1、振興老工業(yè)基地振興老工業(yè)基砑黼喇振興老工業(yè)基地振興老工業(yè)基地●●●●●●●振興東北老工業(yè)基地的總體要求概括起來就是兩個字：創(chuàng)新。即要以理論創(chuàng)新推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。去年8月，國務院總理溫家寶在視察東北老工業(yè)基地時的講話很清楚地傳達了一個信息：振興東北主要靠東北自身的“體制與機制創(chuàng)新”，東北要發(fā)展，就要進行制度的創(chuàng)新，實現(xiàn)新的起飛。調動一切經濟因素，東北的經濟就會從一馬當先變成萬馬奔騰。

2、在各種生產要素中，人是最活躍的因素，尤其是企業(yè)的高層管理人員承擔著組織、協(xié)調企業(yè)內部生產經營活動的重任，其主動性和積極性發(fā)揮如何，在很大程度上決定著企業(yè)的前途和命運，決定著地區(qū)經濟的興衰。振興老工業(yè)基地需要政策、資金、技術、項目和市場，但最需要的是人才。國以才立、政以才治、業(yè)以才興，振興老工業(yè)基地最重要、最核心、最根本的是人才問題。東北老工業(yè)基地擁有較大的存量資產、較好的產業(yè)基礎、較明顯的科教優(yōu)勢、較完備的基礎設施和較高的工業(yè)化和城市化

3、水平，只要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，不斷培養(yǎng)造就高素質的領導人才，振興大業(yè)才有可靠的保證。培養(yǎng)高層管理人才有以下幾種途徑：一、充分利用東北的教育資源這次東北的振興政府迫切需要有高級行政管理人員，企業(yè)需要有高級工商管理人才和應用科學的科技人才。振興老工業(yè)基地，對高等教育提出了巨大挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)是全面的，它包括辦學理念、培養(yǎng)目標、學科專業(yè)結構、教學內容和方法、人才培養(yǎng)模式、辦學體制、科研與科技開發(fā)以及與之相關的運行機制等等。面對挑戰(zhàn)，教育部門只有主

4、動服務，積極適應，才能為振興老工業(yè)基地提供人才和智力支撐。加入WT0后的中國，振興東北經濟自然將全面與國際接軌。培養(yǎng)具有國際水平的企業(yè)高級管理人才，正成為中國經濟發(fā)展的迫切要求。毋庸諱言，對企業(yè)來說，如何提高集體智慧和領導能力來講，這是一項真正需要的投資。工商管理本科、研究生和MBA教育為企業(yè)后續(xù)人才儲備提供后勤保障，EMBA(高級管理人員工商管●圇11／2004@孔叉李秋影理碩士)則著眼于實踐，是根據(jù)中國加入WT0后企業(yè)和政府中高層管

5、理人員的需要來設計的。既符合中國國情，又著重于與國際教育接軌，學員將掌握國際先進的成功實踐經驗和理論，從而使自身得到極大的提高。目前，全國共有30所院?？梢哉惺誆MBA學員，東北地區(qū)占兩家；除此之外，不少外地的大學，諸如清華大學，也看好東北的教育產業(yè)，紛紛把目光投向東北老工業(yè)基地。MPA(公共管理學)，是一門運用管理學、政治學、經濟學等多學科理論與方法專門研究公共組織尤其是政府組織的管理活動及其規(guī)律的學科體系。1999年5月國務院學位委

6、員會正式批準在中國設立公共管理專業(yè)碩士學位，教育部至今已在遼寧省范圍內批準東北大學和東北財經大學招收MPA學員。除了以上學歷、學位教育外，東北地區(qū)的大學和一些其他地區(qū)的大學在東北開設了一些經理人才培訓班，這些培訓班中，有的是系統(tǒng)的學習MBA、EMBA的課程，有的將學員按行業(yè)細分成各個方向，比如針對物流、傳媒、房地產、金融等行業(yè)設立專門的培訓班，滿足培養(yǎng)高級管理人員的特定需求，東北自身擁有充分的人才儲備和較明顯的科教優(yōu)勢，充分挖掘和合理利

7、用一切的人力資源，讓這些人才各盡所能，就能創(chuàng)造出強大的生產力，為經濟發(fā)展提供無窮的后勁和發(fā)展保障。二、引進“高規(guī)格”人才高層管理者必須掌握最新的管理理論，懂得國際慣例，具備全球戰(zhàn)略思維和參與國際競爭的能力，又要結合中國企業(yè)的實際發(fā)掘潛力，才能在浪尖風口運籌帷幄，決勝千里。身為企業(yè)的領導，他們迫切需要掌握和了解全球最新出現(xiàn)的各種管理工具和管理思潮，借以提高企業(yè)總體上的競爭優(yōu)勢?！暗萌瞬耪叩锰煜隆保M“高規(guī)格”人才，建立全世界的人才庫是當

8、務之急，通過這個渠道，也有利于廣泛開辟世界市場?！哆|寧省人事廳為振興老工業(yè)基地服務的若干政策和措施》提出：以培養(yǎng)高層次和高技能人才為重點，為進一步搞活人才，增強機關和企事業(yè)單位活力，為振興遼寧老工業(yè)基地提供人才保證和智力支持。該政策明確指出，引進老工業(yè)基地振興急需的國內外高層次人才，實行來去自由的“引進人才綠色工作證”制度，特事特辦。最近東北各地區(qū)“海外學子創(chuàng)業(yè)周”等活動如火如荼的開展起來，“留學創(chuàng)業(yè)園”的設立，從優(yōu)惠的政策、創(chuàng)新的理念

9、和美好的遠景等方面吸引著“海歸派”學成歸來，報效祖國。引進人才尤其要注意人才的“水土不服”問題，優(yōu)良的種子也要充分適應東北老工業(yè)基地這塊土壤，才能生根發(fā)芽，結振興東北的管理人才策略萬方數(shù)據(jù)果開花。海外歸國人才只有熟悉本土文化，才能在經營管理、企業(yè)文化建設、業(yè)務拓展、市場推廣等方面，發(fā)揮不可替代的優(yōu)勢。三、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。塑造管理全才一般來說，一個企業(yè)的創(chuàng)始人白手起家，經歷了企業(yè)從無到有、從小到大的過程，在此過程中充分熟悉企業(yè)運作的流程，對

10、企業(yè)經營的全過程了如指掌，更能應對市場競爭的壓力與挑戰(zhàn)，形成自己獨特的管理風格，具有苦干、務實精神和創(chuàng)新意識，是不可多得的全才。自主創(chuàng)業(yè)最有利于人才成長，在全民創(chuàng)業(yè)中推動全民成才，形成振興老工業(yè)基地的人才大軍。讓每個人都獲得參與創(chuàng)業(yè)的機遇，也就意味著每個人都有了加速成才的條件。要廣泛宣傳那些勇于創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的能手，引導廣大干部群眾參與振興實踐，勇于自主創(chuàng)業(yè)，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要沖破一切影響發(fā)展、束縛發(fā)展、阻礙發(fā)展的思想觀念和體制弊端，

11、形成與振興老工業(yè)基地相適應的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機制。四、幾點建議管理人才的培養(yǎng)不同于專業(yè)人才或普通員工的培養(yǎng)，振興東北老工業(yè)基地，實施管理人才振興策略應注意以下幾點：1走出增加領導職數(shù)的誤區(qū)，做好精簡領導成員大文章。國有工業(yè)企業(yè)中，一個共性問題是富余人員過多。由此造成的不僅是開支成本提高，更嚴重的是決策成本過高，決策效率過低。因此，要用好國家出臺的企業(yè)減員增效政策，既要不遺余力地減少企業(yè)富余員工，又要堅決果斷地砍掉有百害而無一利的過多高層管

12、理人員。2調整人才結構，大力培養(yǎng)新型的高層次、高技能和復合型人才。目前第一產業(yè)的人才不足，第二產業(yè)的人才集中在幾個支柱產業(yè)，第三產業(yè)中的人才主要集中在傳統(tǒng)領域，現(xiàn)代服務業(yè)人才較為缺乏。從行業(yè)角度看，事業(yè)單位人才比重偏高，主要集中于教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，現(xiàn)代服務業(yè)人才比重偏低。從地域分布看，人才主要集中在大中城市，其他地方人才數(shù)量少而且處于凈流出狀態(tài)。加強和改進人才培養(yǎng)工作是振興老工業(yè)基地的根本保證，也是振興老工業(yè)基地的重要任務。必須正確認識并

13、解決好老工業(yè)基地面臨的人才矛盾，以調整人才結構為主線，把人才工作納入改革開放和調整改造的總體布局，要以培養(yǎng)造就高層次人才帶動人才隊伍建設，促進各類人才協(xié)調發(fā)展。3樹立以人為本、人才資源是第一資源的觀念，加快轉變不合時宜的人才觀，樹立科學的人才觀。人才資源結構性矛盾的背后是比較落后的人才觀念和體制性障礙。在人才的選拔和使用上，論資排輩、求全責備，人為限制太多，使用和吸引人才的政策還有待于進一步創(chuàng)新，人才管理的法規(guī)體系建設亟待加強，人才管理

14、沒有形成合力。振興老工業(yè)基地要求我們要有強烈的人才意識，有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝、育才之見，滿腔熱情地為人才服務，在全社會形成尊重人才、重視人才的濃郁風氣。振興老工業(yè)基地要把人才資源作為最有價值的資源，把人才作為資本，讓人才資本的活力迸發(fā)出來。4樹立科學的人才評價觀，建立“反映能力、鼓勵創(chuàng)造、突出業(yè)績”的科學的社會化的人才評價機制。長期以來，在人才評價中存在唯學歷、唯職稱、唯身份的現(xiàn)象。振興老工業(yè)基地要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，

15、從規(guī)范職位分類與職業(yè)標準人手，構建由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構成的各類人才評價指標體系，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格識才、用才、育才，體現(xiàn)人才的發(fā)展性、多樣性、層次性和相對性，鼓勵人人做貢獻，人人能成才。5全面創(chuàng)新人才工作體制，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。構筑振興老工業(yè)基地的人才資源高地，要把立足點放在人才資源的自主培養(yǎng)和自主發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才潛能的開發(fā)上，堅持以培養(yǎng)

16、人才的核心競爭力為目的，以加強人才能力建設為主題，以人才結構調整為主線，加大人才培養(yǎng)力度，努力形成用得上、留得住的新機制。創(chuàng)新人才引進機制，營造吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境，促進優(yōu)秀人才向老工業(yè)基地集聚，建立“人才柔性流動”制度。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為各類人才加速成長、施展才華提供了難得的機遇、廣闊的舞臺。加強和改進人才培養(yǎng)工作，大力培養(yǎng)造就各類高素質人才，是振興老工業(yè)基地的根本大計。東北擁有充分的人才儲備，為