1、用供應鏈管理的思路發(fā)展服務業(yè)改革開放以來福建省服務業(yè)取得了長足進步，在國民經濟與社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。1978年到2005年，全省服務業(yè)增加值由1425億元增加到253759億元，年均增長135％，高于同期GDP增幅近1個百分點，占全省GDP的比重由2155上升到385％?！笆濉逼陂g，服務業(yè)增加值由149552億元增加到253759億元，年均增長103％；服務業(yè)投資由5818億元增加到135530億元，年均增長185％，占全

2、社會固定資產投資的比重由538％提高到579％：服務業(yè)從業(yè)人員由47671萬人增加到58369萬人，年均增長41％，占全社會從業(yè)人員的比重由287％提高到312％。一、福建省服務業(yè)發(fā)展存在一些亟待解決的問題1速度、比重偏低?！笆濉币詠?，服務業(yè)增速均低于GDP增速，三次產業(yè)比重由2000年的170：433：397改變?yōu)?005年的128：487：385，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重也只有312％，均低于全國平均水平。從目前的統(tǒng)計數

3、據看，服務業(yè)的發(fā)展速度滯后于國民經濟的發(fā)展速度，這與海峽西岸經濟區(qū)建設不相適應。2發(fā)展觀念落后。一些地方及部門對服務業(yè)在國民經濟中的重要性認識不足，長期來存在的重工業(yè)、輕服務，重貨物產品、輕服務產品的觀念未得到扭轉，始終未將服務業(yè)作為國民經濟主導產業(yè)來看待，片面地認為只有工業(yè)發(fā)展才能發(fā)展服務業(yè)，忽視服務業(yè)發(fā)展對提升其他產業(yè)特別是工業(yè)的競爭力，改善我國投資環(huán)境將發(fā)揮的重要推動力作用，忽視了服務業(yè)與其他產業(yè)相輔相成的作用。3改革不夠深化。受

4、傳統(tǒng)體制的影響，全省服務業(yè)特別是服務事業(yè)“社會化、市場化、產業(yè)化”改革進展比較緩慢；事業(yè)單位企業(yè)化、機關事業(yè)單位后勤社會化改革進展緩慢；一些行業(yè)管理上的條塊分割、地方保護主義制約服務業(yè)發(fā)展，比如物流行業(yè)管理涉及多個部門，分塊管理、缺乏有效協(xié)調機制，制約了行業(yè)發(fā)展。4政策待遇不平等?，F(xiàn)有的關于土地、水電氣、財稅等優(yōu)惠政策主要是向農業(yè)、工業(yè)傾斜，政策●陳嘉待遇的不平等導致服務業(yè)發(fā)展的先天不足，妨礙了服務業(yè)的發(fā)展壯大，阻礙服務業(yè)成為國民經濟的

5、主導產業(yè)。5配套建設不足。交通、倉儲等基礎設施建設的落后制約了服務業(yè)的發(fā)展，尤為明顯的是制約物流業(yè)、旅游業(yè)的大發(fā)展。產業(yè)集聚區(qū)服務業(yè)配套發(fā)展未引起足夠重視，與產業(yè)集群形成鮮明對比的是產業(yè)集聚區(qū)服務業(yè)配套發(fā)展沒有跟上，集聚區(qū)公共倉儲物流設施等服務硬件和商務服務、公共管理服務等服務軟件建設落后于產業(yè)發(fā)展。6服務業(yè)招商引資力度有待加強。服務業(yè)利用外資數量偏少，且主要集中在少數幾個領域，吸引外資投入金融、旅游、物流以及咨詢、會計、工業(yè)設計等中介

6、服務業(yè)力度不夠，政策措施不到位。7對服務業(yè)扶持力度不足。目前省級服務業(yè)發(fā)展引導資金投入較少，地方政府配套常常無法落實，資金投入不足影響了對社會資本投資服務業(yè)的引導作用。發(fā)展研究／2007年第12期15萬方數據萬方數據萬方數據I壟星塑墼堇迨堡絲墮型堂塑型望二、對策建議1轉變發(fā)展觀念，克服重生產、輕服務，重貨物產品、輕服務產品的觀念，用供應鏈管理的思想指導服務業(yè)發(fā)展。所謂供應鏈管理，通過對研發(fā)一生產一銷售過程的整合、原材料采購運輸一半成品生

7、產儲存一成品生產儲存一成品銷售流程的再造，盡可能縮短周轉周期，提高周轉率，達到一定收益情況下的最小成本支出或一定成本支出情況下的最大收益，它的精髓就是“juSt—i13一tjme”，恰當的時間、恰當的地點、恰當的數量的整體流程，有機的整合實現(xiàn)總體效益的最大化。用供應鏈管理的思想指導服務業(yè)發(fā)展，一是將整個社會各行各業(yè)發(fā)展視為一個完整的供應鏈。把服務業(yè)的發(fā)展與工業(yè)和農業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，重視服務業(yè)發(fā)展對提升其他產業(yè)特別是工業(yè)的競爭力，改善我

8、國投資環(huán)境將發(fā)揮的重要推動力作用，重視服務業(yè)與其他產業(yè)相輔相成的作用。2供應鏈中的各個環(huán)節(jié)建設要突出重點，以滿足整體需要。根據國民經濟發(fā)展的總體需求，有重點突出地發(fā)展服務業(yè)重點領域，為促進工業(yè)化與服務業(yè)有機融合，重點發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流、信息服務、金融服務、商貿服務、商務服務、科技服務等為制造業(yè)配套的生產性服務業(yè)；立足于發(fā)揮服務業(yè)在城市化與和諧社會建設過程中的重大作用，豐富市政公用事業(yè)、社區(qū)服務、房地產、旅游、職業(yè)教育等與人民群眾生活

9、密切相關的消費性服務業(yè)；立足于促進社會主義新農村建設，加快發(fā)展有利于促進農業(yè)生產、農村消費的農村服務業(yè)。16發(fā)展研究／2007年第12期3供應鏈中每個環(huán)節(jié)設置受到資源條件約束，需要突破瓶頸。發(fā)展服務業(yè)受到客觀條件限制，必需依據情況，因時、因地制宜發(fā)展，不能落后于其他產業(yè)發(fā)展，可略為超前但又不可冒進。就具體發(fā)展領域來說，發(fā)展生產性服務業(yè)需要緊密圍繞制造業(yè)發(fā)展需求，比如針對現(xiàn)階段工業(yè)增長中存在的粗放增長、主要依靠資源投入、高耗能高污染的問題

10、，應重點發(fā)展科技服務業(yè)和工業(yè)設計業(yè)，用提高科技含量來促進產業(yè)升級，降低能耗和污染，轉變增長方式；針對現(xiàn)階段制造業(yè)成本中流通采購成本過高的問題，應注重發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)就必需加強配套建設，要加快構建互相銜接、配套的綜合立體交通網絡，加強物流園區(qū)、倉儲配送等基礎設施建設，加快產業(yè)集聚區(qū)配套服務業(yè)項目建設，這就涉及到交通運輸、信息服務、金融服務等行業(yè)的發(fā)展，這正是供應鏈管坶心蹄的體現(xiàn)，通過宏觀和微觀的ii”ll引n造，運用降低社

11、會整體成奪干ll食業(yè)成本。發(fā)展消費性服務業(yè)要在圍繞人民群眾和社會整體需求發(fā)展重點領域，比如我國正在面臨人口老齡化浪潮，如何既讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為又讓人力資源價值得到充分挖掘，如何既提高效率、充分利用資源又保持社會和諧穩(wěn)定，都充分考驗著政府智慧，在這個背景下，加快老年服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)不失為一個破題方法，內容豐富、形式多樣的老年服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)既滿足養(yǎng)老需要，又鼓勵老年人參與滿足自身需求的活動中。農村發(fā)展速度、消費能力遠遠

12、落后于城市，一方面由于發(fā)展思路及收入分配體制，另一方面農村服務業(yè)的薄弱也是重要原因，應兩強化農村服務業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。農村流通服務體系、農村科技服務體系建設就是其中關鍵環(huán)節(jié)，建設、完善農資連鎖配送服務網絡、農副產品批發(fā)市場、農村消費品市場，加強農作物生產咨詢、農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化、農業(yè)科技中介、農產品質量安全服務是破解農村發(fā)展瓶頸的舉措的重要部分。就產業(yè)發(fā)展空間來說，應根據地區(qū)經濟發(fā)展特點、程度不同，發(fā)展不同重點領域。中心城市可以實

13、施以服務經濟為主的產業(yè)結構、經濟增長主要由服務業(yè)增長帶動的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，引導交通、物流、信息、研發(fā)、設計、商務服務等輻射集聚效應較強的服務行業(yè)，建設形成有顯著區(qū)域特色的服務業(yè)中心；中小城市則應積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)；城鎮(zhèn)要以服務“三農”為中心，加強服務業(yè)的配套發(fā)展。4供應鏈的每個環(huán)節(jié)、步驟都應嚴格根據整體需要設置。發(fā)展服務業(yè)，特別是生成、建設服務業(yè)項目必需嚴格根據整體發(fā)展需要，不可一味求大求全求數量，不考慮本地、本