1、西寧市作為青海省的省會，是全省政治經(jīng)濟和商貿(mào)中心，也是青海省乃至青藏高原的交通中心和咽喉要道，具有集疏及過境的交通樞紐功能。隨著青海省以西寧為中心的東部城市群的建設，及夏都旅游經(jīng)濟圈的快速發(fā)展，在區(qū)域中經(jīng)濟和人口的聚集效應顯著，機動車保有量的快速增長，導致市區(qū)交通壓力急增，交通擁堵時有發(fā)生。西寧市受地形限制，增加道路數(shù)量供給難度大，因此，分析市區(qū)道路與周邊高等級公路間的聯(lián)接關系，研究用以緩解城市擁堵的收費策略具有非常重要的意義。

2、　　本文通過調查西寧市內路網(wǎng)現(xiàn)狀、交通現(xiàn)狀和道路規(guī)劃，及西寧周邊路網(wǎng)現(xiàn)狀、交通現(xiàn)狀及路網(wǎng)規(guī)劃，分析了市內道路與西寧周邊高等級公路的聯(lián)接情況。調查了國內其他城市市區(qū)道路與繞城高速公路之間的關系，及繞城高速公路在緩解城市擁堵中所采用的收費策略，經(jīng)整理歸納后，可分為政府補助型全免費策略、年（月）費型免費策略、通行費優(yōu)惠型收費策略三大類型。結合西寧市路網(wǎng)現(xiàn)狀，提出了一型客車優(yōu)惠方案和全免費方案兩種方案，針對收費現(xiàn)狀和兩個方案，采用“四階段法”，

3、進行了相應的交通量預測，對比分析后，預測出采用優(yōu)惠方案后，對城市交通的分流率——一型客車優(yōu)惠方案對城市交通的分流率達10-15％，全免費方案對城市交通的分流率達15-20％;根據(jù)預測出的高等級公路交通量預算通行費收入，得出實施優(yōu)惠方案后的通行費減少額——一型客車優(yōu)惠方案通行費減少額為3.48億元，全免費方案通行費減少額為6.0億元，需由財政對通行費減少額進行補貼。考慮到財政的承擔能力，建議實施一型客車優(yōu)惠方案，既能起到分流城市交通的作用