù)，所以有部分有能力的女性就被束縛了。如果政府能對(duì)農(nóng)村老人小孩按區(qū)域建立一個(gè)統(tǒng)一的生活保障和服務(wù)，那么大部分農(nóng)村婦女就可以從家務(wù)中解放出來(lái)，進(jìn)行勞動(dòng)組合，一方面可以提高勞動(dòng)效率，另一方面也可以進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，比如根據(jù)當(dāng)?shù)靥?/p>

33、點(diǎn)開(kāi)展手工作坊等等，也可以進(jìn)城務(wù)工，讓她們的潛能得到更大的發(fā)揮和體現(xiàn)更大的社會(huì)價(jià)值。一旦農(nóng)村婦女的勞動(dòng)力價(jià)值提高，勞動(dòng)參與率提高以后，對(duì)整個(gè)中國(guó)婦女的勞動(dòng)力配置的合理也是有重要影響的。當(dāng)然，這并不是說(shuō)放棄農(nóng)活，中國(guó)現(xiàn)階段仍然是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)重中之重的產(chǎn)業(yè)，但是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的科技含量仍然不高，大部分地區(qū)，特別是落后地區(qū)，仍然是靠人力體力勞動(dòng)來(lái)進(jìn)行耕種，大部分農(nóng)民仍然是過(guò)著“面朝黃土背朝天“的生活，所以同樣的農(nóng)活就會(huì)占去

34、更多的人力。如果普及科技種植的方法，提高工作效率，一方面可以使農(nóng)村婦女從事更多的以前只是男性才可以從事的農(nóng)活，一方面也可以解放更多的農(nóng)村婦女甚至是男性自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)辦適合自身發(fā)展的中小型企業(yè)。六、更高層次的普及九年義務(wù)教育由于歷史的原因，中國(guó)以前在家庭條件有限的情況下，都只會(huì)讓男孩上學(xué)，女孩一般都難以得到受教育的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)看起來(lái)可能沒(méi)有什么影響，但是對(duì)幾十年后的今天，那些當(dāng)時(shí)沒(méi)有受到更多教育的女孩就是今天無(wú)法參與到知識(shí)、技能要求較高的行業(yè)的

35、女性勞動(dòng)力。所以前車(chē)之鑒，我們現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)與管理要更進(jìn)一步地普及9年義務(wù)教育，讓男女都平等地得到受教育的機(jī)會(huì)?；蛟S這個(gè)作用在1年、2年甚至5年都看不到明顯的成效，但是十幾二十年后，對(duì)于提高人口素質(zhì)，調(diào)節(jié)我國(guó)人力資源性別合理配置的作用將是非常大的。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，人力資源是我們最大的潛在優(yōu)勢(shì)，也是最大的發(fā)展?jié)摿λ?，如果能合理的配置這些人力資源，對(duì)我國(guó)的發(fā)展的作用是非常巨大的。但同時(shí)它也是一把雙刃劍，如果在人力配置方面出現(xiàn)不合理，不

36、但會(huì)造成人力的浪費(fèi)，也會(huì)成為我國(guó)發(fā)展的重大負(fù)擔(dān)，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)造和諧社會(huì)的重大阻礙。所以合理配置人力資源，開(kāi)發(fā)、利用和優(yōu)化女性人力資源，不僅是我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而且是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可持續(xù)性，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)性內(nèi)在統(tǒng)一的重要途徑。[注]本文系四川省教育廳科技項(xiàng)目(SA06105)參考文獻(xiàn):[lJ高急.全球化環(huán)境下我國(guó)人才資源市場(chǎng)化配置研究[JJ.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2003，6:25.[2J

37、林建珍.21世紀(jì)我國(guó)婦女就業(yè)問(wèn)題思考[JJ.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2000，6:27.作者簡(jiǎn)介:1.肖興攻，四川理工學(xué)院管理系教授，研究方向z組織行為學(xué)，人力資源管理。2.石莉莉，四川理工學(xué)院管理系教師，研究方向z人力資源管理。e::04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)oc:oc:04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)04區(qū)(上接第115頁(yè))農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門(mén)，各級(jí)政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、供

38、銷(xiāo)、林業(yè)和糧食等有關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的支持力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)有利于經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的壯大和擴(kuò)大業(yè)務(wù)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，積極研究和爭(zhēng)取在稅收、財(cái)政、信貸等方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的扶持政策，特別是金融方面的政策，目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人整體優(yōu)勢(shì)較差，尚不能適應(yīng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)營(yíng)的要求，由于規(guī)模相對(duì)較小，實(shí)力較弱，致使信貸困難尤為突出，不利于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。因此，政府要重點(diǎn)解決農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人借貸難的問(wèn)題。5.健全相關(guān)

39、法律保障體系由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)強(qiáng)大的生命力和國(guó)家法律制定的滯后性，因此時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)無(wú)法可依，無(wú)章可循的情況。此外，很多經(jīng)紀(jì)人的活動(dòng)逐步出現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，而到外地經(jīng)營(yíng)時(shí)人地生疏，特別在處理買(mǎi)賣(mài)糾紛時(shí)常常缺乏安全感。由于某些地區(qū)存在較為嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，經(jīng)紀(jì)人在外地打官司往往會(huì)吃虧。因此，國(guó)家立法部門(mén)應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，建立和健全相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的正當(dāng)權(quán)益，為他們放心闖市場(chǎng)構(gòu)筑良好的法制環(huán)境。6.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促

40、進(jìn)規(guī)范，協(xié)調(diào)利益關(guān)系為規(guī)范經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)，需要對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)行紀(jì)規(guī)范，建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格的年檢管理。特別對(duì)于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民之間的買(mǎi)賣(mài)糾紛、合同兌現(xiàn)、質(zhì)量安全、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)等矛盾，要加快制定規(guī)章制度，進(jìn)一步明確買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，借以規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少與農(nóng)戶之間的利益沖突。問(wèn)同時(shí)，要建立經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的誠(chéng)信檔案，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)額度大、信譽(yù)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)g而對(duì)于擾亂農(nóng)

41、村市場(chǎng)秩序，違反國(guó)家法律，坑農(nóng)害農(nóng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要依法予以取締。7.加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度為了提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的整體素質(zhì)，培育一批有素質(zhì)、有技能、懂市場(chǎng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)展多種形式的經(jīng)紀(jì)人文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)顯得至關(guān)重要。只有這樣才能提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)和經(jīng)紀(jì)能力與技巧，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)行業(yè)的良性發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。參考文獻(xiàn):[lJ林仁怠，王蒲華，黃躍華.現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人[MJ.北京z中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2005.[