1、關于規(guī)范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規(guī)定關于規(guī)范政府投資工程建設項目招投標活動的若干規(guī)定（試（試行）行）寧政發(fā)［2009］49號第一章第一章總則第一條為規(guī)范政府投資工程建設項目招投標行為，保證項目質量，提高投資效益，促進政府資金廉潔和安全使用，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省招標投標條例》、《南京市政府投資項目招投標監(jiān)督管理辦法》和相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條本市各級政府投資工程建設項目勘察、

2、設計、施工、監(jiān)理、貨物的招標投標活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱“政府投資工程建設項目”，是指以本市各級、各類財政性資金、政府專項資金（基金）、政府融資（借貸）資金等投入建設的項目。第三條發(fā)展改革、建設、交通、水利等招投標行政監(jiān)督部門依照各自法定職責，負責對相關招投標活動實施監(jiān)督管理。本款所列招投標行政監(jiān)督部門作為項目審批、核準（備案）部門的，應同時負責依照法律法規(guī)和本規(guī)定暫停項目執(zhí)行或者通知有關部門暫停資金撥付。財政部門負責對政府投資項目

3、的資金使用范圍、對象、標準進行監(jiān)管，會同項目立項審批、核準（備案）部門對項目概、預、決、結算進行審查；會同有關部門辦理資金撥付及暫停手續(xù)。審計機關負責依法對政府投資工程建設項目資金使用、管理和竣工決算進行審計和監(jiān)督。行政監(jiān)察機關對參與招投標活動的行政監(jiān)察對象實施監(jiān)察，對有關行政部門及其工作人員履行職責情況進行檢查，并依法調查處理違法違紀行為。第四條招標人應嚴格遵守和執(zhí)行法規(guī)政策中關于工程建設項目招標之前應做好的準備工作和應具備的條件規(guī)定

4、，主要包括：初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；招標的范圍、方式和組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；資金來源已經落實；招標所需的設計圖紙及技術資料已完備等。搶險救災、應急等需在短期內實施的項目，無法按照相關規(guī)定開展招標活標選擇活動。市級中介機構預選庫的規(guī)模、考核指標、管理細則等由各相關招投標行政監(jiān)督部門會同財政部門依照本規(guī)定另行制定。第十條招標人需要委托中介機構辦理招標事宜的，應當采用隨機或競爭的方式，從中介機構預選庫中確

5、定具備相應資質和能力的中介機構。具體實施辦法由市各有關招投標行政監(jiān)督部門另行制定。中介機構預選庫內中介機構無法滿足項目需要的，經相關招投標行政監(jiān)督部門同意，招標人可依法另行選擇中介機構。第十一條市發(fā)展改革、建設、交通、水利等招投標行政監(jiān)督部門應當依照職責分工建立所轄領域承包商（供應商）信用信息管理制度。具體負責制定誠信標準建立信用檔案；負責建立信用管理信息平臺對外發(fā)布信用信息。承包商（供應商）信用信息應當包括企業(yè)和從業(yè)人員的基本信息、誠

6、信行為信息、不良行為信息。相關信息的征集、認定、記錄、公示等辦法，由各招投標行政監(jiān)督部門依照相關法律法規(guī)和本規(guī)定另行制定。市發(fā)展改革、建設、交通、水利等招投標行政監(jiān)督部門應當利用承包商（供應商）信用管理信息平臺，按照承包商（供應商）自愿申請的原則，根據(jù)國家相關管理規(guī)定，分別建立“涉及國家安全和保密項目”、“搶險救災項目”、“應急項目”承包商（供應商）名錄。第十二條涉及國家安全和國家秘密、涉及搶險救災的政府投資項目，經項目審批部門批準可以

7、不招標。項目審批部門在審批時未明示的，按下列規(guī)定經有關部門認定并出具證明，報招投標行政監(jiān)督部門批準后可以不招標。涉及國家安全和國家秘密的項目由市及市以上國家安全機關、保密機關或者相應的軍事機關依法認定并出具證明。搶險救災項目由市及市以上政府成立的搶險救災機構認定并出具相關證明。第十三條為完成重大政治、外事或者其他特殊任務，按照正常建設程序難以按時竣工并交付使用的應急項目，由招標人提供相關證明材料，報招投標行政監(jiān)督部門批準后，按照本規(guī)定第