1、關(guān)于退伍軍人創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考關(guān)于退伍軍人創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考發(fā)布時間：20170823文章來源：黔東南州民政局作者：謝宏點擊量：390次字號：[小中大]視力保護色：扶持自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是社會主義市場經(jīng)濟條件下妥善安置退役士兵的有效途徑，對于激發(fā)適齡青年參軍入伍，激勵現(xiàn)役士兵安心服役，維護社會和諧穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。為掌握我州退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)等情況，更好地促進退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，特對退伍軍人創(chuàng)業(yè)情況開展了

2、深入細致的調(diào)研，情況如下：一、基本情況黔東南州下轄16個縣市，2016年國民經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：全州常住人口350.74萬人，戶籍人口477.43萬人。目前全州共有復(fù)員退伍軍人78368人（其中重點優(yōu)撫對象23168人）。在扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)中，黔東南州將退伍軍人創(chuàng)業(yè)作為重點扶持對象，同等條件下優(yōu)先享受“3個15萬元”扶持政策。截至2016年底，全州各縣市“3個15萬元”政策共帶動259戶退伍軍人創(chuàng)業(yè)，2746名退伍軍人就業(yè)。為

3、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，近幾年已基本構(gòu)建了“扶持就業(yè)、經(jīng)濟補償、重點安置、城鄉(xiāng)一體”的退伍軍人安置制度體系。據(jù)統(tǒng)計，從2002年到2016年，全州城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)率從15%提高到75%。從各縣市年底統(tǒng)計報告情況來看，2011年度到2016年，全州共有7500余名退伍軍人參加人社、民政、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門組織的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)以種養(yǎng)殖、汽車駕駛、電工焊工、電腦（技能培訓(xùn)）、民族刺繡等技能為內(nèi)容。二、主要做法及成效地積極為創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)，全

4、州涌現(xiàn)出了凱里市游志軍、韋祖生、榕江縣石昌寬、盤應(yīng)祥，從江縣潘勝海等復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，他們的創(chuàng)業(yè)致富事跡和經(jīng)驗在各級媒體給予正面宣傳報道。（四）形成聯(lián)動，整合資源，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，州民政、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門形成聯(lián)動效應(yīng)，為退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)掃清障礙，開通“綠色通道”。農(nóng)業(yè)部門把水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、土壤改良項目納入退伍軍人培訓(xùn)規(guī)劃，適時開展培訓(xùn)并給自主創(chuàng)業(yè)的退伍軍人免費發(fā)放種子和肥料，做好技術(shù)和政策跟

5、蹤服務(wù)工作；國稅部門為鼓勵企業(yè)提供退伍軍人就業(yè)崗位，凡商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，新增加退伍士兵崗位的，按實際招用人數(shù)予以減扣應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；扶貧、金融等部門對復(fù)員退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)先提供小額擔(dān)保貸款扶持等。民政部門通過調(diào)查摸底退伍軍人創(chuàng)業(yè)情況，為退伍軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，通過多種方式為退伍軍人搭建信息溝通橋梁，著力為退

6、伍軍人搭建就業(yè)平臺，拓寬退伍軍人的就業(yè)渠道。（五）加大宣傳力度，營造幫扶創(chuàng)業(yè)氛圍。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式加大宣傳力度，擴大宣傳面，對退伍軍人幫扶創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策以及自主創(chuàng)業(yè)成功典型代表進行廣泛宣傳，利用節(jié)假日，開展活動等組織相關(guān)部門發(fā)放以“3個15萬”、小額擔(dān)保貸款政策、農(nóng)商行貸款利率優(yōu)惠政策作為主要內(nèi)容的宣傳資料，針對退伍軍人創(chuàng)業(yè)的特點，多形式多渠道宣傳，擴大創(chuàng)業(yè)政策的知曉率，營造良好的社會氛圍。三、存在的困難及問題雖然黔東南

7、州退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)工作取得一定成績，但仍存在著部分退伍軍人創(chuàng)業(yè)在思想上認識不夠，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，創(chuàng)業(yè)能力弱，創(chuàng)業(yè)成功率低，整體創(chuàng)業(yè)效率不夠理想的問題。退伍士兵多在本地一些民營、私營、合資、外資企業(yè)就業(yè)，從事的職業(yè)主要是操作工或保安員，工作多存在低技能、低職位、低收入、體力型的特點。（一）部分自謀職業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面執(zhí)行不夠。近幾年來，從中央到各級政府，對退伍軍人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)都出臺了一些相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策和規(guī)定。對退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)減免手