1、電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，資產(chǎn)使用部門多；使用地點范圍大；結(jié)構(gòu)分類復雜、覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制設(shè)備、運輸設(shè)備、房屋、建筑物等十幾類；另外，電力資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大、更新快，管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。由于各種各樣的原因，電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理還或多或少的存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，筆者認為應從以

2、下幾方面進行改善：1、加強固定資產(chǎn)管理的宣傳改變觀念重視管理固定資產(chǎn)管理是一個需要各個職能部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程，不可能由某個部門獨立完成，這是首要進行宣傳的內(nèi)容。企業(yè)是一個生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，各部門之間是一個相互配合、密切協(xié)作、綜合發(fā)揮功能作用的體現(xiàn)，不是各要素功能的簡單相加。資產(chǎn)使用部門、生技部門和財務部門應充分發(fā)揮其職能作用，始終保持密切協(xié)作、及時溝通的工作作風，不能只從本部門實用性出發(fā)，應從全局出發(fā)，樹立固定資產(chǎn)管理工作要為全局服務的

3、新理念。要在廣大職工中宣傳的另一個內(nèi)容是要改變重錢輕物、重生產(chǎn)輕管囡資產(chǎn)管理的思考理的觀念。電力行業(yè)長期的壟斷性經(jīng)營導致了其特有的經(jīng)營管理模式：重安全生產(chǎn)、輕企業(yè)管理，條塊分割、信息分散，以安全生產(chǎn)為中心的意識已深植入電力企業(yè)的領(lǐng)導、職工的觀念中。長期以來，電網(wǎng)企業(yè)中一直存在著管理薄弱的現(xiàn)象，對固定資產(chǎn)的管理更是如此。眾所周知，近幾年，國家電力需求增長迅速，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模也迅猛增長。在這種情況下，電網(wǎng)企業(yè)肯定要力保生產(chǎn)項目的完成，無形之中

4、，就輕視了資產(chǎn)的管理。不注重資產(chǎn)管理將導致資產(chǎn)信息嚴重失真，資產(chǎn)報廢不及時、隨意處置，國有資產(chǎn)流失。2、把好同定資產(chǎn)購置關(guān)減少閑置和浪費固定資產(chǎn)購置時應注意以下兩個問題：第一，一定要有包括保管使用部門、資產(chǎn)歸口管理部門、財務部門、審計部門、紀檢部門等相關(guān)部門的人員同時參加招標。這些部門可以從不同的角度考慮問題，相互制約，避免舞弊和盲目現(xiàn)象的發(fā)生。保管使用部門關(guān)心的是設(shè)備安裝起來是否合適，檢修量是不是很大；資產(chǎn)歸口管理部門關(guān)心的是設(shè)備是否

5、可靠，能夠穩(wěn)定運行；財務部門更注重的是采購價格是否在預算范圍內(nèi)，不要超支；審計和紀檢部門則是對采購的整個過程進行監(jiān)督。文／宋濤第二，在采購時應充分考慮本地區(qū)的實際情況，選用最適合本地區(qū)、本企業(yè)的設(shè)備，而不應該只考慮設(shè)備的價格和名氣。曾經(jīng)發(fā)生過由上級電網(wǎng)公司集中招標采購來的設(shè)備不適合在本地區(qū)使用的情況，發(fā)生這種情況，應及時與上級電網(wǎng)公司溝通，提出更改建議。也發(fā)生過因為資金短缺，不能采購技術(shù)性能更優(yōu)良的設(shè)備，而采購了相對較便宜的設(shè)備，造成運

6、行設(shè)備缺陷較多，生產(chǎn)檢修維護量大，檢修成本很高，不得已，還要進行二次采購的情況，這不僅占用了大量資金，也造成了部分設(shè)備的閑置。一旦發(fā)生固定資產(chǎn)閑置，應考慮對閑置設(shè)備進行有償租賃或技術(shù)改造，拓寬資產(chǎn)盤活渠道，加快資產(chǎn)盤活速度，對按國家政策規(guī)定淘汰、強制性報廢和確因技術(shù)落后，損壞的部分閑置資產(chǎn)，經(jīng)過有關(guān)部門審批，應予以報廢，以減輕企業(yè)負擔。3、完●固定資產(chǎn)管理制度提膏管理人員素質(zhì)要想管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)，必須要進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理制

7、度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，建立一套科學的管理程序和辦法，強化資產(chǎn)的全過程控制，實現(xiàn)全系統(tǒng)、全過程、全方位的參與管理。要進一步健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)，完善管理制度，責任到人。健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)，具體來說，應以生技部門集團經(jīng)濟研究20066上半月刊(總第199期)萬方數(shù)據(jù)GllIlIltI1HJTIDLill行止管理精E資嚴管理的思奇文宋濤電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同理的觀念。電力行業(yè)長期的壟斷性經(jīng)第二，在采購時應克分考慮本地時屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，

8、資產(chǎn)使用部營導致了其特有的經(jīng)營管理模式:重區(qū)的實際情況，選用最適合本地區(qū)、本門多使用地點范圍大結(jié)構(gòu)分類復安全生產(chǎn)、輕企業(yè)管理，條塊分割、信企業(yè)的設(shè)備，而不應該只考慮設(shè)備的雜、覆蓋面大，可以分為輸電線路、變息分散，以安全生產(chǎn)為中心的意識已價格和名氣。曾經(jīng)發(fā)生過由上級電網(wǎng)電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量深植入電力企業(yè)的領(lǐng)導、職工的觀念公司集中招標采購來的設(shè)備不適合在設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制中。長期以來，電網(wǎng)企業(yè)中一直存在本地區(qū)使用的

9、情況，發(fā)生這種情況，應設(shè)備、運輸設(shè)備、房屋、建筑物等十幾著管理薄弱的現(xiàn)象，對固定資產(chǎn)的管及時與上級電網(wǎng)公司溝通，提出更改類另外，電力資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額理更是如此。眾所周知，近幾年，國家建議。也發(fā)生過因為資金短缺，不能大、更新快，管理上就要求及時準確電力需求增長迅速，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模也采購技術(shù)性能更優(yōu)良的設(shè)備，而采購反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企迅猛增長。在這種情況下，電網(wǎng)企業(yè)了相對較便宜的設(shè)備，造成運行設(shè)備業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。由

10、于肯定要力保生產(chǎn)項目的完成，無形之缺陷較多，生產(chǎn)檢修維護量大，檢修成各種各樣的原因，電網(wǎng)企業(yè)的固定資中，就輕視了資產(chǎn)的管理。不注重資本很高，不得己，還要進行二次采購的產(chǎn)管理還或多或少的存在著一些薄產(chǎn)管理將導致資產(chǎn)信息嚴重失真，資情況，這不僅占用了大量資金，也造成弱的環(huán)節(jié)，筆者認為應從以下幾方面產(chǎn)報廢不及時、隨意處置，國有資產(chǎn)了部分設(shè)備的閑置。進行改善:流失。一且發(fā)生固定資產(chǎn)閑置，應考慮1、加強固定資產(chǎn)管理的宣傳，政2、把好固定資產(chǎn)購置關(guān)

11、.J最少閑對閑置設(shè)備進行有償租賃或技術(shù)改變觀念，重視管理置和浪費造，拓寬資產(chǎn)盤活渠道，加快資產(chǎn)盤活固定資產(chǎn)管理是一個需要各個固定資產(chǎn)購置時應注意以下兩速度，對按國家政策規(guī)定淘汰、強制性職能部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程，不可個問題:報廢和確因技術(shù)落后，損壞的部分閑能由某個部門獨立完成，這是首要進第一，一定要有包括保管使用部置資產(chǎn)，經(jīng)過有關(guān)部門審批，應予以報行宣傳的內(nèi)容。企業(yè)是一個生產(chǎn)經(jīng)營門、資產(chǎn)歸口管理部門、財務部門、審廢，以減輕企業(yè)負擔。系統(tǒng)

12、，各部門之間是一個相互配合、計部門、紀檢部門等相關(guān)部門的人員3、竅固定資產(chǎn)管理刨度，提菌密切協(xié)作、綜合發(fā)揮功能作用的體同時參加招標。這些部門可以從不同管理人員質(zhì)現(xiàn)，不是各要素功能的簡單相加。資的角度考慮問題，相互制約，避免舞要想管理好企業(yè)的固定資產(chǎn)，必產(chǎn)使用部門、生技部門和財務部門應弊和盲目現(xiàn)象的發(fā)生。保管使用部門須要進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理充分發(fā)揮其職能作用，始終保持密切關(guān)心的是設(shè)備安裝起來是否合適，檢制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，建立

13、一套科協(xié)作、及時溝通的工作作風，不能只修量是不是很大資產(chǎn)歸口管理部門學的管理程序和辦法，強化資產(chǎn)的全從本部門實用性出發(fā)，應從全局出關(guān)心的是設(shè)備是否可靠，能夠穩(wěn)定運過程控制，實現(xiàn)全系統(tǒng)、全過程、全方發(fā)，樹立固定資產(chǎn)管理工作要為全局行財務部門更注重的是采購價格是位的參與管理。服務的新理念。否在預算范圍內(nèi)，不要超支審計和要進一步健全固定資產(chǎn)管理網(wǎng)，要在廣大職工中宣傳的另一個紀檢部門則是對采購的整個過程進完善管理制度，責任到人。健全固定內(nèi)容是要

14、改變重錢輕物、重生產(chǎn)輕管行監(jiān)督。資產(chǎn)管理網(wǎng)，具體來說，應以生技部門集團經(jīng)濟研究20066上畢同刊(總第199期)E為龍頭，設(shè)專人進行管理，不但要考慮上級對口的需要，還應當及時整理通報各基層單位反映的意見，保證信息暢通，使固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、運行狀況、存放地點等都能及時、準確的反映出來。以基層部門管理為基礎(chǔ)，基層部門應視固定資產(chǎn)的規(guī)模配置專職或兼職管理人員，對固定資產(chǎn)有關(guān)信息進行收集、反饋，為相關(guān)部門提供第一手資料，及時準確提供傳遞固定

15、資產(chǎn)的運行狀態(tài)和變動信息。以財務部門管理為監(jiān)督，財務部門應充分發(fā)揮其職能部門作用，對事后會計資料進行嚴格把關(guān)，按照會計準則、會計法規(guī)科學記賬，督促、配合其他部門定期開展固定資產(chǎn)清查、核實、報廢等處理手續(xù)，當好領(lǐng)導的財務管家，為領(lǐng)導提供準確、詳實的財務資料。完善管理制度，包括制定固定資產(chǎn)管理辦法，繪制包括固定資產(chǎn)調(diào)入、固定資產(chǎn)調(diào)出、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)報廢等各環(huán)節(jié)業(yè)務流程圖，擬訂用戶資產(chǎn)、代管資產(chǎn)管理辦法等。在提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)方

16、面應從以下三方面考慮：第一，提高業(yè)務理論素質(zhì)。資產(chǎn)管理人員除了應該掌握本職工作所需的專業(yè)知識外，還應該掌握國家相關(guān)政策及與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。在電網(wǎng)企業(yè)，無論哪個部門的人員都應該盡可能多的了解電力知識。第二，提高政治素質(zhì)。并不是說每個資產(chǎn)管理人員都要有多大的政治抱負，而是說要盡量培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員的全局意識和責任心。資產(chǎn)管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，從提高企業(yè)資本運營效率出

17、發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥”的觀念，增加對工作的熱情和責任心。第三，提高綜合業(yè)務處理能力。主要包括提高資產(chǎn)管理人員的組織能力、協(xié)調(diào)能集團經(jīng)濟研究20066上半月刊(總第199期)力、敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解癥結(jié)所在，向領(lǐng)導者提出改進資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴張、增值，以有限的資源取得無限的收益。4、加強信息系統(tǒng)建設(shè)選用恰當?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理軟

18、件，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的電子化和程序化電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升很大程度上要靠信息化建設(shè)。可目前很多電網(wǎng)企業(yè)的信息化組織嚴重滯后，阻礙了信息化建設(shè)的推進，信息化部門沒有得到應有的重視。另外，電網(wǎng)企業(yè)在信息化投入上明顯存在著“重硬輕軟”的現(xiàn)象，近幾年，雖然加大了對信息化的投入，但是卻將資金主要用于硬件設(shè)備的購置上，相應的軟件系統(tǒng)的投入明顯不夠，這使得硬件也發(fā)揮不出應有的作用，信息化建設(shè)沒有成效。還有，隨著電網(wǎng)建設(shè)的深入進行，信息化需求已從個

19、別業(yè)務部門的需要，擴展到整個企業(yè)的需要，由于缺乏總體規(guī)劃，各個部門的信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效結(jié)合，不能實現(xiàn)管控一體化，數(shù)據(jù)信息不能集成共享，不利于實現(xiàn)企業(yè)的綜合管理。上述這些都是信息化建設(shè)中亟待解決的問題。要想使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上—個臺階，首先要充實一部分既懂業(yè)務又懂信息技術(shù)的復合型人才到信息部門，改變原有的“重硬輕軟”的觀念，加大對軟件系統(tǒng)的研究開發(fā)的力度。另外主要是從全局出發(fā)，選用開發(fā)能發(fā)揮整合作用的固定資產(chǎn)管理軟

20、件，把各部門的信息連接起來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。目前，許多電網(wǎng)企業(yè)的財務部門都采用了遠光固定資產(chǎn)處理軟件，生產(chǎn)部門也有他們獨立的生產(chǎn)MIS管理系統(tǒng)，兩套軟件各自獨立，不能共享。所以如果能建立一套在各相關(guān)部門間都能看得到的，并能隨著實物情態(tài)的變化而隨時更新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將會在一定程度上緩解上述矛盾。電網(wǎng)企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系國民經(jīng)濟命脈，必須義不容辭的承擔起國有資產(chǎn)保值增值的責任。國家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代電網(wǎng)公

21、司，即電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀。可見資產(chǎn)優(yōu)良已被提升為國家電網(wǎng)公司的奮斗目標之一，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的高比率，也說明固定資產(chǎn)優(yōu)良同樣是電網(wǎng)企業(yè)的奮斗目標和首要解決好的問題。所以，只有繼續(xù)深化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，在盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益，才能使電網(wǎng)公司向著國際一流的宏偉目標不斷邁進(作者單位：華北電力集團公司廊坊供電公司)萬方數(shù)據(jù)黯二茍且管理[8iI11I11I~Hl1:ll]ul111為龍頭，設(shè)專人進

22、行管理，不但要考慮上級對口的需要，還應當及時整理通報各基層單位反映的意見，保證信息暢通，使固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、運行狀況、存放地點等都能及時、準確的反映出來。以基層部門管理為基礎(chǔ)，基層部門應視固定資產(chǎn)的規(guī)模配置專職或兼職管理人員，對固定資產(chǎn)有關(guān)信息進行收集、反饋，為相關(guān)部門提供第一手資料，及時準確提供傳遞固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)和變動信息。以財務部門管理為監(jiān)督，財務部門應充分發(fā)揮其職能部門作用，對事后會計資料進行嚴格把關(guān)，按照會計準則、會計法

23、規(guī)科學記賬，督促、配合其他部門定期開展固定資產(chǎn)清查、核實、報廢等處理手續(xù)，當好領(lǐng)導的財務管家，為領(lǐng)導提供準確、詳實的財務資料。完善管理制度，包括制定固定資產(chǎn)管理辦法，繪制包括固定資產(chǎn)調(diào)入、固定資產(chǎn)調(diào)出、固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、固定資產(chǎn)報廢等各環(huán)節(jié)業(yè)務流程圖，擬訂用戶資產(chǎn)、代管資產(chǎn)管理辦法等。在提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)方面應從以下三方面考慮:第一，提高業(yè)務理論素質(zhì)。資產(chǎn)管理人員除了應該掌握本職工作所需的專業(yè)知識外，還應該掌握國家相關(guān)政策及與固定資產(chǎn)

24、有關(guān)的各項法律法規(guī)，掌握本企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度。在電網(wǎng)企業(yè)，無論哪個部門的人員都應該盡可能多的了解電力知識。第二，提高政治素質(zhì)。并不是說每個資產(chǎn)管理人員都要有多大的政治抱負，而是說要盡量培養(yǎng)資產(chǎn)管理人員的全局意識和責任心。資產(chǎn)管理人員不能僅滿足于本部門的需要，更應從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，從提高企業(yè)資本運營效率出發(fā)，樹立“企榮我榮、企衰我恥“的觀念，增加對工作的熱情和責任心。第三，提高綜合業(yè)務處理能力。主要包括提高資產(chǎn)管理人員的組織能力、協(xié)

25、調(diào)能集團經(jīng)濟研究20066上半月刊(總第199期)力、敏銳的洞察分析能力、嚴密的邏輯思維能力、開拓能力等。具有上述能力，可以在資產(chǎn)日常管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，了解癥結(jié)所在，向領(lǐng)導者提出改進資產(chǎn)管理的建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)最大限度的擴張、增值，以有限的資源取得無限的收益。4、加強鋪凰系統(tǒng)建設(shè)，選用恰當?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的電子化和程序化電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升很大程度上要靠信息化建設(shè)?？赡壳昂芏嚯娋W(wǎng)企業(yè)的信息化組織嚴重滯后，

26、阻礙了信息化建設(shè)的推進，信息化部門沒有得到應有的重視。另外，電網(wǎng)企業(yè)在信息化投入上明顯存在著“重硬輕軟“的現(xiàn)象，近幾年，雖然加大了對信息化的投入，但是卻將資金主要用于硬件設(shè)備的購置上，相應的軟件系統(tǒng)的投入明顯不夠，這使得硬件也發(fā)揮不出應有的作用，信息化建設(shè)沒有成效。還有，隨著電網(wǎng)建設(shè)的深入進行，信息化需求己從個別業(yè)務部門的需要，擴展到整個企業(yè)的需要，由于缺乏總體規(guī)劃，各個部門的信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效結(jié)合，不能實現(xiàn)管控一體

27、化，數(shù)據(jù)信息不能集成共享，不利于實現(xiàn)企業(yè)的綜合管理。上述這些都是信息化建設(shè)中亟待解決的問題。要想使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上一個臺階，首先要充實一部分既懂業(yè)務又懂信息技術(shù)的復合型人才到信息部門，改變原有的“重硬輕軟“的觀念，加大對軟件系統(tǒng)的研究開發(fā)的力度。另外主要是從全局出發(fā)，選用開發(fā)能發(fā)揮整合作用的固定資產(chǎn)管理軟件，把各部門的信息連接起來，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。目前，許多電網(wǎng)企業(yè)的財務部門都采用了遠光固定資產(chǎn)處理軟件，生產(chǎn)部門也有他們獨立的生

28、產(chǎn)MIS管理系統(tǒng)，兩套軟件各自獨立，不能共享。所以如果能建立一套在各相關(guān)部門間都能看得到的，并能隨著實物情態(tài)的變化而隨時更新的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將會在一定程度上緩解上述矛盾。電網(wǎng)企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系國民經(jīng)濟命脈，必須義不容辭的承擔起國有資產(chǎn)保值增值的責任。國家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“一強三優(yōu)“現(xiàn)代電網(wǎng)公司，即電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀?？梢娰Y產(chǎn)優(yōu)良已被提升為國家電網(wǎng)公司的奮斗目標之一，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的高比率