1、第七部分職業(yè)安全健康管理經(jīng)驗(yàn)案例,平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張新信箱:jzitzx@126.com 15937503037,神華集團(tuán)的NOSA管理經(jīng)驗(yàn),NOSA：國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)縮寫,經(jīng)驗(yàn)案例1,NOSA系統(tǒng)管理理論介紹NOSA系統(tǒng)CMB253元素介紹我廠NOSA組織機(jī)構(gòu)介紹安健環(huán)代表的職責(zé)及注意事項(xiàng),NOSA五星管理系統(tǒng),NOSA安健還管理體系是1953年由南非政府根據(jù)礦業(yè)事故頻繁發(fā)生而建立的國(guó)家職業(yè)安全健

2、康管理協(xié)會(huì)發(fā)展的一種管理體系。 NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn)可和采用的一種企業(yè)綜合安健環(huán)管理系統(tǒng) ，它是專門針對(duì)人、機(jī)環(huán)，在安全、健康、環(huán)保三方面設(shè)計(jì)出來(lái)的一套比較完整的安全管理體系，共有5部分、72個(gè)元素。它特別強(qiáng)調(diào)綜合解決安全、健康、環(huán)保問題；特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過(guò)程中員工的積極主動(dòng)參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、控制和管理的有效性。,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,,,,

3、,事故一類障礙 二類障礙輕微財(cái)產(chǎn)損失,,,未 遂,危險(xiǎn)事件,行為的,管理的,裝置的,已知的,未知的,冰山理論： 一般未遂占90.9%、輕傷占8.8%、死亡占0.3% 1：29：300,NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)基本介紹,關(guān)口前移 超前控制,,海因利希的“冰山理論”揭示了各類事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，加強(qiáng)對(duì)未遂事件的管理，控制人的不安全行為、物及環(huán)境的不安全狀態(tài)，不安全的管理措

4、施才是保證安全生產(chǎn)的硬道理。,事故過(guò)程控制管理,,NOSA五星系統(tǒng)管理中，將事故發(fā)生分成三個(gè)階段，要對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的效益最大化。,以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的有效性。,,點(diǎn),線,面,安健環(huán)區(qū)域管理,72個(gè)元素管理,,,,NOSA系統(tǒng)元素介紹,操作性極強(qiáng)。NOSA五星系統(tǒng)共分為5大部分，72元素，1200多條實(shí)施細(xì)則，具有極強(qiáng)的可操作性。,FIRE,屋宇及內(nèi)部處理,機(jī)械電器及個(gè)人防護(hù),組織

5、管理,火災(zāi)、緊急應(yīng)變管理,事故管理,第一部分：房屋及內(nèi)務(wù)管理（11元素） 目的：消除來(lái)自“環(huán)境條件不安全”的風(fēng)險(xiǎn)。闡述對(duì)“環(huán)” 的規(guī)范要求–自然環(huán)境（資源消耗和排放的管理）–內(nèi)部環(huán)境（照明、通風(fēng)、工業(yè)衛(wèi)生、場(chǎng)內(nèi)布局、整理和整頓）通過(guò)實(shí)現(xiàn)“環(huán)”的安全來(lái)避免安健環(huán)事故發(fā)生，為員工提供安健環(huán)工作環(huán)境。,第二部分：機(jī)械、電氣和PPE（17個(gè)元素）目的：消除來(lái)自“物的不穩(wěn)定”的風(fēng)險(xiǎn)。闡述對(duì)“物”的規(guī)范要求–生產(chǎn)設(shè)備的安健環(huán)管理–

6、生產(chǎn)工器具的安健環(huán)管理–作業(yè)輔助設(shè)備的安健環(huán)管理–生產(chǎn)材料的安健環(huán)管理–個(gè)人防護(hù)的安健環(huán)管理通過(guò)實(shí)現(xiàn)“物”的安全來(lái)避免安健環(huán)事故發(fā)生。,第三部分：火災(zāi)和其他緊急情況（8個(gè)元素）目的：消除來(lái)自“緊急情況下”的風(fēng)險(xiǎn)。闡述對(duì)“緊急情況下風(fēng)險(xiǎn)”的規(guī)范要求–火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理–應(yīng)急預(yù)案管理–保安管理通過(guò)預(yù)測(cè)制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)備和材料、應(yīng)急隊(duì)伍等來(lái)消除事故影響和防止擴(kuò)大。,第四部分：事故管理（5個(gè)元素）目的：通過(guò)事故教訓(xùn)來(lái)為后

7、期安健環(huán)管理提供改善經(jīng)驗(yàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。闡述對(duì)事故管理的規(guī)范要求–事故報(bào)告管理（事故金字塔原理）–事故調(diào)查管理（多米諾骨牌原理）–事故成本（安健環(huán)成本的“冰山理論”）–事故回顧（糾正措施和安健環(huán)意識(shí)提高）安健環(huán)經(jīng)濟(jì)性、管理持續(xù)改善以及事故文化層面的要求。,第五部分：組織機(jī)構(gòu)管理（31個(gè)元素）目的：建立和健全管理機(jī)構(gòu)、完善職責(zé)、提高運(yùn)行效率，并實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改善。闡述對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行模式等要求。–安健環(huán)方

8、針和目標(biāo)管理–風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理–體系文件化管理–人力資源管理–信息交流管理–安健環(huán)意識(shí)和行為管理–三級(jí)監(jiān)督管理–安健環(huán)文化促進(jìn)。,神華集團(tuán)NOSA組織機(jī)構(gòu)介紹,NOSA機(jī)構(gòu)設(shè)置,為高效推行NOSA安健環(huán)管理體系，我廠成立了廠安健環(huán)委員會(huì)，由廠長(zhǎng)擔(dān)任主任，總工為管理者代表。同時(shí)為充分發(fā)揮廠委會(huì)職能，提高NOSA體系運(yùn)行效率，廠安健環(huán)委員會(huì)下設(shè)工作組。全廠共劃分為6大區(qū)域，成立分安健環(huán)委員會(huì)，部門主任擔(dān)任分委會(huì)主任。通過(guò)系

9、統(tǒng)的培訓(xùn)任命了安健環(huán)協(xié)調(diào)員、安健環(huán)代表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估員、事故調(diào)查員、內(nèi)審員等安健環(huán)重要角色，并落實(shí)了CMB253 72元素的負(fù)責(zé)人。專門成立NOSA體系推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)體系推進(jìn)的具體工作，并制定NOSA安健環(huán)體系建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)、持續(xù)開展NOSA安健環(huán)管理體系的推進(jìn)工作。,19,是企業(yè)安健環(huán)管理的最高機(jī)構(gòu)，以民主討論、協(xié)商、審議和表決的方式，決策各項(xiàng)安健環(huán)事宜。,建立組織機(jī)構(gòu),執(zhí)行組織章程,培訓(xùn)和書面委任,定期工作和活動(dòng),廠級(jí)委

10、員會(huì)部門分委員會(huì)區(qū)域代表,明確管理者代表明確常設(shè)機(jī)構(gòu),鏈接5.30要素,檢查和評(píng)價(jià),組織落實(shí)決議,,,,,,,,,,,,,安健環(huán)委員會(huì),20,關(guān)注的問題：數(shù)量要少、分級(jí)落實(shí)覆蓋全廠、定期溝通、使用表格實(shí)地巡查,小區(qū)代表,21,,1．所有安健環(huán)代表應(yīng)接受NOSA五星管理知識(shí)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，應(yīng)熟悉其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的特定安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。2．所有安健環(huán)代表應(yīng)參與額外的安健環(huán)相關(guān)課程，特別是有關(guān)企業(yè)管理手冊(cè)、程序文件及管理標(biāo)準(zhǔn)

11、的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。3．所有安健環(huán)代表應(yīng)由企業(yè)提供至少2次的相關(guān)培訓(xùn)、安健環(huán)檢查課程和安健環(huán)代表課程。4、所有安健環(huán)代表應(yīng)掌握企業(yè)的事故調(diào)查管理。5、所有安健環(huán)代表應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的不同元素的檢查標(biāo)準(zhǔn)。,安健環(huán)代表的職責(zé)及注意事項(xiàng),1． 負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)域內(nèi)安健環(huán)管理體系的推進(jìn)、實(shí)施和運(yùn)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的整改問題，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)至分安健環(huán)委員會(huì)。2． 根據(jù)法規(guī)要求及NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)指定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行定期檢

12、查，每月至少完成一次；3. 負(fù)責(zé)跟進(jìn)、確認(rèn)區(qū)域整改問題的處理；4. 負(fù)責(zé)收集大家的意見，匯總上報(bào)報(bào)負(fù)責(zé)區(qū)域出現(xiàn)的偏差報(bào)告； 5．必要時(shí)參與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的事故調(diào)查，根據(jù)需要參加安健環(huán)會(huì)議。,,1、當(dāng)對(duì)您所屬區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查 時(shí)，你應(yīng)該把問題記錄到“安健環(huán)代表檢查表”中，并及時(shí)向所在安健環(huán)委員會(huì)提交報(bào)告。2、必須在每月20日前，把安健環(huán)代表檢查表交送到分安健環(huán)委員會(huì)。3、你應(yīng)該確認(rèn)、跟進(jìn)及至整改完畢負(fù)責(zé)區(qū)域的問題，及時(shí)反饋給

13、分安健環(huán)委員會(huì)。4、你應(yīng)該不斷接受或收集別人對(duì)你負(fù)責(zé)區(qū)域的發(fā)現(xiàn)問題和建議。,安健環(huán)代表工作注意事項(xiàng),5、你應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)不同元素的現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，提升自己的綜合安健環(huán)能力。6、你應(yīng)使自己負(fù)責(zé)的區(qū)域安健環(huán)水平持續(xù)改進(jìn)。7、你應(yīng)有機(jī)會(huì)參加所屬的分安健環(huán)會(huì)議，并暢談你自己的意見。,安健環(huán)代表工作注意事項(xiàng),安健環(huán)代表檢查表使用方法,安健環(huán)代表檢查表使用流程： 行為規(guī)范的檢查——72元素的檢查——常規(guī)安健環(huán)檢查——填寫月度檢查表——安健環(huán)

14、月度缺陷報(bào)告72元素的檢查： 對(duì)于一些區(qū)域沒有表格中要求的檢查項(xiàng)目及一些區(qū)域特定的檢查項(xiàng)目，需要?jiǎng)h除及添加的，應(yīng)經(jīng)過(guò)該區(qū)域安健環(huán)委員會(huì)會(huì)議決定，并有會(huì)議記錄。安健環(huán)代表檢查表案例解析,安健環(huán)代表檢查表要求,查看企業(yè)安健環(huán)代表是否進(jìn)行月度檢查？查看月度檢查清單是否覆蓋了所有負(fù)責(zé)區(qū)域？查看檢查表里是否提出有意義的評(píng)注/建議？查看安健環(huán)代表/檢察員對(duì)不安全情況是否立即報(bào)告？查看企業(yè)安健環(huán)代表/檢查員檢查表是否有歸口部門？