1、20lO年第1期(總第73期)邊疆經(jīng)濟(jì)與文化THEBORDERECONOMYANDCUU廣UREN012010GeneralNo73【教育縱橫】財(cái)政學(xué)案例數(shù)學(xué)探討熊冬洋(廣西工學(xué)院財(cái)經(jīng)系，廣西柳州545006)摘要：財(cái)政學(xué)采用案例教學(xué)是財(cái)政學(xué)本身特性的需要，也是科學(xué)發(fā)展現(xiàn)在財(cái)政學(xué)教學(xué)實(shí)踐中的體現(xiàn)。目前，財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中存在教師案例選取不當(dāng)、教學(xué)討論過(guò)程難以把握等問(wèn)題。為提高財(cái)政學(xué)案例教學(xué)質(zhì)量，教師必須細(xì)化課前準(zhǔn)備，精心選擇案例；課中要發(fā)

2、揮好指導(dǎo)者和組織者角色的作用；正確引導(dǎo)和有效控制討論過(guò)程；引入學(xué)生評(píng)價(jià)組。關(guān)鍵詞：案例教學(xué)；財(cái)政學(xué)；討論中圖分類(lèi)號(hào)：G6420文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16725409(2010)01014902案例教學(xué)是以案例作為基本素材，結(jié)合教學(xué)主題，主要通過(guò)師生共同參與案例問(wèn)題分析、討論、處理等方式來(lái)達(dá)到讓學(xué)生了解和掌握與教學(xué)主題相關(guān)的概念或理論，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法和技巧。案例教學(xué)作為一種能很好將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)的互

3、動(dòng)式的現(xiàn)代教學(xué)方法，由于其獨(dú)特的教學(xué)效果，現(xiàn)已被大學(xué)經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)廣泛采用。一、財(cái)政學(xué)采用案例教學(xué)的必要性1財(cái)政學(xué)案例教學(xué)是科學(xué)發(fā)展觀在教學(xué)實(shí)踐工作中的體現(xiàn)“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，財(cái)政學(xué)案例教學(xué)是教學(xué)實(shí)踐工作中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表現(xiàn)。案例教學(xué)作為一種能有機(jī)地把理論與實(shí)踐相結(jié)合的“情境教學(xué)”方式，改變了過(guò)去傳統(tǒng)講授式教學(xué)模式下以教師講授為主，而學(xué)生是被動(dòng)接受知識(shí)信息的單向流程關(guān)系，代之以主動(dòng)、

4、協(xié)作、互動(dòng)的關(guān)系，其倡導(dǎo)以人為本，突出教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的主體地位。以問(wèn)題為先導(dǎo)，通過(guò)師生共同參與討論來(lái)達(dá)到教學(xué)目的。這種教學(xué)方法相對(duì)于傳統(tǒng)講授式的理論教學(xué)。更有利于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)／I=主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。教師通過(guò)案例教學(xué)傳授學(xué)生理論知識(shí)的同時(shí)，更加注重提高學(xué)生5Y析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，以及相應(yīng)的表達(dá)能力、溝通能力、合作意識(shí)、創(chuàng)造性思維能力等；更加注重培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)生持久、終生學(xué)習(xí)的能力。2財(cái)政學(xué)案例教

5、學(xué)是財(cái)政學(xué)本身特性的需要財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的一門(mén)跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理以及社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。從一定意義上講，財(cái)政學(xué)也可以說(shuō)屬于公共管理的范疇。新公共管理理論認(rèn)為，建立在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上的政府部門(mén)行為，可以也應(yīng)當(dāng)參照產(chǎn)業(yè)部門(mén)的眼光來(lái)審視，政府部門(mén)實(shí)質(zhì)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多產(chǎn)業(yè)中，政府部門(mén)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)就是我們稱(chēng)之為“公共物品或服務(wù)業(yè)”的這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)。因此，我們有理由在政府管理工作中引進(jìn)先進(jìn)的、科學(xué)的企

6、業(yè)管理方法，我們也完全可以按照管理學(xué)的范式，將管理學(xué)中的制度、行為、組織、決策理論引入財(cái)政學(xué)來(lái)研究財(cái)政，這使管理學(xué)教學(xué)實(shí)踐中經(jīng)常使用的案例教學(xué)法、試驗(yàn)教學(xué)法等在財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中有了用武之地和必要。[1】二、現(xiàn)行財(cái)政學(xué)案例教學(xué)存在的問(wèn)題1案例選取不當(dāng)案例教學(xué)是以案例為基本素材的，老師能否獲取精典的案例對(duì)于案例教學(xué)的效果至關(guān)重要。由于財(cái)政學(xué)這類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的案例教學(xué)起步相對(duì)較晚，師生對(duì)其重視程度還不夠，致使大多數(shù)已開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)課程的高校沒(méi)有開(kāi)展

7、財(cái)政學(xué)案例的系統(tǒng)收集整理工作，更沒(méi)有建設(shè)財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)案例庫(kù)，結(jié)果導(dǎo)致有些教師在財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中常常借用一些既不規(guī)范，難易程度又與本科生教學(xué)要求不相符的案例。教學(xué)中引用的有些案例過(guò)于簡(jiǎn)單，與其說(shuō)是案例，不如說(shuō)是實(shí)例、事例，學(xué)生經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的推理便能知曉結(jié)果，根本起不到引導(dǎo)學(xué)生思維、提高學(xué)生分析問(wèn)題能力的作用，而有的卻又太復(fù)雜，這些案例往往涉及太多的概念和細(xì)節(jié)，學(xué)生經(jīng)$幺q纏于案例內(nèi)容本身而無(wú)暇顧及案例的中心邏輯和所蘊(yùn)含的思想，導(dǎo)致既浪費(fèi)了寶貴的

8、教學(xué)時(shí)間，又未能產(chǎn)生好的教學(xué)效果。并且，有的案例帶有較為明顯的語(yǔ)言色彩，語(yǔ)言中會(huì)透露出編寫(xiě)者或教師的觀點(diǎn)傾向，對(duì)學(xué)生的思維和判斷產(chǎn)生不必要的干擾。收稿日期：20090707作者簡(jiǎn)介：熊冬洋(1967一)，男，江西永修人，講師，碩士，主要從事財(cái)稅理論與政策研究。BIANJIAI帕J惜11ⅢWENH∽I149Ir—————1萬(wàn)方數(shù)據(jù)邊疆經(jīng)濟(jì)與文化2010年第1期TheBorderEconomyAndCulmmNo1，20102討論過(guò)程未能有

9、效引導(dǎo)和控制案例討論是案例教學(xué)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師能否正確引導(dǎo)和有效控制學(xué)生的討論過(guò)程對(duì)案例教學(xué)的效果尤為重要。但在財(cái)政學(xué)案例教學(xué)中，引導(dǎo)和控制討論過(guò)程的情況并不盡如人意。首先，由于擴(kuò)招的客觀原因，高校普遍存在師生比例高的現(xiàn)象，而財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)必修課，每個(gè)教師在財(cái)政學(xué)課程教學(xué)過(guò)程中，面對(duì)的學(xué)生人數(shù)較多，小規(guī)模上課的機(jī)會(huì)較少，這種大班進(jìn)行案例教學(xué)，過(guò)程難以把握，不是討論組過(guò)大，就是有些同學(xué)沒(méi)有機(jī)會(huì)參與討論。其次，教師角色定位沒(méi)有把

10、握好。有些教師在案例教學(xué)中依舊保持過(guò)去傳統(tǒng)講授式教學(xué)模式下唱主角的地位，沒(méi)能讓學(xué)生有較多機(jī)會(huì)展開(kāi)自由討論。而有的卻走向?qū)τ懻摲湃巫杂?、無(wú)所作為的另一個(gè)極端，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生討論過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)偏離主題思想的漫無(wú)邊際的爭(zhēng)辯現(xiàn)象。再次，由于財(cái)政學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)都是以講授式的理論教學(xué)為主，教師缺乏案例教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。這不僅表現(xiàn)在有些教師設(shè)置的討論問(wèn)題不恰當(dāng)，還表現(xiàn)在提問(wèn)的方式和技巧等也存在不足，這些都影響了討論的激發(fā)、引導(dǎo)和控制。三、提高財(cái)政學(xué)案例教學(xué)質(zhì)量的

11、建議1精心選擇案例?？梢哉f(shuō)，選擇一個(gè)合適的案例足一次成功的案例教學(xué)過(guò)程的首要環(huán)節(jié)。為使案例有討論的價(jià)值，教師選擇的案例首先應(yīng)該確保其陳述的內(nèi)容是身邊發(fā)生過(guò)的真實(shí)事件，最好是現(xiàn)實(shí)財(cái)政活動(dòng)中引起政府和民眾關(guān)注的、涉及中國(guó)財(cái)政改革，并且又具有研究性和爭(zhēng)議性的熱點(diǎn)問(wèn)題。其次，選取的案例應(yīng)符合本科生教學(xué)對(duì)象的知識(shí)能力要求，既要避免過(guò)于復(fù)雜，篇幅過(guò)長(zhǎng)，給學(xué)生討論帶來(lái)邏輯上的混亂和分析上的困難，又要避免過(guò)于簡(jiǎn)單，起不到案例教學(xué)的作用。另外，要避免選擇

12、其中的語(yǔ)言能夠折射出編寫(xiě)者觀點(diǎn)的案例，以免給學(xué)生討論帶來(lái)不必要的引導(dǎo)效應(yīng)或干擾。2發(fā)揮好教師的指導(dǎo)和組織作用。案例教學(xué)中的師生關(guān)系就類(lèi)似于導(dǎo)演與演員的關(guān)系，盡管主體是學(xué)生，但教師仍起著指導(dǎo)者和組織者的關(guān)鍵作用。無(wú)論是經(jīng)典案例的選取、關(guān)鍵問(wèn)題的設(shè)置、學(xué)生討論的正確引導(dǎo)，還是案例的評(píng)價(jià)總結(jié)，教師的作用都至關(guān)重要。為此，首先教師一定要在案例教學(xué)之前做好充分的準(zhǔn)備，除前面講的精心選擇案例外，一定要熟悉案例、認(rèn)真分析案例，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)背景，設(shè)計(jì)

13、好能有效激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生展開(kāi)討論的關(guān)鍵問(wèn)題，這些問(wèn)題既要容易把學(xué)生帶入問(wèn)題情境，能夠使學(xué)生充分運(yùn)用案例中有價(jià)值的信息進(jìn)行分析和創(chuàng)造性思維，又要有利于教師掌控教學(xué)過(guò)程，達(dá)到教學(xué)目的；然后，在課堂討論這個(gè)案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)上，要組織好一連串的提問(wèn)，不僅在提問(wèn)的內(nèi)容上要構(gòu)成一個(gè)指向明確，思路清晰，具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的、能打開(kāi)學(xué)生思維的“問(wèn)題鏈”，在提問(wèn)的方式上也要有啟發(fā)式、趣味性和預(yù)見(jiàn)性，符合學(xué)生思維的特點(diǎn)，提問(wèn)的結(jié)構(gòu)還應(yīng)有關(guān)聯(lián)性，要集中在牽一發(fā)

14、動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上，以利于突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)o[zJ同時(shí)，教師必須控制好討論過(guò)程，既要鼓勵(lì)學(xué)生積極思維創(chuàng)新，發(fā)表不同意見(jiàn)，又要把握爭(zhēng)論的尺度，避免不同意見(jiàn)的學(xué)生相互一味排斥，甚至發(fā)展成不尊重人格的爭(zhēng)辯行為，還要防止學(xué)生討論離題太遠(yuǎn)，目標(biāo)迷失和時(shí)間失控。最后，要做好對(duì)學(xué)生討論的點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，使案例教學(xué)回到教學(xué)的基本層面上來(lái)，對(duì)討論涉及到的理論問(wèn)題進(jìn)行歸納和延伸，用傳統(tǒng)的合乎邏輯的演繹對(duì)一般的知識(shí)作出抽象的概括，對(duì)案例教學(xué)起到點(diǎn)睛的作用。B13

15、討論中引入學(xué)生評(píng)價(jià)組。所謂學(xué)生評(píng)價(jià)組就是事先指定一組或兩組學(xué)生在案例討論過(guò)程中承擔(dān)對(duì)其他討論組的案例分析結(jié)論進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種方法打破以往一味由教師來(lái)評(píng)價(jià)的慣例，可以克服和避免教師單純總結(jié)形成的權(quán)威性而導(dǎo)致學(xué)生對(duì)疑問(wèn)顧慮重重的情況。同時(shí)，引入學(xué)生評(píng)價(jià)組有助于更廣泛、多形式地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的人數(shù)和積極性，讓更多學(xué)生有討論發(fā)言的機(jī)會(huì)，有助于消除大學(xué)本科大班授課情形下實(shí)現(xiàn)案例自由討論存在的障礙?！?由于引入學(xué)生評(píng)價(jià)組時(shí)，進(jìn)行評(píng)價(jià)的學(xué)生往往是隨機(jī)確定

16、的，也就是說(shuō)，學(xué)生既要以討論組的身份，又要以評(píng)價(jià)組的身份準(zhǔn)備和參與，所以，這種評(píng)價(jià)機(jī)制能進(jìn)一步促使學(xué)生案例討論前做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)資料，深入分析案例，從而培養(yǎng)學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)化學(xué)生分析問(wèn)題和研究問(wèn)題的能力。4控制好財(cái)政學(xué)案例教學(xué)的比重。案例教學(xué)作為一種教與學(xué)兩方直接參與、共同對(duì)案例中的疑難問(wèn)題進(jìn)行討論的合作式的教學(xué)方法，其盡管具有培養(yǎng)和提高學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)事物的感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力等

17、優(yōu)點(diǎn)，但我們也應(yīng)客觀地看到案例教學(xué)的缺陷。從財(cái)政學(xué)的教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，相對(duì)傳統(tǒng)的理論講解而言，案例教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的理論功底方面可能存在明顯不足，尤其由于案例教學(xué)是通過(guò)具體有限的案例進(jìn)行，對(duì)案例事實(shí)的認(rèn)識(shí)和判斷一般也局限于原有的知識(shí)水平，而不是或很少是通過(guò)理論推導(dǎo)和演繹進(jìn)行講授，所以，學(xué)生往往會(huì)發(fā)生對(duì)知識(shí)的“過(guò)度化概括”。所謂案例教學(xué)的“過(guò)度化概括”是指學(xué)生通過(guò)某一或某幾個(gè)有吸引力的案例對(duì)概念或者原理作出概括，這種通過(guò)個(gè)別案例概括的知識(shí)在