1、縣委書記全委會(huì)工作報(bào)告同志們：這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)和市委一屆八次全會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)20年全縣工作的基礎(chǔ)上，安排部署全縣20年各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為保證，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。圍繞這個(gè)主題，按照縣委常委會(huì)討論的意見，我主要就當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的總體

2、要求講些意見，向農(nóng)同志還將重點(diǎn)對(duì)20年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作做出全面安排。下面，我代表縣委常委會(huì)向全委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告工作。一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)和面臨的機(jī)遇20年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開拓創(chuàng)新，拼搏奮進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平是歷年來最快、最協(xié)調(diào)的一年；是實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略成效顯著的一年；是全縣各級(jí)組織開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)的一年。預(yù)計(jì)

3、全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)10.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康的良好發(fā)展勢(shì)頭；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.85%，公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及縣委、政府向全縣人民承諾的實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相繼竣工或加快建設(shè)，為今后的發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，勞務(wù)輸出進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)170元，農(nóng)村和農(nóng)民是歷年來發(fā)展最快和獲得實(shí)惠最多

4、的一年；工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，企業(yè)改革深入推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁的增勢(shì)，工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)和發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步堅(jiān)實(shí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展中，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，“兩基”工作順利通過省政府驗(yàn)收，成功舉辦中國“三沈”文化研討會(huì)，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)政治大局穩(wěn)定和諧。所有這些都標(biāo)志著我們?cè)诩涌鞚h陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的征程上又邁出了新的一步，取得了新的階段性成果。回顧20年工作，在加快漢陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，

5、從工作指導(dǎo)思想上講，有這樣幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)。一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局。過去的一年，我們?cè)诠ぷ魉悸返拇_立、各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排推進(jìn)和落實(shí)中，十分注意和注重把科學(xué)的發(fā)展觀貫穿于始終，注重處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)系，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。更加重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；更加重視科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施

6、“兩基”攻堅(jiān)，打造“三沈”文化，加強(qiáng)科技推廣，加快疾病防控體系建設(shè)；更加重視人與自然的和諧發(fā)展，大力推進(jìn)計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；更加重視把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度結(jié)合起來，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和企業(yè)改革，切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。正是因?yàn)槲覀冊(cè)诠ぷ鞯闹笇?dǎo)思想、政策措施上較好地落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，才有效地解決了改革和發(fā)展中的諸多困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)

7、社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持民主科學(xué)決策，大力實(shí)施“四大”戰(zhàn)略。深入調(diào)查研究，善于集中集體智慧，充分順應(yīng)民意和縣情實(shí)際，是縣委始終堅(jiān)持的一個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo)方法。年初，我們?cè)诳陀^總結(jié)近年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真分析研究國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，通過深入地調(diào)查研究，充分聽取社會(huì)各界意見建議，確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略，通過一年來全縣各級(jí)的努力奮斗，實(shí)踐證明，“四大”戰(zhàn)略符合漢陰縣情實(shí)際，符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整走向，符合

8、全縣廣大干部群眾的意愿，是加快漢陰發(fā)展的民主和科學(xué)的決策。三是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。過去的一年，我們努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，在各項(xiàng)工作項(xiàng)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的新突破。預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入凈增180元以上，人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在3.5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：第一，必須全面樹立和落實(shí)

9、科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果，是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的升華和在執(zhí)政理念上的飛躍。其第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，本質(zhì)和核心是以人為本，基本內(nèi)容是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的上升階段，各項(xiàng)建設(shè)正處在積聚能量、蓄勢(shì)騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，也正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到漢陰改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，對(duì)我們進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作

10、的水平和駕馭發(fā)展全局的工作能力，妥善解決好發(fā)展中的諸多矛盾和困難，推動(dòng)漢陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，顯得至關(guān)重要和尤為緊迫。全縣各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)，重點(diǎn)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)利用、

11、城鎮(zhèn)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，使全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、奮力加快小康進(jìn)程的全過程，體現(xiàn)和落實(shí)在我們的行動(dòng)上和工作中。第二，必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)“四大”戰(zhàn)略。人的認(rèn)識(shí)總是隨著實(shí)踐的發(fā)展和理論的創(chuàng)新而不斷發(fā)展的。科學(xué)發(fā)展觀的提出，客觀上要求我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神重新審視縣情，用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)

12、一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的軌道?！吧鷳B(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣”四大戰(zhàn)略，立足漢陰是國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、建設(shè)全面小康社會(huì)起點(diǎn)相對(duì)較低的現(xiàn)實(shí)，以生態(tài)資源的保護(hù)與利用為基礎(chǔ)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn)，把推進(jìn)工業(yè)化作為強(qiáng)縣富民奔小康的突破口，構(gòu)成了推動(dòng)漢陰全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。這一戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀

13、的要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的理念，也緊緊抓住了加快漢陰發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾。一年來的實(shí)踐也充分證明，這一戰(zhàn)略符合縣情實(shí)際，在具體實(shí)施中有力地推動(dòng)了全縣發(fā)展，得到了全縣廣大黨員干部和人民群眾的贊同和擁護(hù)。因此，全縣各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四大”戰(zhàn)略的指導(dǎo)地位，并結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推進(jìn)和落實(shí)的著力點(diǎn)和突破口，以更大的干勁，更新的措施繼續(xù)把“四大”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在工作思路保持科學(xué)性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，速度更快，

14、質(zhì)量更高，步伐邁得更加堅(jiān)實(shí)。第三，必須始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。實(shí)踐反復(fù)證明，在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，能不能邁開步子，打開局面，首先是解放思想。思想解放了，就能夠突破陳舊過時(shí)的觀念，拓寬思路，放開手腳，在工作中不斷有新辦法、新突破、新建樹。漢陰的改革、發(fā)展、穩(wěn)定正進(jìn)入一個(gè)新的階段。改革能否深入，發(fā)展能否加快，穩(wěn)定能否保持，制約因素當(dāng)然很多，但一個(gè)主要阻力，還是思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí)，不解決這個(gè)問題，我們就很難邁開大步。我們要保持今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)