1、《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》,解 讀,1、分類管理辦法簡(jiǎn)介2、分類管理辦法修訂情況3、分類管理辦法廢止的文件4、分類管理辦法的特點(diǎn)(主要變化)5、分類管理辦法的實(shí)施原則,一、相 關(guān) 背 景,1、分類管理辦法簡(jiǎn)介,1999年海關(guān)總署聯(lián)合商務(wù)部(當(dāng)時(shí)為外經(jīng)貿(mào)部)等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法》，并以總署71 號(hào)令對(duì)外公布，它是通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況和遵守海關(guān)法律法規(guī)情況的評(píng)估，核定企業(yè)的守

2、法程度，設(shè)置A、B、C、D四個(gè)管理類別。根據(jù)企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的守法和違法記錄，實(shí)時(shí)調(diào)整企業(yè)的管理類別，對(duì)適用不同管理類別企業(yè)采取不同的管理措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。,2、分類管理辦法修訂情況,隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，國(guó)家信用體系建設(shè)和現(xiàn)代海關(guān)制度推進(jìn)步伐加快，以及中國(guó)海關(guān)參與國(guó)際事務(wù)逐步廣泛深入，其合法性、合理性以及適用性、有效性等都有待改進(jìn)和完善，需要補(bǔ)充、細(xì)化、修改相關(guān)內(nèi)容，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，從2006年開(kāi)始，歷時(shí)一年半，總署對(duì)

3、分類管理辦法進(jìn)行了修改，以更好地符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求和現(xiàn)代海關(guān)制度建設(shè)的要求。,3、分類管理辦法廢止的文件,1、中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法(海關(guān)總署令第71號(hào))；2、海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知(署監(jiān)[1999]345號(hào))；3、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)分類管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和審定程序問(wèn)題的通知(署監(jiān)[1999]522號(hào))；4、海關(guān)總署關(guān)于企業(yè)分類管理有關(guān)問(wèn)題的通

4、知(署監(jiān)[1999]618號(hào))；5、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)若干問(wèn)題的補(bǔ)充通知(署監(jiān)[1999]817號(hào))；6、海關(guān)總署關(guān)于解釋企業(yè)分類管理有關(guān)問(wèn)題的通知(署監(jiān)[2001]53號(hào))；7、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)分類管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)問(wèn)題的通知(署監(jiān)發(fā)[2001]373號(hào))。,4、新分類管理辦法的主要變化,,將中國(guó)海關(guān)簽署的世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）

5、制度轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)制度。擴(kuò)大了企業(yè)分類管理的適用范圍。 在原有A、B、C、D四個(gè)管理類別的基礎(chǔ)上新增AA類管理類別。 整合了通關(guān)便利措施。,一是具有統(tǒng)一性 分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、配套管理措施統(tǒng)一、全國(guó)海關(guān)適用統(tǒng)一二是分類條件具有剛性 按照企業(yè)守法狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況、海關(guān)監(jiān)管記錄、海關(guān)統(tǒng)計(jì)記錄、驗(yàn)證稽查情況、征求其他執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)以及向總署報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)等條件開(kāi)展分類工作 三是管理措施配套性 對(duì)

6、不同的管理類別，統(tǒng)一實(shí)施不同的管理措施，這些管理措施已由總署各部門(mén)聯(lián)合設(shè)定,5、新分類管理辦法的實(shí)施原則,二、分類管理辦法介紹,1、篇章結(jié)構(gòu)2、分類管理的主管部門(mén)和職責(zé)分工3、類別的設(shè)定和實(shí)施的對(duì)象4、各管理類別適用的標(biāo)準(zhǔn)5、辦理程序6、重點(diǎn)的管理規(guī)定7、管理措施,1、篇章結(jié)構(gòu),總則,,,,管理類別的設(shè)定,管理類別的適用與調(diào)整,管理措施的實(shí)施,附則,2、分類管理的主管部門(mén)和職責(zé)分工,海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)分類管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)

7、督，并對(duì)適用AA類管理的企業(yè)進(jìn)行審核。直屬海關(guān)負(fù)責(zé)審定、調(diào)整本關(guān)區(qū)企業(yè)適用的管理類別。注冊(cè)地海關(guān)負(fù)責(zé)受理調(diào)整企業(yè)管理類別的申請(qǐng)，收取企業(yè)定期報(bào)送的材料，送達(dá)適用和調(diào)整管理類別的決定書(shū)。,3、類別的設(shè)定和實(shí)施的對(duì)象,AA類：信用突出企業(yè)A類：信用良好企業(yè)B類：信用一般企業(yè)C類：信用較差企業(yè)D類：信用很差企業(yè),分類實(shí)施的對(duì)象： 在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、加工企業(yè) 。,1.1 AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)

8、準(zhǔn)（第六條）,已適用A類管理1年以上上一年度進(jìn)出口總值3000萬(wàn)美元（中西部1000萬(wàn)美元）以上經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告和企業(yè)守法自評(píng)；每半年報(bào)送《進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表》、《企業(yè)誠(chéng)信守法狀況自我測(cè)評(píng)情況匯總表》,1.2 AA類報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第十二條）,已適用A類管理1年以上上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬(wàn)票（中

9、西部5000票）以上經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和貿(mào)易安全的要求每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送《報(bào)關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表》、《企業(yè)誠(chéng)信守法狀況自我測(cè)評(píng)情況匯總表》,2.1 A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)（第七條）,已適用B類管理1年以上；連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)

10、情事；上一年度進(jìn)出口總值50萬(wàn)美元以上； 上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下；,會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》、《企業(yè)誠(chéng)信守法狀況自我測(cè)評(píng)情況匯總表》 按照規(guī)定辦理《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯等行政管理部門(mén)無(wú)不良記錄,2.1 A

11、類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)（第七條）,2.2 A類報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第十三條）,已適用B類管理1年以上企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無(wú)走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收連續(xù)1年無(wú)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)情事上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下,依法建立賬簿和營(yíng)業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)

12、關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng)每年報(bào)送《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》、《企業(yè)誠(chéng)信守法狀況自我測(cè)評(píng)情況匯總表》 按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記許可延續(xù)及《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯等行政管理部門(mén)無(wú)不良記錄,2.2 A類報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第七條）,有走私行為的1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元以上的1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知

13、識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以下的,3.1 C類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)（第八條 ）,有走私行為的1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬(wàn)元以上的1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)3次的上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以下的代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定

14、拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,3.2 C類報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第十四條 ）,有走私罪的1年內(nèi)有2次以上走私行為的1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元以上的,4.1 D類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)（第九條）,有走私罪的1年內(nèi)有2次以上走私行為的 1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒(méi)收達(dá)4次以上的拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)人民幣50萬(wàn)元

15、以上的,4.2 D類報(bào)關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（第十五條）,4、各管理類別適用的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：1、已適用A、B類管理一年以上，是指目前的狀態(tài)（C類管理企業(yè)不能說(shuō)我已于三年前適用過(guò)B類管理一年以上） 。2、AA、A類管理企業(yè)需要同時(shí)滿足所列條件；C、D類管理企業(yè)只需符合所列條件中的一項(xiàng)即可。3、第七條、第十三條中所列監(jiān)察是指海關(guān)內(nèi)部的監(jiān)察部門(mén)。,5、辦理程序,（一）類別評(píng)定和調(diào)整的時(shí)限企業(yè)申請(qǐng)適用AA類管理，海關(guān)審核期限為自注冊(cè)地海關(guān)受理之

16、日起六個(gè)月；企業(yè)申請(qǐng)適用A類管理，海關(guān)審核期限為自注冊(cè)地海關(guān)受理之日起三個(gè)月；適用C、D類管理的企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整為B、C類管理，海關(guān)審核期限為自注冊(cè)地海關(guān)受理之日起一個(gè)月。海關(guān)決定調(diào)整或者不予調(diào)整企業(yè)管理類別的決定書(shū)，由企業(yè)注冊(cè)地海關(guān)在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)決定送達(dá)企業(yè)。,5、辦理程序,（二）各類別需要遞交的材料。（1）《適用AA\A 類管理申請(qǐng)書(shū)》； （2）《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》； （3）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上

17、一年度審計(jì)報(bào)告（AA類需要）。 (4 ) 《企業(yè)誠(chéng)信守法狀況自我測(cè)評(píng)情況匯總表》 （5）外部征求意見(jiàn)表 （6）材料一式兩份3、適用C、D類管理的企業(yè)申請(qǐng)調(diào)整為B、C類管理需要遞交的材料： 企業(yè)需遞交《企業(yè)管理類別調(diào)整申請(qǐng)書(shū)》。,5 、辦理程序,（三）各類別評(píng)定和調(diào)整的程序 。1、海關(guān)對(duì)申請(qǐng)適用AA類管理企業(yè)的評(píng)定（1）企業(yè)向所在地注冊(cè)地海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。（2）注冊(cè)地海關(guān)收到企

18、業(yè)遞交的申請(qǐng)后，按照相關(guān)要求進(jìn)行形式審核，對(duì)于符合形式審核要求的，作出受理決定；對(duì)不符合要求的，海關(guān)予以退回。（3）注冊(cè)地海關(guān)將已受理的申請(qǐng)報(bào)送直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)。（4）直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的審核，對(duì)于符合條件的，向海關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門(mén)征求意見(jiàn)。（5）稽查部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)實(shí)施驗(yàn)證式稽查。（6）企管部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。（7）企管部門(mén)對(duì)審批通過(guò)的企業(yè)報(bào)海關(guān)總署審

19、核。（8）直屬海關(guān)作出書(shū)面審批決定。,5、辦理程序,2、海關(guān)對(duì)申請(qǐng)適用A類管理企業(yè)的評(píng)定：（1）企業(yè)向所在地注冊(cè)地海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。（2）注冊(cè)地海關(guān)收到企業(yè)遞交的申請(qǐng)后，按照相關(guān)要求進(jìn)行形式審核，對(duì)于符合形式審核要求的，作出受理決定；對(duì)不符合要求的，海關(guān)予以退回，并一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容和材料。（3）注冊(cè)地海關(guān)將已受理的申請(qǐng)報(bào)送直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)。（4）直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的審核，對(duì)于符

20、合條件的，向海關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門(mén)征求意見(jiàn)。（5）企管部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。（6）直屬海關(guān)作出書(shū)面審批決定。,5、辦理程序,3、海關(guān)對(duì)適用C、D類管理企業(yè)申請(qǐng)適用B、C類管理的調(diào)整：（1）企業(yè)向所在地注冊(cè)地海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。（2）注冊(cè)地海關(guān)收到企業(yè)遞交的申請(qǐng)后，按照相關(guān)要求要求進(jìn)行形式審核，對(duì)于符合形式審核要求的，作出受理決定；對(duì)不符合要求的，海關(guān)予以退回，并一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容和材料。（

21、3）注冊(cè)地海關(guān)將已受理的申請(qǐng)報(bào)送直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)。（4）直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的審核，對(duì)于符合條件的，向海關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)征求意見(jiàn)。（5）企管部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。（6）直屬海關(guān)作出書(shū)面審批決定。,5、辦理程序,4、海關(guān)對(duì)下調(diào)管理類別企業(yè)的調(diào)整（1）海關(guān)對(duì)有關(guān)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章和經(jīng)營(yíng)管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管記錄等各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。各業(yè)務(wù)部門(mén)和注冊(cè)地海關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)

22、有應(yīng)當(dāng)降低管理類別情形的，提交直屬海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)。海關(guān)企業(yè)管理部門(mén)在每年3月31日前，對(duì)企業(yè)實(shí)施年度集中審核。（2）海關(guān)對(duì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向下調(diào)整管理類別的企業(yè)提出審核意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批決定。,5、辦理程序,企業(yè)申請(qǐng)AA、A類管理示意圖,,5、辦理程序,C、D類企業(yè)申請(qǐng)B、C類管理,,,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（一）類別審定的方式海關(guān)根據(jù)《辦法》和《操作規(guī)程》，在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)企業(yè)的類別管理申請(qǐng)和類別調(diào)整作出決定，改變以往按季度定期審核，

23、集中上報(bào)的模式。,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（二）類別評(píng)定和調(diào)整的方式管理類別需要上調(diào)的企業(yè)，包括常規(guī)管理的B類企業(yè)適用AA、A類管理和適用C、D類管理的企業(yè)申請(qǐng)取消C、D類管理都需要企業(yè)向其注冊(cè)地海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后予以調(diào)整。海關(guān)降低企業(yè)管理類別包括取消AA、A類管理和評(píng)定為C、D類管理，海關(guān)依據(jù)分類管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)對(duì)需要調(diào)整的企業(yè)予以調(diào)整和結(jié)論的送達(dá) 。海關(guān)對(duì)企業(yè)管理類別的上調(diào)是逐級(jí)調(diào)整，即常規(guī)管理的B類企業(yè)不可以直接調(diào)

24、整為AA類，同樣C、D類企業(yè)不可以直接調(diào)整為A、B類企業(yè)，管理類別下調(diào)可以不逐級(jí)調(diào)整，按照有關(guān)規(guī)定評(píng)定執(zhí)行。,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（三）海關(guān)對(duì)企業(yè)適用AA、A類管理的申請(qǐng)的退回：申請(qǐng)時(shí)不符合AA、A類管理規(guī)定條件的；海關(guān)審核期間不符合AA、A類管理規(guī)定條件的；海關(guān)審核期間有涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為尚在偵查或者調(diào)查中的企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)予以退回。 這里的退回和經(jīng)海關(guān)審核后決定不予調(diào)整是不一樣的，出具的法律文書(shū)是

25、不一樣的。（四）C、D類管理的企業(yè)上調(diào)的管理規(guī)定C類企業(yè)自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生適用C、D類管理所列情形的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)將其調(diào)整為B類。D類企業(yè)自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生適用D類管理所列情形的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，海關(guān)將其調(diào)整為C類。,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（五）對(duì)現(xiàn)有企業(yè)重新決定AA類、A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的，海關(guān)重新決定其管理類別；B類企業(yè)有 C類、D類管理類別情形之一的，海關(guān)重新決

26、定其管理類別；C類企業(yè)有D類管理類別情形之一的，海關(guān)重新決定其管理類別； 對(duì)逾期未按規(guī)定報(bào)送材料的企業(yè)，海關(guān)在每年5月31日前和8月31日前重新決定其管理類別。 （向下調(diào)整的模式，類別不逐級(jí)下調(diào)）,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（六）類別的繼承與例外 企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用。例外：企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別

27、，其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別。企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（七）類別管理的暫停 AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施，暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。 （八）AA類企業(yè)的驗(yàn)證式稽查申請(qǐng)適用AA類管理的企業(yè)，需要經(jīng)過(guò)海

28、關(guān)的驗(yàn)證式稽查，并報(bào)總署審核后，方可決定。,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（九）年度和定期審核每年3月31日前，對(duì)以年度為考核單位的指標(biāo)進(jìn)行年度審核，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；每年5月31日和8月31日前對(duì)未按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料的企業(yè)進(jìn)行審定調(diào)整。,6、重點(diǎn)的管理規(guī)定,（十）申戒罰和小額財(cái)產(chǎn)罰例外規(guī)定警告以及罰款額在人民幣1萬(wàn)元以下的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，不作為企業(yè)分類管理評(píng)定記錄。 既不作為評(píng)定C、D類管理的依據(jù)，也不作為評(píng)定A、AA

29、類管理的依據(jù)。申戒罰和小額財(cái)產(chǎn)罰包括商務(wù)、銀行、外匯、稅務(wù)、工商等部門(mén)的均不作為分類的依據(jù)。（規(guī)程中規(guī)定）,7、管理措施,海關(guān)總署按照守法便利原則，對(duì)適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。 總署將在統(tǒng)一整合海關(guān)監(jiān)管資源的基礎(chǔ)上，以監(jiān)管目錄的形式下發(fā)執(zhí)行，同時(shí)將相關(guān)的便利措施和嚴(yán)密監(jiān)管制定相應(yīng)的通關(guān)參數(shù)實(shí)時(shí)反映在企業(yè)的通關(guān)過(guò)

30、程中，由系統(tǒng)決定，增強(qiáng)政策在執(zhí)行中的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，減少人為干預(yù)，總署制定的監(jiān)管措施的目錄表不是一成不變的，會(huì)根據(jù)監(jiān)管形勢(shì)和需要適時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，統(tǒng)一執(zhí)行。,7、管理措施,報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸 的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：（1）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別

31、實(shí)施相應(yīng)的管理措施；（2）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的，按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的措施管理 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對(duì)該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。無(wú)加工生產(chǎn)企業(yè)的按照經(jīng)營(yíng)單位類別管理。,8、定期報(bào)送的材料,4月30日前（一）AA類企業(yè)報(bào)送的上一年度《經(jīng)營(yíng)管理狀況報(bào)告》和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《審計(jì)報(bào)告》、《企業(yè)誠(chéng)信