1、,職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作指導(dǎo)手冊(cè)講座,,人社部職業(yè)技能鑒定中心 / 桑桂玉,第一章：質(zhì)量督導(dǎo)概述第二章：現(xiàn)場(chǎng)督考內(nèi)容第三章：經(jīng)常性檢查內(nèi)容,,今天講授內(nèi)容,第一章 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)概論,第一節(jié) 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)導(dǎo)論第二節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)的重要性 第三節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)工作流程 第四節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)人員工作流程,第一節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)基礎(chǔ)導(dǎo)論,一、基本概念二、性質(zhì)特征三、體系結(jié)構(gòu),四、基本原則五、主要內(nèi)容六、工作

2、方式,一 、基本概念,1、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量2、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理3、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)4、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)制度5、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)體系6、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作7、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)形式,質(zhì)量督導(dǎo)形式結(jié)構(gòu)圖,二 、性質(zhì)特征,1、具有準(zhǔn)政府行為性質(zhì)2、帶有一定的強(qiáng)制性 3、行政與技術(shù)共施模式4、統(tǒng)一質(zhì)量督導(dǎo)形式,三、體系結(jié)構(gòu)之一,體系結(jié)構(gòu)之二,一是從框架層面看二是從性質(zhì)層面看三是從技術(shù)層面看

3、,四、 基本原則,1、依法督導(dǎo)，規(guī)范實(shí)施2、客觀科學(xué)、公平公正3、以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩4、以過(guò)程為主線，以質(zhì)量為目標(biāo),五、工作內(nèi)容,1、對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況實(shí)施定期檢查；2、對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施鑒定活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督考；3、對(duì)考評(píng)員資格、管理等進(jìn)行監(jiān)督與檢查；4、對(duì)鑒定違規(guī)違章事件調(diào)查核實(shí)與處理；5、對(duì)鑒定工作中的重大問(wèn)題調(diào)查提出意見(jiàn)。,第二節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)的重要性,一、質(zhì)量督導(dǎo)的地位二、質(zhì)量督導(dǎo)的作用三、體

4、系完善的需要四、實(shí)際工作的需要,重要性之一：地位,鑒定質(zhì)量是鑒定工作和職業(yè)資格證書(shū)制度的生命線。而加強(qiáng)質(zhì)量管理是保證鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵所在，質(zhì)量督導(dǎo)又是質(zhì)量管理的重要組成部分和主要手段。這種特有地位是其他質(zhì)量控制制度與技術(shù)所不能替代也是替代不了的。,重要性之二：作用,一、督促鑒定機(jī)構(gòu)貫徹國(guó)家法規(guī)政策二、提高鑒定機(jī)構(gòu)的管理水平三、規(guī)范職業(yè)技能鑒定管理行為四、促進(jìn)考評(píng)人員工作水平提高,重要性之三：體系完善的需要,一、任何一個(gè)組織

5、或體系能夠不斷地適應(yīng)社會(huì)需要，取得生存和發(fā)展，都必須建立一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、自我完善的系統(tǒng)。二、對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度體系來(lái)說(shuō)，雖然質(zhì)量督導(dǎo)貫穿整個(gè)鑒定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是在鑒定工作體系中成為獨(dú)立的質(zhì)量督導(dǎo)體系，開(kāi)展質(zhì)量督導(dǎo)工作仍然是十分必要的。,重要性之四：實(shí)際工作的需要,一、改變現(xiàn)狀的需要二、健全鑒定評(píng)價(jià)體系的需要,第三節(jié) 工作內(nèi)容與工作流程,◆ 質(zhì)量督導(dǎo)分為現(xiàn)場(chǎng)督考和經(jīng)常性檢查兩種形式。還有違規(guī)事件調(diào)查處理特殊形式◆ 質(zhì)量督

6、導(dǎo)的工作流程一般分為３個(gè)階段,現(xiàn)場(chǎng)督考工作內(nèi)容,◆ 考前督考：檢查實(shí)施部門(mén)及鑒定現(xiàn)場(chǎng)的組織管理與工作程序、考場(chǎng)的設(shè)置設(shè)備與人員配備◆ 考中督考：考生資格的復(fù)核與抽查、考評(píng)人員的執(zhí)考行為與考評(píng)能力、考場(chǎng)的管理與紀(jì) 律、考務(wù)管理的實(shí)施與程序◆ 考后督考：閱卷的評(píng)分程序、評(píng)定結(jié)果和證書(shū)核發(fā)等,現(xiàn)場(chǎng)督考工作流程圖,經(jīng)常性檢查工作內(nèi)容,1、策劃?rùn)z查的目標(biāo)與方案、確定檢查的規(guī)模與方式、選派質(zhì)量督導(dǎo)人員與組成檢查組、明確檢查組的職責(zé)與要求2、

7、實(shí)施檢查活動(dòng)、進(jìn)行觀察與抽查3、開(kāi)展總結(jié)與評(píng)估、公布檢查結(jié)果、限期整頓與驗(yàn)收、完善與修訂管理辦法等多個(gè)環(huán)節(jié),經(jīng)常性檢查工作流程圖,違規(guī)事件調(diào)查處理工作內(nèi)容,1、違規(guī)事件調(diào)查與核實(shí)以及收集證據(jù)2、根據(jù)違規(guī)事實(shí)進(jìn)行定性與量定3、根據(jù)違規(guī)性質(zhì)與決定進(jìn)行處理,違規(guī)事件調(diào)查處理工作流程圖,行政部門(mén)或受其委托,,第四節(jié) 質(zhì)量督導(dǎo)人員工作流程,質(zhì)量督導(dǎo)人員是質(zhì)量督導(dǎo)工作的直接實(shí)施者，關(guān)系著該項(xiàng)工作質(zhì)量的高低，猶如考評(píng)人員決定著鑒定結(jié)果一

8、樣。因此不僅對(duì)他們應(yīng)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和鑒定技術(shù)以及督導(dǎo)技術(shù)的提出要求，而且還要要求他們規(guī)范執(zhí)督。,人員等級(jí)劃分,★ 分兩個(gè)等級(jí)： 質(zhì)量督導(dǎo)員、國(guó)家級(jí)質(zhì)量督導(dǎo)員★ 分三類(lèi)： 現(xiàn)場(chǎng)督考人員、經(jīng)常性檢查人員、 違規(guī)事件調(diào)查處理人員,經(jīng)常性檢查督導(dǎo)人員工作流程圖,調(diào)查處理質(zhì)量督導(dǎo)人員工作流程圖,第二章 現(xiàn)場(chǎng)督考工作范圍與內(nèi)容,第一節(jié) 考前準(zhǔn)備工作督考第二節(jié) 考試現(xiàn)場(chǎng)督考第三節(jié) 考后相關(guān)工作督

9、考,第一節(jié) 工作現(xiàn)場(chǎng)督考內(nèi)容（考前）,一、工作布置與工作程序二、場(chǎng)地場(chǎng)所與儀器設(shè)備三、資格比例與安排落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督考工作應(yīng)注意事項(xiàng),認(rèn)識(shí)職業(yè)技能鑒定活動(dòng)的特點(diǎn)做好充分的思想與技術(shù)準(zhǔn)備進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)和提出建議,考前現(xiàn)場(chǎng)督考的6個(gè)環(huán)節(jié),檢查考務(wù)計(jì)劃與安排檢查鑒定計(jì)劃與公告是否符合許可范圍檢查報(bào)名資料是否真實(shí)和程序是否規(guī)范詢問(wèn)試卷管理的制度、程序抽查考場(chǎng)的布置與儀器設(shè)備配備各類(lèi)人員資質(zhì)與配備,第二節(jié) 考試現(xiàn)場(chǎng)督考內(nèi)容,

10、一、考場(chǎng)的組織與管理二、考場(chǎng)的紀(jì)律與管理三、考試的內(nèi)容與時(shí)間四、考評(píng)等人員的行為,考中現(xiàn)場(chǎng)督考的7個(gè)環(huán)節(jié),觀察并參加考前預(yù)備會(huì)觀察考場(chǎng)考生資格復(fù)核情況觀察執(zhí)行考試內(nèi)容與時(shí)間情況監(jiān)督考評(píng)人員等人員工作行為是否規(guī)范檢查考場(chǎng)管理與紀(jì)律觀察填寫(xiě)考場(chǎng)記錄表情況是否真實(shí)與客觀聽(tīng)取考生、鑒定部門(mén)等人員及部門(mén)意見(jiàn),第三節(jié) 工作現(xiàn)場(chǎng)督考內(nèi)容（考后）,一、閱評(píng)工作的程序、方法與公正二、證書(shū)核發(fā)程序、資料與時(shí)效三、當(dāng)次考試工作總結(jié)與

11、持續(xù)改進(jìn),考后現(xiàn)場(chǎng)督考的4個(gè)環(huán)節(jié),試卷的閱評(píng)考生成績(jī)復(fù)核與上報(bào)證書(shū)管理與核發(fā)程序總結(jié)分析與整改,第三章 經(jīng)常性檢查工作范圍與內(nèi)容,第一節(jié) 檢查原則與類(lèi)型 第二節(jié) 準(zhǔn)備工作 第三節(jié) 實(shí)施檢查活動(dòng)第四節(jié) 評(píng)估評(píng)比,一、檢查原則,（一）目標(biāo)明確，指標(biāo)合理（二）要求明確，分工合理 （三）分析研究，持續(xù)改進(jìn) （四）探求方法，不斷創(chuàng)新,二、檢查方法,（一）自查與抽查相結(jié)合 （二）自查與互查相結(jié)合（三）聽(tīng)取匯報(bào)與查看資

12、料相結(jié)合 （四）評(píng)估與評(píng)比相結(jié)合,第二節(jié) 準(zhǔn)備工作,一、編制工作方案二、確定檢查內(nèi)容三、檢查項(xiàng)目與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)四、人員配備與安排部署,行政部門(mén)質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目與內(nèi)容結(jié)構(gòu),檢查項(xiàng)目：1、制度建設(shè)情況 2、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況 3、政策執(zhí)行情況 4、配套措施 內(nèi)容結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)果 配分 得分,技術(shù)部門(mén)質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目與內(nèi)容結(jié)構(gòu),檢查項(xiàng)目 1.技術(shù)規(guī)程及文件制度完善情況 2.機(jī)構(gòu)

13、自身建設(shè)情況 3.執(zhí)行職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況 4.題庫(kù)運(yùn)行情況 5.考務(wù)管理工作情況 6.實(shí)施質(zhì)量督導(dǎo)情況 7.配套措施及其他情況內(nèi)容結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)果 配分 得分,鑒定站質(zhì)量評(píng)價(jià)項(xiàng)目與內(nèi)容結(jié)構(gòu),檢查項(xiàng)目: 1.本機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè) 2.鑒定條件 3.工作規(guī)范與程序 4.落實(shí)和自覺(jué)接受質(zhì)量督導(dǎo)情況內(nèi)容結(jié)構(gòu)

14、：項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)果 配分 得分,第三節(jié) 實(shí)施檢查活動(dòng),一、全面質(zhì)量檢查二、多項(xiàng)或單項(xiàng)質(zhì)量檢查三、檢查的內(nèi)容,全面檢查之一：自查,1、行政部門(mén)根據(jù)檢查工作文件的相關(guān)要求對(duì)自己和所管轄的部門(mén)的工作情況進(jìn)行自查 2、技術(shù)部門(mén)根據(jù)檢查工作要求進(jìn)行對(duì)自己和所管轄部門(mén)的實(shí)施情況進(jìn)行自查 3、將自查情況匯總分析和上報(bào),全面檢查之二：抽查檢查,1、勞動(dòng)保障部分析各地區(qū)、各行業(yè)的自查工作報(bào)告，安排確定抽查的地區(qū)、行業(yè)

15、。 2、組成檢查工作組，研究抽查重點(diǎn)，對(duì)下級(jí)行政及其鑒定中心進(jìn)行檢查。,全面檢查之三：交換意見(jiàn),勞動(dòng)保障部檢查組對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)實(shí)施抽查檢查后要交換抽查情況及意見(jiàn)： 1、肯定經(jīng)驗(yàn)或好的做法； 2、指出糾正不足或違規(guī)的； 3、提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)； 4、給予總體評(píng)價(jià)評(píng)估。,三、實(shí)施檢查中注意的問(wèn)題,（一）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容范圍 （二）查看聽(tīng)問(wèn)注意