1、申報獎項：項目獎申報單位：中國青少年發(fā)展基金會被推薦項目：申報獎項：項目獎申報單位：國家電網公司被推薦項目：農村電網建設與改造項目，1998年6月至2003年一、國家電網公司簡介一、國家電網公司簡介國家電網公司是國家電網投資和經營的主體，擁有東北、西北、華北、華東、華中5大電網和3個獨立省(區(qū))電網。國家電網公司堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持公司利益、社會效益和環(huán)境保護有機結合的原則，以加快推進西電東送、南北互供、全國聯網，同步持續(xù)建設城鄉(xiāng)配電網

2、，積極促進電力市場化，強化科技創(chuàng)新與信息化為公司的發(fā)展重點。多年來，國家電網公司負責投資、建設和經營跨區(qū)域輸變電工程和聯網工程，負責三峽輸變電工程的建設管理，負責調頻、調峰電廠的投資、建設與經營，為中國的電力事業(yè)做出了突出貢獻。20世紀80年代中期以來，國家對反貧困戰(zhàn)略進行了調整，確定了開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略和動員各方面力量扶貧的指導思想，特別是“九五”以來，國家實施了包括加強基礎設施投資在內的擴張性宏觀經濟政策。國家電網公司結合電力行業(yè)自身特

3、點和優(yōu)勢，探索提升扶貧效率、關注弱勢群體、促進社會和諧發(fā)展的扶貧方式。針對1993年底全國還有28個無電縣的狀況，國家電網公司于1994年開始實施“電力扶貧共富工程”；1995年按照國務院扶貧開發(fā)領導小組的安排和《國家“八七”扶貧攻堅計劃》的要求，承擔了湖北省秭歸縣、長陽縣、巴東縣、神農架林區(qū)四縣（區(qū)）的定點扶貧工作，為當地經濟發(fā)展和減少貧困做出了貢獻。1998年，為了貫徹國務院提出的擴大內需、保持經濟快速增長的重大決策和關于加強農村電

4、網建設與改造，減低農村電價，減輕農民負擔的指示精神，實施了覆蓋全國的農村電網建設與改造工程。二、農村電網建設與改造工程二、農村電網建設與改造工程1998年以前，我國農村電網基本上是農民自籌資金建設起來的，普遍存在電網網架薄弱、管理體制不順、農村電價奇高的問題。這不僅制約了農村電氣化的發(fā)展，也制約了農村經濟的進一步發(fā)展。為適應發(fā)展需要，滿足農民生活、農業(yè)生產和農村經濟對電力的需求，1998年，黨中央、國務院從經濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出了“兩

5、改一同價”（即改造農村電網、改革農電管理體制、實現城鄉(xiāng)用電同網同價）的重大決策。國家電網公司于1998年2001年組織實施了第一期農村電網建設與改造工程，2002年開始了第二期農村電網的建設與改造工程。該工程共投入資金2884億元，國家電網公司系資，為了解決貧困農村的通電問題，一些電力公司根據農戶的承受能力對農戶出資部分進行減免，減免的資金缺口采用扶貧資助的方式，用企業(yè)自有資金支付。而對于貧困地區(qū)居住在深山偏僻沒有形成自然村屯的分散住戶

6、，由于農網改造線路和設備投資較大，從投資和承受能力考慮，國家電網公司采取與地方政府配合，用風能、太陽能的方式來解決通電問題。盡管一次投資額度較大，但建成后運行成本較小，于是政府和電力部門進行了補助扶持，基本解決了生活用電需求。對于特別不適合居住生存地方的住戶，由當地政府通過實施扶貧搬遷工程，將住戶搬遷，供電部門負責新建搬遷居住區(qū)的通電任務。經過5年多的努力，建成了一個基本滿足農村社會經濟發(fā)展需要，布局比較合理、結構比較堅強、技術裝備比較

7、先進的農村電網。2.2.農電體制的改革農電體制的改革農村電網建設與改造工程解決了農村電價高的客觀因素，為了徹底解決農村用電電價高的問題，國家電網公司還對農電管理體制進行了改革。幾年來，為了制定因地制宜的改革對策，公司領導和相關部門走遍了26個?。ㄊ校┑?00多個縣，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民小組和農戶，廣泛聽取農民群眾的意見，通過調研、分析情況、總結經驗，獲取了有力的信息支持和決策參考。經過周密的調研，國家電網公司確定農電體制改革的重點有兩部分：

8、第一，通過上劃、代管等方式將地方縣級電力公司改由省電力公司直接管理；第二，對城鄉(xiāng)低壓配電網實行統一管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為縣級供電企業(yè)所屬的供電所，負責農村電網的運行維護和經營管理，其人、財、物納入縣級供電企業(yè)統一管理。農村電工由縣級供電企業(yè)統一考試、擇優(yōu)錄用；農村用戶實行一戶一表，由供電所管理到戶、抄表到戶、服務到戶；農村居民按國家規(guī)定的電價和表計電量交納電費，有權拒交額外的一切費用。通過上述改革措施，取締了農村用電亂加價、亂收費、亂攤