1、政府負債越來越嚴重,其中地方政府負債是導(dǎo)致整個國家負債的重要原因。截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額為107174.91億元,其中:政府負有償還責任的債務(wù)為67109.51億元,占62.62％;政府負有擔保責任的或有債務(wù)為23369.74億元,占21.80%;政府可能承擔一定救助責任的其他相關(guān)債務(wù)為16695.66億元,占15.58%。財政風險產(chǎn)生的原因之一就是政府償債能力不足,在無力償還前欠款的情況下同時借入新款,導(dǎo)致政府負債的

2、規(guī)模越來越大。因此只有了解地方政府負債的真實情況,才能夠提前采取措施,防范和控制財政風險。地方政府的負債信息由政府會計提供,但對于現(xiàn)行的政府會計基礎(chǔ),無論從確認、計量、報告的哪個角度來看,都不能夠全面和完整的反映政府負債情況。
　　本文通過對地方政府負債的會計問題入手,分析地方政府負債的各種表現(xiàn)形式和特征,明確政府負債的重要原因。根據(jù)哈娜.波拉克科娃的財政風險矩陣的描述,可以發(fā)現(xiàn)最可能造成財政風險出現(xiàn)的,是或有的、隱性的負債。根據(jù)

3、我國現(xiàn)在實施的收付實現(xiàn)制會計基礎(chǔ),這部分負債被隱藏了,信息使用者無法發(fā)現(xiàn)這些重要負債,當或有負債引起財政風險發(fā)生時,為時已晚。因此為了防范和化解財政風險,政府必須要對所有的負債進行合理的確認、計量和報告。通過學習國外地方政府對負債的處理方法,我們可以借鑒到相當多的經(jīng)驗,再結(jié)合我國實際國情改善現(xiàn)有的報告,構(gòu)建出適合我國地方政府需要的負債會計報告,以充分反映負債信息。
　　本文第一部分主要介紹了論文的選題背景、研究意義、研究方法、研究

4、思路和研究內(nèi)容,并對國內(nèi)外的相關(guān)文獻進行了介紹。第二部分通過對地方政府負債的現(xiàn)狀進行分析,同時結(jié)合安徽省淮南市的相關(guān)案例,說明地方政府負債的特點,明確地方政府負債風險產(chǎn)生的原因及其危害。第三部分通過對現(xiàn)行預(yù)算會計所實施的會計確認基礎(chǔ)存在很多問題開始,提出逐步實施權(quán)責發(fā)生制才是未來我國地方政府負債的確認基礎(chǔ)。第四部分通過對地方政府負債計量方法的探討,提出現(xiàn)值法為負債主要計量方法,并給出其他一些用于計量的方法。第五部分通過借鑒國外地方政府對