1、理財視野j：。|，0i毒攀j瀵。。一譬；|Il≯≮≥簟，i囂露黲：瓣薹鬻籬謄饕囊黲j篝鬣孳j辮繁鬻爨i霉霧i黲麓，。=。誓。，鬈。一io冀麓。麓1。薯毒i：；蔫蓮、j∥誓i薹謄群j毫“譬；≯ji。二二jj冀。妻1≮■，》≯。j#：、『。?！瘻\議高校財務分析文／夏伍珍摘要：隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對高校財務信息的質量要求越來越高，高校財務分析在高校財務管理工作中的地住也越來越重要，文章從當前我國高校財務分析存在的問題入手，

2、提出建立科學的財務分析指標體系、完善高校財務分析的內容、科學地選擇分析方法等幾個方面，菩在為完善我國高校財務分析提供理論上的參考。關鍵詞：高校；財務分析隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對高校財務信息的質量要求越來越高，高校財務分析在高校財務管理工作中的地位也越來越重要。為適應市場經濟發(fā)展的需要，高校財務工作正逐步從預算型向分析型和管理型轉變。如何建立和完善高校財務分析評價體系，客觀地反映高校財務狀況，為高校信息需求者提供有用的財

3、務信息，是當前教育財務管理工作需要積極探索、研究和努力解決的問題。一、高校財務分析的概念及意義(一)高校財務分析的概念高校財務分析是高校的財務人員以一定時期內的財務預算、會計報表和其他相關會計資料為依據(jù)，采用專門的方法對單位財務會計報告中的有關數(shù)據(jù)進行匯總、計算、分析和說明，并結合其他的非財務信息，對單位的財務狀況、財務成果進行綜合比較和系統(tǒng)剖析，從而揭示相關指標之間的關系、變動情況及其成因。(二)作用和意義高校財務分析是高校財務管理工

4、作的重要組成部分，它為財務信息使用者提供科學的、全面的財務信息，是高校管理層了解學校宏觀信息和財務風險，評價學?，F(xiàn)狀，預測學校未來的重要依據(jù)。首先、通過高校財務分析可以優(yōu)化和強化學校財務管理，合理調整學校的資源配置，杜絕浪費，提高資金的使用效益和綜合的辦學能力。其次、通過財務分析可以了解高校財務收支結構和預算執(zhí)行情況，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，促進高校加強預算管理，確保單位收支預算的順利實現(xiàn)，進一步完善高校財務管理。二、存在的問題目前我國高校

5、財務分析還沒有規(guī)范化、制度化，普遍存在重核算、輕分析的現(xiàn)象，分析內容不全面，分析方法單一，技術手段落后，分析指標體系不完善等，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)財務分析指標體系不完善目前我國《高等學校財務制度》只列舉了“人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、資產負債率、生均支出增減率、經費自給率、預算收支完成率”等部分財務指標。而對一些反映財務分析質量的重要指標如資金投入和運用指標，高校內部資源配置與利用效率方面的指標、融資分析、投資分析、辦

6、學社會效益的指標、趨勢分析及發(fā)展能力分析指標等則沒有列舉，導致我國高校財務分析指標體系不健全、不完善。也使得高校財務分析失去了制度依據(jù)，給高校財務分析工作帶來一定的制約性。(二)財務分析方法不科學，內容不全面目前，高校的財務分析方法主要是以財務報告反映的數(shù)字為主要依據(jù)，通過比較分析法、比率分析法來評價學校的財務狀況和辦學效益，而對趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用。同時，按現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，高校固定資產不計折舊，報廢又沒

7、有時間限制，因而報表反映的資產不實，不能為報表使用者提供科學、準確、實用的財務信息，因此比較分析法、比率分析法存在一定的局限性。另外，按《高等學校財務制度》規(guī)定，高校的財務報表只提供資產負債表、收支情況表，、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書等。沒有提供現(xiàn)金流量表，難以反映高校當前和未來償債能力和現(xiàn)金支付能力，并且以收付實現(xiàn)制為記賬原則的高校會計核算無法全砸客觀地反映高校財務收支活動和財務狀況。因此，高校財務分析方法不科學和反

8、映的內容不夠全面，直接影響著高校財務分析和財務評價的準確性。三、加強高校財務分析的措施目前高校財務分析方法、分析內容和分析指標都存在著一定的局限性，要解決這個問題，必須建立科學的高校財務分析指標體系，完善財務分析的內容，進一步改進財務分析方法，提高會計數(shù)據(jù)的使用價值，從而提高財務分析水平，具體包括以下幾個方面：、圇史墾壅些壘進全壘!壟曼萬方數(shù)據(jù)S重財視野淺議高校財務分析文夏伍珍摘要:隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對高校財務信息

9、的質量要求越來越高，高校財務分析在高校財務管理工作中的地位也越來越重失ρ文章從當前我國高校財務分析存在的問題入手，提出建立科學的財務分析指標體系、完善高校財務分析的J內容、科學地選擇分析方法等幾個方面，旨在為完善我國高校財務分析提供理論上的參考。關鍵詢:高校財務分析隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，人們對高校財務信息的質量要求越來越高，高校財務分析在高校財務管理工作中的地位也越來越重要。為適應市場經濟發(fā)展的需要，高校財務工作正逐步從預

10、算型向分析型和管理型轉變。如何建立和完善高校財務分析評價體系，客觀地反映高校財務狀況，為高校信息需求者提供有用的財務信息，是當前教育財務管理工作需要積極探索、研究和努力解決的問題。、高校財務分析的概念及意義(一)高校財務分析的概念高校財務分析是高校的財務人員以一定時期內的財務預算、會計報表和其他相關會計資料為依據(jù)，采用專門的方法對單位財務會計報告中的有關數(shù)據(jù)進行匯總、計算、分析和說明，并結合其他的非財務信息，對單位的財務狀況、財務成果進

11、行綜合比較和系統(tǒng)剖析，從而揭示相關指標之間的關系、變動情況及其成因。(二)作用和意義高校財務分析是高校財務管理工作的重要組成部分，它為財務信息使用者提供科學的、全面的財務信息，是高校管理層了解學校宏觀信息和財務風險，評價學?，F(xiàn)狀，預測學校未來的重要依據(jù)。首先、通過高校財務分析可以優(yōu)化和強化學校財務管理，合理調整學校的資源配置，杜絕浪費，提高資金的使用效益和綜合的辦學能力。其次、通過財務分析可以了解高校財務收支結構和預算執(zhí)行情況，有利于及

12、時發(fā)現(xiàn)問題，促進高校加強預算管理，確保單位收支預算的順利實現(xiàn)，進一步完善高校財務管理。二、存在的問題目前我國高校財務分析還沒有規(guī)范化、制度化，普遍存在重核算、輕分析的現(xiàn)象，分析內容不全麗，分析方法單一，技術手段落后，分析指標體系不完善等，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)財務分析指標體系不完善回中國農業(yè)會計201去4目前我國《高等學校財務制度》只列舉了“人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率、資產負債率、生均支出增減率、經費自給率、預算收支完成

13、率“等部分財務指標。而對一些反映財務分析質量的重要指標如資金投入和運用指標，高校內部資源配置與利用效率方面的指標、融資分析、投資分析、辦學社會效益的指標、趨勢分析及發(fā)展能力分析指標等則沒有列舉，導致我國高校財務分析指標體系不健全、不完善。也使得高校財務分析失去了制度依據(jù)，給高校財務分析工作帶來一定的制約性。(二)財務分析方法不科學，內容不全面目前，高校的財務分析方法主要是以財務報告反映的數(shù)字為主要依據(jù)，通過，比較分析法、比率分析法來評價

14、學校的財務狀況和辦學效益，而對趨勢分析法、動態(tài)分析法以及因素分析法則基本不用。同時，按現(xiàn)行高校會計制度規(guī)定，高校固定資產不計折舊，報廢又沒有時間限制，因而報表反映的資產不實，不能為報表使用者提供科學、準確、實用的財務信息，因此比較分析法、比率分析法存在一定的局限性。另外，按《高等學校財務制度》規(guī)定，高校的財務報表只提供資產負債表、收支情況磊、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書等。投有提供現(xiàn)金流量表，難以反映高校當前和未來償債能

15、力和現(xiàn)金支付能力，并且以收付實現(xiàn)制為記賬原則的高校會計核算無法全面客觀地反映高校財務收支活動和財務狀況。因此，高校財務分析方法不科學和反映的內容不夠全面，直接影響著高校財務分析和財務評價的準確性。三、加強高校財務分析的措施目前高校財務分析方法、分析內容和分析指標都存在著一定的局限性，要解決這個問題，必須建立科學的高校財務分析指標體系，完善財務分析的內容，進一步改進財務分析方法，提高會計數(shù)據(jù)的使用價值，從而提高財務分析水平，具體包括以下幾

16、個方面:；=|1薯；|『、Ij__。0謄|||誓麓j爹攀攀攀器；；攀《萋籬鏊。|。j。警麓謄ji。(一)建立科學的財務分析指標體系要做好高校財務分析，首先要建立一套完整的、科學的財務分析指標體系。財務分析指標的設置應遵循科學性原則、可比性原則、整體化原則和動態(tài)完善原則，能促進高校全面分析財務問題，正確地把握學校的財務狀況和發(fā)展趨勢，發(fā)揮財務分析的總體功能效應。構建高校財務分析指標體系應重點從預算執(zhí)行績效指標、資金投入績效指標、財務狀況風

17、險預警評價指標、財務發(fā)展?jié)摿υu價指標等幾個方面進行設計。1預算執(zhí)行績效指標。預算執(zhí)行績效評價是對高校預算執(zhí)行情況及完成結果，以及效果進行績效考評。預算執(zhí)行績效指標主要包括預算調整率、收A預算完成率、支出預算完成率、預算執(zhí)行赤字率等。通過對這些指標的分析，可以掌握學校年初預算的準確程度及學校財務狀況調整不可確定因素的程度，同時反映本年度收人預算和支出預算實際完成的程度及預算執(zhí)行赤字程度。便于高校全面掌握預算收支與實際收支的水平，為高?？茖W

18、編制預算，合理控制支出提供依據(jù)。2資金投入績效指標。資金投入績效主要是對教育資金投入后對工作目標的實現(xiàn)程度和教育資金運行的效能、效率、效益、成績等多種產出形式進行綜合評價。反映資金投入績效指標有“教學績效、科研績效、資產績效、自籌能力”等。通過對“師生比、生均事業(yè)費支出、學生生均設備費、教職工人均獲取經費額、教學活動收入年增長率、人員經費占總支出的比率”等教學績效量化指標分析，可以反映高校人力資源的利用率，學校辦學質量的好壞、學校管理水

19、平和運營效率、學校教學活動的創(chuàng)收狀況和財務管理水平，從而尋找差距。提高辦學能力。同時，通過對“教師人均科研經費、科研活動收入年增長率”等科研績效指標的分析可以反映學?？蒲械囊?guī)模、能力和學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展速度，便于學校積極籌措科研資金，完善科研政策，加強財務管理。另外，準確地對學校“固定資產年增長率、儀器設備利用率、生均后勤用設備費、生均校舍面積、生均圖書資料、學校融資收入占銀行存款平均余額的比重、學校其它對外投資收益率”資產績效指標分析

20、，可以找出資產管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善資產管理，加強內部控制，保障國有資產的安全。3財務狀況風險預警評價指標。財務狀況風險預警評價指標主要是從財務預警系統(tǒng)的角度，對高財務資金營運風險邊界發(fā)出預報，確保資金運作安全、合理和有效。主要指標有“現(xiàn)實支付能力、潛在支付能力、非自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金運用程度、校辦產業(yè)財務風險、基建投資支付能力、基建投資財務風險”等量化指標。通過對現(xiàn)金支付能力、年末

21、資金結構、隱性連帶財務風險等指標分析，可以確定學校現(xiàn)實支付能力警戒線和年末自有貨幣資金的比重，當學校存在無支付能力的可能或自有資金占年末存款的比重低于50％時，應盡快采取措施，增加貨幣資金存量，調整資金結構，控制支出，提高財務管理水平。理財視野4財務發(fā)展?jié)摿υu價指標。財務發(fā)展?jié)摿κ菑呢撁嫘б娴慕嵌仍u價和反映高校負債狀況和對財務風險的承受能力。評價指標主要有“學校年末借款總額、學校年末借款總額占學?？偨涃M收入比重、年末存款凈余額、年末凈存

22、款占學?？傊С龅谋戎?、年度總支出與總收入之比、自有資金動用程度、其他資金占用程度、年末墊付資金總額、應收及暫付款占年末流動資產的比重、資產負債率、校辦產業(yè)資產負債率”等。主要是從高校年末資金周轉、資金支配權和資金運用角度評價高校發(fā)展的資金保障、負債狀況和償債能力，并在此基礎上全面考核和評價高校發(fā)展?jié)摿Α?二)選擇科學的分析方法高校財務分析是一個系統(tǒng)體系，選擇科學合理的分析方法是做好財務分析工作的重要內容。各高校應根據(jù)分析的具體對象、內容

23、和目的等選用不同的分析方法，準確地反映高校財務狀況。另外還要根據(jù)實際情況。將綜合分析法、專題分析法、事前分析、事中分析、事后分析等各種方法有機地結合起來，克服分析中出現(xiàn)的片面性，系統(tǒng)地對高校預算執(zhí)行和財務狀況進行全面綜合的評價，以便做出科學決策。(三)完善高校財務分析的內容為了適應我國高?？焖侔l(fā)展的需要，可以借鑒國外高校會計制度及我國企業(yè)會計制度，對我國現(xiàn)行高校會計制度重新進行修訂、補充和完善，穩(wěn)步推進權責發(fā)生制作為高校會計核算基礎。并

24、建議將高?；ㄙ~戶并入高校會計核算中，增加現(xiàn)金流量表，加強對高校教育成本的核算和固定資產的管理，推行固定資產折f日制度，使高校會計報表反映的內容更真實，從而使高校財務分析內容更全面、更科學?？傊?，通過財務分析，可以反映高校預算執(zhí)行情況和財務狀況，有助于會計報表使用者了解宏觀信息和財務風險。及時發(fā)現(xiàn)學校財務管理中存在的問題，不斷完善財務管理，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經濟效益。但目前我國高校財務分析評價指標、分析方法及會計報表的內容

25、還需要從理論和實踐角度不斷修訂和完善，以便規(guī)避高校財務風險，科學地反映高校的綜合財務實力和運行績效，為推進高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科學的決策依據(jù)。主要參考文獻[1】支海坤高等學校財務預算執(zhí)行和決算審計指南東南大學出版社，2006【2]司金貴山東省教育財務管理研究山東大學出版社，2008[3】黃靜試論如何提高高校財務分析水平財經界，2009(9)【4】于鳳勇關于加強高校財務分析的思考經濟師，2004(2)作者單位：佛山科學技術學院(責

26、任編輯：廣大)史墾壅些盒進至Q】至=墾日萬方數(shù)據(jù)(一)建立科學的財務分析指標體系要做好高校財務分析，首先要建立一套完整的、科學的財務分析指標體系。財務分析指標的設置應遵循科學性原則、可比性原則、整體化原則和動態(tài)完善原則，能促進高校全面分析財務問題，正確地把握學校的財務狀況和發(fā)展趨勢，發(fā)揮財務分析的總體功能效應。構建高校財務分析指標體系應重點從預算執(zhí)行績效指標、資金投入績效指標、財務狀況風險預警評價指標、財務發(fā)展?jié)摿υu價指標等幾個方面進行

27、設計。1.預算執(zhí)行績效指標。預算執(zhí)行績效評價是對高校預算執(zhí)行情況及完成結果，以及效果進行績效考評。預算執(zhí)行績效指標主要包括預算調整率、收A預算完成率、支~預算完成率、預算執(zhí)行赤字率等。通過對這些指標的分析，可以掌握學校年初預算的準確程度及學校財務狀況調整不可確定因素的程度，同時反映本年度收入預算和支出預算實際完成的程度及預算執(zhí)行赤字程度。便于高校全面掌握預算收支與實際收支的水平，為高?？茖W編制預算，合理控制支出提供依據(jù)。2.資金投入績效

28、指標。資金投入績效主要是對教育資金投入后對工作目標的實現(xiàn)程度和教育資金運行的效能、效率、效益、成績等多種產出形式進行綜合評價。反映資金投入績效指標有“教學績效、科研績效、資產績效、自籌能力“等。通過對“師生比、生均事業(yè)費支出、學生生均設備費、教職工人均獲取經費額、教學活動收入年增長率、人員經費占總支出的比率“等教學績效量化指標分析，可以反映高校人力資源的利用率，學校辦學質量的好壞、學校管理水平和運營效率、學校教學活動的創(chuàng)收狀況和財務管理

29、水平，從而尋找差距，提高辦學能力。同時，通過對“教師人均科研經費、科研活動收入年增長率“等科研績效指標的分析可以反映學校科研的規(guī)模、能力和學校科研事業(yè)的發(fā)展速度，便于學校積極籌措科研資金，完善科研政策，加強財務管理。另外，準確地對學?！肮潭ㄙY產年增長率、儀器設備利用率、生均后勤用設備費、生均校舍面積、生均圖書資料、學校融資收入占銀行存款平均余額的比重、學校其它對外投資收益率“資產績效指標分析，可以找出資產管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善資產管理，加

30、強內部控制，保障國有資產的安全。3.財務狀況風險預警評價指標。財務狀況風險預警評價指標主要是從財務預警系統(tǒng)的角度，對高財務資金營運風險邊界發(fā)出預報，確保資金運作安全、合理和有效。主要指標有“現(xiàn)實支付能力、潛在支付能力、非自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金余額占年末貨幣資金的比重、自有資金運用程度、校辦產業(yè)財務風險、基建投資支付能力、基建投資財務風險“等量化指標。通過對現(xiàn)金支付能力、年末資金結構、隱性連帶財務風險等指標分析，可以確

31、定學?，F(xiàn)實支付能力警戒線和年末自有貨幣資金的比重，當學校存在無支付能力的可能或自有資金占年末存款的比重低于50%時，應盡快采取措施，增加貨幣資金存量，調整資金結構，控制支出，提高財務管理水平。S重財稅，野4.財務發(fā)展?jié)摿υu價指標。財務發(fā)展?jié)摿κ菑呢撁嫘б娴慕嵌仍u價和反映高校負債狀況和對財務風險的承受能力。評價指標主要有“學校年末借款總額、學校年末借款總額占學?？偨涃M收入比重、年末存款凈余額、年末凈存款占學?？傊С龅谋戎?、年度總支出與總收

32、入之比、自有資金動用程度、其他資金占用程度、年末墊付資金總額、應收及暫付款占年末流動資產的比重、資產負債率、校辦產業(yè)資產負債率“等。主要是從高校年末資金周轉、資金支配權和資金運用角度評價高校發(fā)展的資金保障、負債狀況和償債能力，并在此基礎上全面考核和評價高校發(fā)展?jié)摿Α?二)選擇科學的分析方法高校財務分析是一個系統(tǒng)體系，選擇科學合理的分析方法是做好財務分析工作的重要內容。各高校應根據(jù)分析的具體對象、內容和目的等選用不同的分析方法，準確地反映

33、高校財務狀況。另外還要根據(jù)實際情況.將綜合分析法、專題分析法、事前分析、事中分析、事后分析等各種方法有機地結合起來，克服分析中出現(xiàn)的片面性，系統(tǒng)地對高校預算執(zhí)行和財務狀況進行全面綜合的評價，以便做出科學決策。(三)完善高校財務分析的內容為了適應我國高?？焖侔l(fā)展的需要，可以借鑒國外高校會計制度及我國企業(yè)會計制度，對我國現(xiàn)行高校會計制度重新進行修訂、補充和完善，穩(wěn)步推進權責發(fā)生制作為高校會計核算基礎。并建議將高校基建賬戶并入高校會計核算中，

34、增加現(xiàn)金流量表，加強對高校教育成本的核算和固定資產的管理，推行固定資產折舊制度，使高校會計報表反映的內容更真實，從而使高校財務分析內容更全面、更科學?？傊?，通過財務分析，可以反映高校預算執(zhí)行情況和財務狀況，有助于會計報表使用者了解宏觀信息和財務風險，及時發(fā)現(xiàn)學校財務管理中存在的問題，不斷完善財務管理，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經濟效益。但目前我國高校財務分析評價指標、分析方法及會計報表的內容還需要從理論和實踐角度不斷修訂和完善，以

35、便規(guī)避高校財務風險，科學地反映高校的綜合財務實力和運行績效，為推進高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科學的決策依據(jù)。主要參考文獻[1]支海坤.高等學校財務預算執(zhí)行和決算審計指南.東南大學出版社，2(脫[2]司金貴.山東省教育財務管理研究.山東大學出版社，2∞8[3]黃靜.試論如何提高高校財務分析水平.財經界，2009(9)[4]于鳳勇.關于加強高校財務分析的思考.經濟師，2加4(2)作者單位:佛山科學技術學院(責任編輯:廣大)中國農業(yè)會計20