國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)比較研究.pdf_第1頁(yè)
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1、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(Strategic Environmental Assessment,簡(jiǎn)稱(chēng)SEA)是指對(duì)政策、計(jì)劃或規(guī)劃及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)地、綜合的評(píng)價(jià),包括把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于負(fù)有公共責(zé)任的決策中。SEA 已在很大程度上被人們,特別是被各國(guó)政府認(rèn)同為可接受的環(huán)境影響評(píng)價(jià)模式。但是,作為一種理念被接受的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)同可進(jìn)入操作層次的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)之間有著很大的距離。我國(guó)于2003年9月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)

2、價(jià)法》中,把現(xiàn)行的單純對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)擴(kuò)大到對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),確立了對(duì)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。這標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度由此將向戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方向發(fā)展。傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和政策學(xué)的相關(guān)方法可以應(yīng)用于戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)。但另一方面,戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)又不能完全的、簡(jiǎn)單的搬用這些方法,而應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的任務(wù)、研究對(duì)象、規(guī)律和特點(diǎn)選擇或組合應(yīng)用各種適用方法,甚至新發(fā)展符合戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的自身特點(diǎn)的研究方法。

3、 通過(guò)比較分析國(guó)外開(kāi)展的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià),探討不同的評(píng)價(jià)方法在不同的領(lǐng)域中的應(yīng)用,對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)具有一定的指導(dǎo)意義。本論文綜述了國(guó)內(nèi)外(美國(guó)及以英國(guó)為首的歐盟國(guó)家和地區(qū))戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的起源及發(fā)展現(xiàn)狀,通過(guò)介紹國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)法規(guī)和實(shí)例,應(yīng)用比較研究的方法,從各國(guó)對(duì)SEA的政策支持、SEA的篩選和協(xié)調(diào)、SEA 與自然,經(jīng)濟(jì),社會(huì)及可持續(xù)發(fā)展的適應(yīng)性、SEA 技術(shù)手段的科學(xué)性、資金與時(shí)間的投入、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的綜合能力及監(jiān)督檢查機(jī)制、

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