1、內(nèi)蒙古牙克石地區(qū)三農(nóng)問(wèn)題初探內(nèi)蒙古牙克石地區(qū)三農(nóng)問(wèn)題初探內(nèi)蒙古牙克石地區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題初探內(nèi)蒙古牙克石位于北緯47度39分，東經(jīng)120度28分，是祖國(guó)北疆的“金雞之冠”，她坐落在馳名中外的大興安嶺之顛，茫茫林海深處，東面連接美麗富饒的嫩江流域，西接舉世聞名的呼倫貝爾草原，南與號(hào)稱“塞外蘇杭”的扎蘭屯相連，北接天驕故地額爾古納，牙克石全市總面積27.59平方公里，林地面積185000平方公里，草場(chǎng)面積86萬(wàn)公頃，耕地面積8萬(wàn)公頃。近幾年來(lái)，

2、牙克石市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)總量自98年以來(lái)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度有所提高，特別是XX年以來(lái)，全市貫徹落實(shí)國(guó)家提出的退耕還林政策，逐步推進(jìn)“有農(nóng)轉(zhuǎn)牧、退耕還林”的戰(zhàn)略方針，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使牙克石地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)逐漸呈現(xiàn)“減糧、增經(jīng)、擴(kuò)飼”趨勢(shì)，雖然牙克石農(nóng)牧業(yè)勢(shì)頭發(fā)展良好，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)也在其中，存在一些問(wèn)題是在所難免的，根據(jù)近一個(gè)月的調(diào)查，對(duì)較為突出的“三農(nóng)”問(wèn)題有了初步的認(rèn)識(shí)，結(jié)合牙克石地區(qū)的農(nóng)

3、牧業(yè)狀況，談一下對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)策、建議。一、存在的問(wèn)題問(wèn)題越來(lái)越突出。農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)呈階段性下降趨勢(shì)，困擾農(nóng)業(yè)的主要問(wèn)題，已不再是農(nóng)產(chǎn)品能不能生產(chǎn)出來(lái)，而是生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品能不能及時(shí)賣掉，以及能不能賣個(gè)好價(jià)錢，否則，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)戶不增收，甚至歉收。這是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)增收越來(lái)越困難的直接原因。農(nóng)戶收入問(wèn)題是直接關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的問(wèn)題。如果農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，生產(chǎn)積極性受到挫傷，農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。二、主要對(duì)策

4、、建議調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)戶改進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)增加收入。目前，應(yīng)大力扶持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。一是區(qū)別情況，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行不同的準(zhǔn)入門坎，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和起步晚農(nóng)業(yè)行業(yè)的龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)降低其注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，培育一批龍頭企業(yè)；二是集中有限的資金，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)，三是深化農(nóng)村基層供銷社改革步伐，增強(qiáng)其為三