1、美國民主精神在政治中的體現(xiàn)美國民主精神在政治中的體現(xiàn)5090379064羅英達美國式民主的定義，是寬泛而又模糊的。我無意在本文中精確地分析美國式民主的精髓和確切的內涵，只專注于從美國的政治制度中找尋他們對于美國式民主的理解和貫徹。美國，作為一個歷史短暫且清晰的國度，是探索一個國家的社會形態(tài)和精神發(fā)展歷程的極好的例子。追根溯源，不難發(fā)現(xiàn)美國人民主觀念的形成原因。根據托克維爾的研究，奠定了并深遠影響了美國人的基本思想和觀念的精神是由最初登陸

2、新英格蘭地區(qū)的移民者所奠定的（“新英格蘭的這些主要思想，首先傳到相鄰的各州，接著又擴散到比較遠的各州，最后可以說席卷了整個聯(lián)邦?！?）。他們中的大部分都信仰清教，而清教不僅僅是一種教義，而且還在許多方面摻有極為絕對的民主和共和理論。而在遠渡重洋，來到白紙一樣的北美新大陸之后，清教徒們開始把自己所信奉的教義和理論付諸實踐。建立社會、制定法律、組建政府，這些政治活動也帶著清教徒精神的深刻烙印——這種精神，簡而言之，就是宗教精神和自由精神。早

3、期的殖民地法典，大多以宗教經典為藍本，對于罪行的定義和處罰都帶有鮮明的宗教色彩，如：“凡信仰上帝以外的神的，處以死刑。”2而在政治制度上，自由和創(chuàng)新則是他們鮮明的特色。作為現(xiàn)代憲法的基礎的一些普遍原則，在歐洲大陸尚未被完全接受的17世紀，已在新英格蘭的法律上得到全部承認，并被訂于法律的條款之內。這些原則是：人民參與公務，自由投票決定賦稅，為行政官員規(guī)定責任，個人自由，陪審團參加審判。所有這些，都未經討論而在事實上確定下來。3所以，美國的

4、民主觀念并非是在殖民地的發(fā)展壯大中自然而然地產生，而是在創(chuàng)始初期，便由一批來自英國的清教徒們根據自身的信仰所確立。這些民主精神在政治上的體現(xiàn)，即為建立一個個人自由被法律保護，政府權力被大眾限制，公共事務由人民參與的政治規(guī)范。美國政治史上，1789年《聯(lián)邦憲法》的制定是最為決定性、且最有影響力的事件。聯(lián)邦憲法經歷了多次修改，但核心和基本精神，卻從未改變。聯(lián)邦憲法最大的作用，有三個：確保三權分立、規(guī)定聯(lián)邦國體、人人平等。這其中，三權分立的實

5、現(xiàn)，是美國人政治智慧的精華，其權力制衡的思想和實現(xiàn)是值得深入探討的話題。根據孟德斯鳩的政治理論，權力可以被分為三種：立法權，行政權和司法權。在美國，立法權被賦予給國會，行政權被賦予給總統(tǒng)，司法權被賦予給聯(lián)邦最高法院。國會由參議院和眾議院組成。在聯(lián)邦政府建立之初，一些人想把聯(lián)邦建成一個各州保持獨立的聯(lián)盟，或一種召集各州代表在一起討論與共同利益有關的某些問題的大會。另一些人想把美洲各殖民地的全體居民聯(lián)合成為一個單一的國家，給他們建立一個即使

6、權力范圍有限、但能在這個范圍內作為國家的唯一單獨代表而活動的政府。這兩種理論的實踐結1《論美國的民主》，〔法〕托克維爾著，董果良譯，1988，商務印書館，第15頁2《論美國的民主》，〔法〕托克維爾著，董果良譯，1988，商務印書館，第16頁3《美國民主的再考察》，里夫斯，1997，商務印書館，第67頁利益集團擔當起表達民眾訴求，影響國會決策的角色。而利益集團之所以被美國政治承認和支持，不僅僅在于它們可以使美國的政治決策更有方向性和效率，

7、另一個重要的原因在于利益集團構筑起了人民參政議政的通道，是民主政治的具體體現(xiàn)。美國總統(tǒng)杜魯門就曾表示，利益集團是美國民主政治的組成部分。但不可否認的是，政治集團在發(fā)揮其民眾與政府間紐帶作用的同時，也在國會立法的公平性和政府自身的廉潔問題上起到了很大的不良影響。游說腐敗就是美國政治制度與生俱來的一個痼疾，早在建國之初華盛頓在其卸職演說中就注意到這一問題。游說腐敗的主要表現(xiàn)，就是利益集團通過說客向政客提供便利、享受或者資助，來換取政客在立法

8、方面的關照和偏向。在這一過程中，說客與被游說者相互勾結，鉆現(xiàn)有法律的空子或干脆置法律于不顧，為了各自的私利相互利用。游說本身雖是合法的，但不管大眾的利益是否受到侵害，采用非法手段進行游說則是不允許的。游說活動造成的問題，其根源在于說客所代表的各種利益集團在政治運作中通過不當手段獲得的失衡優(yōu)勢，它極大損傷了平等、公平競爭的政治秩序。7在美國歷史上，先后進行過三次比較重大的游說制度改革。這些改革在一定程度上完善了游說規(guī)則，給游說腐敗增加了越

9、來越多的限制，但仍無法從根本上杜絕腐敗的產生。8美國的政治制度和政治生活，都有形或無形地映現(xiàn)出美國民主精神的影子。政治權力的分散與制衡、個人的自由和權力受憲法保護、參政渠道的多樣與暢通，都保證了美國的政治行使在一條穩(wěn)妥而保守的航線上。當然，美國的政治制度有并不完備之處，也不能做到效率與公平兼顧，還有龐大利益集團干涉政治決策的危險。但究其核心，美國的政治體現(xiàn)出了美國人對于民主精神的嚴肅堅持和不懈追求。7《游說腐?。好绹沃贫扰c生俱來的痼