1、隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，機(jī)動車數(shù)量劇增，交通擁堵問題成為世界各大城市的“城市通病”。在諸多的交通管理措施當(dāng)中，交通擁堵收費(fèi)被認(rèn)為是一種有效的緩解城市交通擁堵問題的交通需求管理方法，它從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，將交通擁堵的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，使城市交通空間和時(shí)間的結(jié)構(gòu)合理化，同時(shí)能夠促進(jìn)城市公共交通的發(fā)展。新加坡、倫敦、斯德哥爾摩、紐約、多倫多等城市已經(jīng)成功地實(shí)施了城市交通擁堵收費(fèi)策略。我國的北京、上海、廣州、成都等大城市也已經(jīng)開始著手于交通擁堵

2、收費(fèi)實(shí)施的前期準(zhǔn)備，并將在條件成熟的情況下開始實(shí)施。
　　然而，城市中心區(qū)交通擁堵收費(fèi)是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，它包含諸多影響因素，它的實(shí)施應(yīng)該是一個(gè)動態(tài)的過程，在實(shí)施各個(gè)階段應(yīng)及時(shí)地對其有效性進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)采取改進(jìn)和調(diào)整措施。如何科學(xué)、合理地對城市中心區(qū)交通擁堵收費(fèi)策略的有效性進(jìn)行評價(jià)對它能夠成功地長期實(shí)施具有非常重要的意義。
　　本文對國內(nèi)外關(guān)于城市中心區(qū)交通擁堵收費(fèi)策略有效性評價(jià)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，發(fā)

3、現(xiàn)目前國內(nèi)外的大部分學(xué)者只是從單一的角度對其有效性進(jìn)行評價(jià)，或者只是通過一個(gè)相關(guān)的數(shù)據(jù)變化來給予說明，這樣的有效性評價(jià)存在片面化、不系統(tǒng)等方面的不足，從而評價(jià)結(jié)果不盡合理，缺乏說服力。鑒于此，本文總結(jié)了倫敦、斯德哥爾摩、新加坡三大城市的交通擁堵收費(fèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過對三個(gè)城市關(guān)于擁堵收費(fèi)方案的效果總結(jié)，構(gòu)建了城市中心區(qū)交通擁堵收費(fèi)策略實(shí)施有效性評價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系一共分為3個(gè)目標(biāo)層，3個(gè)指標(biāo)類別（公眾參與、交通影響、社會性效益），16項(xiàng)