1、管理觀察ICONSTRUCrIⅡoNl淺談項(xiàng)目成本管理汪廣平中鐵八局集團(tuán)建筑公司成都610000當(dāng)前，建筑市場(chǎng)紛繁復(fù)雜。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)面臨“責(zé)任重大，機(jī)遇難得，任務(wù)繁乖，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻”的形勢(shì)任務(wù)，國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，給企qk帶來(lái)新一輪的市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)，也使企業(yè)在工期、安傘、質(zhì)量和效益方面面臨E大壓力。施工企、№管理的基礎(chǔ)在項(xiàng)目。項(xiàng)目管理的核心在成本管理，針對(duì)項(xiàng)目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌處理項(xiàng)日經(jīng)營(yíng)l|T的各方利益，落實(shí)成

2、本管理責(zé)任制，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。一，從當(dāng)前施工企業(yè)實(shí)際出發(fā)充分認(rèn)清項(xiàng)FI成奉管理存在的問(wèn)題(一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利空間狹小，項(xiàng)日成本管理難度增大。招投標(biāo)價(jià)格逐級(jí)走低，前期招投標(biāo)費(fèi)用逐步加大，導(dǎo)致低價(jià)投標(biāo)與成本粗放型管理的矛盾加劇。(二)工程量清單報(bào)價(jià)方式使項(xiàng)日成本的不可控因素增加。由于沒(méi)有真實(shí)反映生產(chǎn)能JJ冪11消耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)消耗定額，沒(méi)有企業(yè)自己的最低成本價(jià)，閃而在上程量清單報(bào)價(jià)階段，對(duì)不同地區(qū)、不同工程類別的項(xiàng)目無(wú)法對(duì)綜合單價(jià)

3、進(jìn)行科學(xué)報(bào)價(jià)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)H措施費(fèi)的確認(rèn)，只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或T程量的大小等進(jìn)行估箅，這種估算與日后施丁過(guò)程中實(shí)際消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的市場(chǎng)單價(jià)往往有較大的出入，給日后的成本管理帶來(lái)不利影響。(三)責(zé)任成本管理流于形式，責(zé)權(quán)利不落實(shí)。工程項(xiàng)目到手后忙于做開(kāi)T前的物質(zhì)、設(shè)備準(zhǔn)備，疏于組織相關(guān)部fJ進(jìn)行前期的成本預(yù)算，制定、下達(dá)目標(biāo)成本，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)小簽訂、或簽訂滯后，經(jīng)營(yíng)層風(fēng)險(xiǎn)保證金不繳納，，項(xiàng)日經(jīng)理和各職能部門的“責(zé)、權(quán)、利”落不到實(shí)處

4、，項(xiàng)H管理工作流于形式。(四)缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施傘過(guò)程的成本控制。項(xiàng)日成本管理是對(duì)工程建設(shè)IfI所發(fā)生的各項(xiàng)成本有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核。成本管理的重心應(yīng)當(dāng)是事前的預(yù)控和事中的過(guò)程控制。而當(dāng)前，我們施上企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本管理恰好缺乏事前控制和施上過(guò)程II的管理，事后的成本核算控制效果不盡人意，項(xiàng)目管理出現(xiàn)許多的“漏洞”，導(dǎo)致項(xiàng)目“先盈后虧”，虧損無(wú)法彌補(bǔ)的情況。(五)項(xiàng)目成本核箅體系不完善。項(xiàng)H推進(jìn)過(guò)程中，不能合

5、理劃分工程項(xiàng)目成本核算對(duì)象；成本核算臺(tái)帳不健傘，費(fèi)用分?jǐn)偡椒ú灰?guī)范，費(fèi)用界限劃分不清晰，直接成本和問(wèn)接成本、當(dāng)期成本和后期成本、不同項(xiàng)目之間的成奉瓦相擠占、挪用。(六)忽視項(xiàng)目“T期”“質(zhì)量”“安傘資金”“方案”“法律”成本的管理和控制。在工期管理上，要么盲目追求進(jìn)度趕T期。不計(jì)成本的加大投入，另一方面，由下生產(chǎn)控制措施不當(dāng)，導(dǎo)致工期延誤，費(fèi)用增加在質(zhì)量管理上；要么一味強(qiáng)調(diào)“精品”工程，提高施工標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，要么片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視

6、質(zhì)量，增加返丁支H；在施T安全管理上，箅小帳，減少安傘措施費(fèi)用，為安全事故巨額代價(jià)提前埋單；在資金管理上，只干活，不收錢，資金同收不及時(shí)，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加；施T方案小優(yōu)化，增加項(xiàng)H隱性成本支出；在合同管理上，憑感覺(jué)，忽視合同文本的規(guī)范性和嚴(yán)密性，糾紛不斷，賠錢不斷。二、以項(xiàng)U成本管理為核心，堅(jiān)持項(xiàng)U成奉管理的基本原則企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織，項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心，成本管理水平直接反映了企業(yè)的盈利能力，在成本管理過(guò)程中必

7、須堅(jiān)持以下原則：(一)成本最低化原則。嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，提高項(xiàng)日施丁=的科學(xué)管理水平，采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止一切可能發(fā)生的浪費(fèi)、向技術(shù)要效率，向管理要效益，保證成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。(二)全面成本管理原則。營(yíng)造項(xiàng)日成本管理的全員控制和全過(guò)程控制氛嗣。使所自職工共同關(guān)心，各個(gè)郝fJ及個(gè)人均要負(fù)起成本責(zé)任，真正樹(shù)市起傘員控制的觀念。從投標(biāo)開(kāi)始到中標(biāo)后的上程施工、竣工驗(yàn)交，均需具備成本控制意識(shí)。(i

8、)成本責(zé)任制原則。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本的設(shè)置、分解、實(shí)施及完成情況的槍查、獎(jiǎng)懲為手段，通過(guò)員下自我管理的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在成本控制上，項(xiàng)H管理層應(yīng)負(fù)起成本責(zé)任，形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，公司領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理層在成本控制中的業(yè)績(jī)定期檢奩和考核，使責(zé)、權(quán)、利合理而巧妙地統(tǒng)一。(四)開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。成本控制的關(guān)鍵在于降低成本支出和增加預(yù)算收人，首先，定期進(jìn)行成本核算和成本分析，及時(shí)找出成本節(jié)、超的根源；其次，加強(qiáng)合同管理，對(duì)

9、合同清單以外價(jià)款的計(jì)量支付及時(shí)處理，建立健全臺(tái)帳，收集、完善原始憑據(jù)，積極辦理調(diào)概、索賠T作，增加項(xiàng)日合I司收入，提升項(xiàng)目成本的管理水平。三、以人為本。充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)lI成本管理各方面的秘極性(一)轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)項(xiàng)日成本管理新形勢(shì)樹(shù)立“全員”觀念，使項(xiàng)目所有員工意識(shí)到，項(xiàng)爿成本管理事管個(gè)人收入；樹(shù)立“社會(huì)責(zé)任”觀念，妥善處理“安全”“質(zhì)量”“T期”關(guān)系；樹(shù)立“現(xiàn)金為王”的j!Il念，確市資金管理在成本控制中的核心地位。(二)責(zé)任明確，建立健

10、全成本管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善成本管理組織機(jī)構(gòu)，配備相腑的專業(yè)人員，明確兩級(jí)管理部門成本管琿職責(zé)。推行責(zé)任成本管理，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則，以調(diào)動(dòng)各部門、各生產(chǎn)單位和全體員T成本管理的積極性和責(zé)任感。(氣)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高員丁成本管理水平。抓好以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)日總工程師、財(cái)務(wù)主管、預(yù)算管理、合同管理員等業(yè)務(wù)骨干為培訓(xùn)豐體的成本管理培訓(xùn)丁作，以成本原始記錄、優(yōu)化施1二方案、定額及預(yù)算管理、合同管理為重點(diǎn)，以舉辦成本管理員培訓(xùn)班、召開(kāi)成本分析會(huì)

11、、簽訂師帶徒合同等多種形式，不斷提高項(xiàng)目管理層理論功底和實(shí)際操作水平。(四)加強(qiáng)員工隊(duì)伍職業(yè)道德教育、增強(qiáng)成本管理的責(zé)任心。以“項(xiàng)目成本人人關(guān)心”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人員職業(yè)道德教育和宣傳上作，增強(qiáng)責(zé)任心，“開(kāi)前門、關(guān)后門”，減少成本管理“跑、冒、滴、漏”，堵住效益流失“黑洞”。四，以全面協(xié)調(diào)和町持續(xù)的要求全面落實(shí)項(xiàng)11成奉管理的各項(xiàng)工作(一)提高任務(wù)開(kāi)發(fā)巾標(biāo)率，控制前期成本費(fèi)用。不搞有標(biāo)就投，減少招投標(biāo)T作巾標(biāo)書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)、信息費(fèi)、

12、招待費(fèi)等等多種費(fèi)用；不以低價(jià)中標(biāo)為獲取任務(wù)的手段。而是通過(guò)成本可行性研究、決策，使投標(biāo)項(xiàng)目“有利可圖”；應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)域性、可持續(xù)開(kāi)發(fā)的格局的形成。(二)加快制定企業(yè)消耗定額，加強(qiáng)清單報(bào)價(jià)T作集團(tuán)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專qk技術(shù)人員，在廣泛調(diào)查勞務(wù)分包、材料供應(yīng)、機(jī)械租賃等市場(chǎng)行情后結(jié)合企業(yè)自身管理水平，盡快制定企業(yè)消耗定額，確定自己的最低成本價(jià)，以此作為工程量清單報(bào)價(jià)的依據(jù)。在報(bào)價(jià)過(guò)程中認(rèn)真分析研究采用不平衡報(bào)價(jià)等策略，提高

13、清單報(bào)熊壹壅望四萬(wàn)方數(shù)據(jù)I管理觀察lCONSTRUCTION價(jià)的科學(xué)性和口r操作性，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。(三)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的事前、事中和事后的全過(guò)程控制首先，在事前計(jì)劃準(zhǔn)備控制上：1制定并擇優(yōu)選擇最經(jīng)濟(jì)合理的施工方案和技術(shù)組織措施。以合同工期和業(yè)菩要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素，擬定經(jīng)濟(jì)可行的施工方案和技術(shù)組織措施。2做好項(xiàng)日成本預(yù)算計(jì)劃。根據(jù)施工設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置情況。按施上進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)項(xiàng)目月、季成

14、本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃。計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)。3組織簽訂外協(xié)勞務(wù)合同與材料采購(gòu)合同。通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，組織預(yù)算、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員就合同價(jià)格和條款進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)必須的層層審批手續(xù)后。簽訂正式的分包和采購(gòu)合同。其次，在事中跟蹤控制卜：1控制材料費(fèi)。一是實(shí)行限額領(lǐng)料制度，控制材料用量；二是使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新材料；三是加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料、小型設(shè)備管理管理，減少丟失、浪費(fèi)。四是材料價(jià)格的控制

15、上，貨比三家，擇優(yōu)選購(gòu)；五是合理組織運(yùn)輸，低運(yùn)輸成本；六是減少資金占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。2控制人工費(fèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)組織和紀(jì)律。實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲制度，壓縮非牛產(chǎn)用T和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率；對(duì)技術(shù)含量低的單位工程分包給分包商，以降低工費(fèi)。3控制機(jī)械費(fèi)。通過(guò)合理施工組織、機(jī)械調(diào)配。提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)設(shè)備的維修及保養(yǎng)等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支管理，分別采用按臺(tái)班、工程最和包月等租賃方式，加強(qiáng)租賃

16、設(shè)備汁劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。4節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。本著經(jīng)濟(jì)適用的原則控制臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的支出。應(yīng)最好是易于拆遷并口J周轉(zhuǎn)使用；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。三是建立嚴(yán)格的審批報(bào)銷制度。5加強(qiáng)質(zhì)昔管理，控制返T率。正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相巨關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用

17、的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低T程成本。6均衡施工，縮短工期，從嚴(yán)控制工期成本。正確處理工期與成本的關(guān)系。使工期成本的總和達(dá)到最低值。使加快T期措施成本和延誤丁期損失達(dá)到正常水平。切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)日成本也不能對(duì)上期滯后視而不見(jiàn)，使工期拖垮隊(duì)伍，拖虧項(xiàng)目。7加強(qiáng)合同管理，加大施工索賠力度。項(xiàng)目部應(yīng)充分利用合同條款，對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異、

18、工期提前等問(wèn)題提前謀劃，收集整理原始資料并及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主代表辦理簽認(rèn)手續(xù)，提高對(duì)建設(shè)方索賠的成功率。第三，在事后分析總結(jié)上定期召開(kāi)成本分析會(huì)議，’及時(shí)修正責(zé)任成本控制，在實(shí)際成本投入同責(zé)任成本發(fā)生較大差異時(shí)，及時(shí)分析原因，提出改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。五、統(tǒng)籌兼顧妥善處理項(xiàng)H成本管理中各方利益關(guān)系施丁企業(yè)項(xiàng)目成奉管理不但與項(xiàng)H系統(tǒng)內(nèi)部各方面有在著廣泛的聯(lián)系，而且與企業(yè)內(nèi)部、建設(shè)方、國(guó)家機(jī)關(guān)、協(xié)作隊(duì)伍、材料供應(yīng)商存在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，

19、我們要著力處理好以下關(guān)系。1依法經(jīng)營(yíng)，正確處理和國(guó)家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。特別是稅收征管、安全管理等方面，不闖“紅燈”。2獎(jiǎng)罰分明，正確處理項(xiàng)目和公司經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系。根據(jù)T程項(xiàng)目的目標(biāo)成本計(jì)劃、保本點(diǎn)和日標(biāo)利潤(rùn)，層層分解簽訂責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)日全額承包管理的責(zé)權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)承包抵押金及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度。3誠(chéng)實(shí)守信，正確處理項(xiàng)目和業(yè)主合同關(guān)系。在工期、質(zhì)量等業(yè)主關(guān)注點(diǎn)上不馬虎、不拖拉，贏得業(yè)主在價(jià)款撥付、調(diào)概索賠工作上的支持和理解。4互利共贏，正確處

20、理項(xiàng)目與分包單位的協(xié)作關(guān)系。簽好合約，搞好服務(wù)，做好配合，按期結(jié)算T程價(jià)款并支付農(nóng)民工工資，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)利益，減少經(jīng)濟(jì)糾紛帶來(lái)的非正常成本支出?？傊D(zhuǎn)變觀念。統(tǒng)籌兼顧，妥善處理各方利益關(guān)系，緊緊抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，搞好事前、事中、事后的計(jì)劃、控制、分析，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(上接第168頁(yè))1、攪拌黏結(jié)砂漿時(shí)必須采用專用手提機(jī)械攪拌棒機(jī)，嚴(yán)格按照參考文獻(xiàn)：生產(chǎn)廠家提供的參數(shù)控制用水量且攪拌均勻。攪

21、拌后要盡快用完，避【l】黃振利外墻保溫應(yīng)用技術(shù)【M】北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，免在眼光F暴曬，如果凝結(jié)硬化后就不再使用；2、派專業(yè)人員對(duì)工2005人進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保購(gòu)縫砂漿飽滿密實(shí)，尤其是外墻角處等較容易[2】孫玉珍建筑外墻保溫技術(shù)指導(dǎo)【M】北京，中國(guó)建筑工業(yè)出版忽略的部位。同時(shí)注意清洗環(huán)節(jié)，避免過(guò)量的水殘留。墻角處口r采用社，2006硅酮膠或直角護(hù)角處理降低熱脹冷縮等變形產(chǎn)生裂縫，預(yù)防泛堿發(fā)【3】江蘇省建設(shè)廳科技發(fā)展中心編《江蘇省建

22、筑節(jié)能技術(shù)指南》冶生：3、施T時(shí)一定要做好保溫層與防護(hù)層的施工，不僅材料要符合金工業(yè)出版社，2007國(guó)家相天標(biāo)準(zhǔn)要求，『fIi且要嚴(yán)格按建筑構(gòu)造做法施工。如窗框部位一[4】建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究定做好網(wǎng)格布翻包，同時(shí)在拐角處補(bǔ)加45度增強(qiáng)網(wǎng)格帶，另外最好在院《全國(guó)民用建筑工程、窗框與保溫連接部位用水泥摹柔性防水材料進(jìn)行防水處理并做好窗框【5】設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專篇建筑2007)，中國(guó)計(jì)劃出版社，2007嬰雪