1、第26卷第4期2010年7月郵政研究StudiesonPostsV0126No4July2010文章編號：1007—5399(2010)04—0005—02淺析村郵站建設的戰(zhàn)略意義全錦旗(漸川縣郵政局，河南淅川474450)摘要：文章對村郵站建設的戰(zhàn)略意義進行了分析，并對村郵站建設帶來的社會效益及其對郵政的推動作用進行了探討，以提高郵政員丁的思想認識，推動工作積極開展。關鍵詞：村郵站；建設；管理；效益；發(fā)展中圖分類號：F61文獻標識碼：

2、A村郵站建設是國家賦予郵政企業(yè)的霞要政治使命和義不容辭的責任，是貫徹落實十七大關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動社會主義新農村建設，實現(xiàn)公眾服務均等化和改善農業(yè)生產和農民生活條件，夯實“三農”基礎。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的戰(zhàn)略部署。目前，全國各級郵政部門統(tǒng)一思想，提高認識。把村郵站建設下作作為重中之重。筆者對村郵站建設的戰(zhàn)略意義分析如下。1村郵站建設的社會效益11實現(xiàn)社會公眾服務均等化我國農村地區(qū)人口多、居住散、戰(zhàn)線長，公共基礎設施普遍薄弱通郵狀況落后于城市

3、。服務層次和水平較低，農民難以享受和城市居民同等的郵政服務。村郵站建設是完善農村郵政網絡，有效解決郵政服務“最后一公里”問題。進一步提升郵政普遍服務能力和水平的重要環(huán)節(jié)。村郵站開辦的業(yè)務幾乎涵蓋了郵政三大板塊這意味著村民走進村郵站就踏進了支局或縣局的大門，不出村就能及時收到郵件、報刊及辦理金融業(yè)務，與城市居民一樣享受這些貼心服務。省時省力、方便快捷實現(xiàn)服務無盲Ⅸ。農民也告別了過去動輒翻山越嶺、跋山涉水到郵局辦理業(yè)務的歷史。這既確保_r郵

4、政普遍服務，又有利于信息暢通，拓展融資渠道，降低牛產、生活成本，縮小城鄉(xiāng)差別對改善農民的生產生活條件，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化具有重要的政治意義。12提高服務“三農”的能力自2005年以來，連續(xù)六年的中央一號文件都對郵政眼務“i農”工作提出了明確要求。2010年中央一號文件再次明確指出“大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務等現(xiàn)代流通方式。支持郵政等企業(yè)向農村延伸服務，建立日用消費品、農產品、生產資料等經營網點”。2009年5月在全國推

5、廣山東郵政開展農村物流經驗現(xiàn)場會七，中共中央政治局委員、圍務院副總理張德江要求郵政部門積極服務“i農”，做強做大農村郵政物流，為建設社會主義新農村和保持經濟平穩(wěn)發(fā)展做出更大貢獻。一些地方政府也非常重視此項工作，河南還把村郵站建設列入2010年全省十項民生丁程之一。此外，《郵政法》也對村郵站建設作出明確規(guī)定?？梢妵覍︵]政服務“i農”寄予厚望。郵政服務“三農”既有法律依據(jù)。又有政府支持。村郵站的合法身份成為郵政服務“三農”的又一資源和優(yōu)勢

6、。根植農村的村郵站可以更好地宣傳和普及農業(yè)科技知識，推廣優(yōu)良品種。同時凈化農資市場，減少坑農害農行為發(fā)生，使農業(yè)增收，農民增效。在支農、惠農過程中，實現(xiàn)社會進步。農民受益。郵政發(fā)展。13促進社會主義新農村建設村郵站建設工作，是貫徹落實國務院加快推進社會主義新農村建設的戰(zhàn)略舉措，與村衛(wèi)生室、小超市、文化大院等一樣都是新農村建設的重要配套工程和公眾服務設施。村郵站的合作性質，人址選擇與衛(wèi)生室、小超市的標準大同小異，一般建在人口相對集中、交通

7、便利的場所，吸引責任心強、在當?shù)負碛辛己蒙鐣抛u的人加盟、代理有的還可適當享受圍家補貼。同時，統(tǒng)一配備名片、信箱和必要用具。統(tǒng)一使用郵政標志使其規(guī)范性達到新農村建設的相關要求，符合“村容整潔”等標準。建成后的村郵站在支農、惠農的同時，既是方便群眾的“農家店”也是傳播文明的文化、科技中心。農民從中獲取信息、技術、資金。順利走上致富道路。從而遠離封建迷信、聚眾賭博等不良行為。14統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展繁榮農村經濟根據(jù)我國圍情，要想統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繁榮農

8、村經濟，必須把加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進農業(yè)現(xiàn)代化結合起來，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。隨著政策扶持力度的加大。村郵站作為郵政網絡的重要組成部分使郵政“j流合一”(資金流、信息流、實物流)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，能夠確保農村經濟信息的暢通拓展融資渠道增加農產品附加值。質優(yōu)價廉的商品通過村郵站源源不斷地流通到全國農村的各個角落。成為拉動農村消費的綜合服務平臺。可見。村郵站對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。促進農村經濟發(fā)展具有十分重要的一0一萬方數(shù)據(jù)第4期

9、郵政研究第26卷，；依郵政速遞物流公司的立身之本在郵政，兩者唇齒相。郵政速遞物流業(yè)務發(fā)展得越好，對整個郵政企業(yè)同報越大。郵政速遞物流要快速發(fā)展，必須長期充分地依托政的全網資源。發(fā)揮全網優(yōu)勢不僅是參與市場競爭的利，也是郵政全網的共同利益所需。共享互補，雙益雙贏在合理利用社會閑散資源，充分共享的基礎上，現(xiàn)業(yè)與速。既活高。實人員業(yè)務同時，現(xiàn)，扭業(yè)務員工作，遞物流可以優(yōu)勢互補。構建立體的城鄉(xiāng)服務營銷體確保城鄉(xiāng)營銷網絡覆蓋的深度、廣度。又通過采取

10、效的營銷模式使整個城鄉(xiāng)營銷網絡體系發(fā)揮最大效現(xiàn)真正的“效益”、“收益”雙贏。是在與現(xiàn)業(yè)局一站通或社區(qū)開設代辦點后，為代辦配備工號，每季度對所有網點代辦人員進行2～3培訓。為各網點提供硬件設備以及業(yè)務宣傳資料。為現(xiàn)業(yè)局及社區(qū)代辦人員制定激勵措施，并及時兌轉目前存在的“重專業(yè)。輕現(xiàn)業(yè)局”的發(fā)展狀況。是實行片區(qū)經理制。速遞物流公司以負責片區(qū)攬收為片區(qū)經理，為代辦人員細致耐心地做好培訓指導以身作則地帶領代辦人員進行市場開發(fā)。增加更多效益。；四是

11、速遞物流充分依托現(xiàn)業(yè)局的服務點網絡，并使之；為城鄉(xiāng)營銷網絡的重要補充。每一個服務點都相當于一個簡約的營業(yè)窗口，既可以作為郵政城市網絡的重要補充，i又是各項業(yè)務宣傳的小型“加油站”。t2社區(qū)代辦，點多面廣以開發(fā)社區(qū)代辦點為重點，收復市場，確保市場份額；的占比。社共贏、互惠礎，搶奪鄉(xiāng)對客戶現(xiàn)了全區(qū)范業(yè)園網點，同。對代辦務品種，增辦，為企業(yè)益，而且是社區(qū)代也代出成本區(qū)代辦特快模式實現(xiàn)現(xiàn)業(yè)局、專業(yè)公司的合作互利，也能為速遞物流收復城區(qū)市場打好基

12、鎮(zhèn)市場做好準備。而言，社區(qū)網點代理速遞業(yè)務的開通，基本實圍的無縫覆蓋，尤其是開設地處偏僻的各地1二方便當?shù)氐挠绵]客戶，得到了百姓的認可和贊人員而言，代理速遞業(yè)務的開辦?？韶S富其業(yè)加收入。對現(xiàn)業(yè)局而言。代理速遞業(yè)務的開在基本上沒有增加成本的前提下帶來了額外收一種長遠收益。理速遞業(yè)務可以為公司代出市場。代出收入，與效益的最大化。通過代辦點的開設，借助新意義。2村郵站建設對郵政的意義21有利于促進郵政經濟發(fā)展目前。郵政正處于改革發(fā)展的關鍵時期

13、，要打造行業(yè)一流、管理規(guī)范、技術先進、員工自豪的新型企業(yè)，最好的辦法就是發(fā)展。郵政部門只有不斷拓展服務領域，尋求新的發(fā)展空間和增長點，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農村是個大市場，全國超過70％的人居住在農村，農業(yè)經濟所占比重較大，農民對金融、文化、農資的需求也逐年遞增，單靠郵政員工很難滿足他們的需求，要依靠社會力量。通過加盟、代理方式建設的村郵站，才能實現(xiàn)互惠巨利與共同發(fā)展。這些星羅棋布的村郵站是郵政拓展市場領域的宅貴資源，能夠有力推動郵政經濟

14、發(fā)展和業(yè)務結構的進一步調整，報刊發(fā)行、分銷物流等編外綠衣變成了一支主力軍。河南淅川的村郵站在2010年酒水配送攻堅戰(zhàn)和試水小商品配送業(yè)務中。利用郵政品牌、信譽找到了打開農村市場的金鑰匙，實現(xiàn)銷售五成以上，被譽為“離客戶最近的人”。22有利于構建和諧郵政近年來，郵政一直走專業(yè)化經營之路既有成功也有失敗。部分地方的職工因負擔越來越重，營銷壓力過大，導致積極性不夠，精力分散。本職工作受到不同程度影響，客戶投訴時有發(fā)生。抱怨聲、牢騷聲導致職T隊

15、伍渙散，凝聚力下降，影響了企業(yè)文化和隊伍建設，特別是長期戰(zhàn)斗在生產崗位上的職下由于視野所限，營銷非常困難，職工情緒波動較大，精神萎靡，直接影響了郵政的社會形象。村郵站的建設有望緩解或徹底解決職工的營銷壓力，改變過去“人人頭上有指標”等全員營銷的運作模式和經營理念。同時，村郵站作為郵政企業(yè)的終端機構，改變了郵件投遞流程，既延伸了服務。又大大減輕了投遞員的勞動強度。緩解了勞動與收入不匹配的矛盾，有利于投遞體制的進一步改革?？傊?。村郵站建設作

16、用之大，意義之深遠，值得每個當代郵政人去認真思考，認真對待。我們必須提高認識，統(tǒng)一思想，把村郵站建設當成一項政治任務，抓住這次百年不遇的機遇，除加強領導、科學規(guī)劃、規(guī)范管理外，還要建立長效機制，爭取地方政府的政策和資金支持，克服建設中遇到的各種困難，把村郵站建好、用活，力爭在短時間內取得良好的社會效益和經濟效益。收稿日期：2010—03—15作者簡介：全錦旗(1969～)男。河南淅川1人，主要從事農村郵政發(fā)展研究。一6一就郵器，局系靈能