1、1我區(qū)重點項目建設存在的問題及建議楊振興謝偉正曹海兵重點項目建設是拉動投資增長和帶動經濟發(fā)展的重大支撐。進入新世紀以來，我區(qū)相繼開展了一批影響大、規(guī)模大、投資大、周期長的重點工程建設，對推動我區(qū)經濟社會發(fā)展起到了極為重要的作用。但就重點項目建設來說，也存在著許多問題，需要進一步健全和完善。本文就此作一些粗淺探討，以供參考。一、現(xiàn)狀2003年，我區(qū)確定了50項重點建設項目，總投資14098億元，涉及：工業(yè)、農林、水利、交通、能源、城市基礎

2、設施和社會事業(yè)等諸多領域。其中省、市重點項目10項，總投資15.8億元；區(qū)重點建設項目40項，總投資125.18億元。至去年底，全區(qū)50項重點建設項目累計已完目投資16.75億元。其中，計劃完成的項目有10項，實際完成5項；計劃建設的項目有36項，至今仍未開工的達15項：計劃完成前期準備的項目有4項，現(xiàn)僅有重點工程完成前期工作?？傮w上看，我區(qū)項目建設進度不快，特別是預備重點項目轉化進度明顯偏慢，投資完成不理想。2004年全區(qū)安排的50項

3、重點建設項目中，需在年底完成的有10項，要啟動建設的33項，做好前期準備工作的7項。從目前來看，大部分都剛處3二是項目確定不規(guī)范。《省重點建設項目管理辦法》明確指出，重點建設項目是指對本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的建設項目，對重點建設項目的認定有具體的標準，比如規(guī)模、投資、計劃等等，省市的重點工程還需要經省市人民政府批準。從我區(qū)重點工程確定來看，對重點建設項目的涵義認識比較模糊，簡單地把重點建設項目等同于重點工作，造成重點建設

4、項目過多過濫。由于把階段性重點工作當作重點工程來建設，使得許多項目無法按規(guī)定方式進行，如沒有建立項目法人制、工程招標機制等等，從而延緩重點項目整體建設進程。三是工作機制不健全。多年來，我區(qū)重點建設項目在逐年增加，從最初建設10項重點工程增至2001年的30項、2002年的40項，及至2003年的50項，重點工：程的量越來越大，建設任務越來越繁重。雖然經過近幾年的探索和實踐，我區(qū)重點。工程建設取得了許多經驗，但是重點工程建設尚不規(guī)范，操作