對違紀黨員進行黨紀處分具體工作程序_第1頁
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文檔簡介

1、對違紀黨員進行黨紀處分具體工作程序對違紀黨員進行黨紀處分具體工作程序對黨員的紀律處分是一項比較嚴肅的政策性很強的事情,必須按黨章規(guī)定的程序和手續(xù)辦理,一般情況下必須經過黨的支部大會決定特殊情況下,可由縣級以上黨的委員會和紀律檢查委員會直接作出決定。具體程序是:1、調查核實。黨支部對違紀黨員所犯錯誤的事實,要認真進行調查研究,反復核實無誤后,形成調查報告。由案件檢查機關、上級黨組織或紀委查辦的,應向犯錯誤黨員所在單位黨支部送交如下材料:

2、案件調查報告。即案件檢查機關所組成的案件檢查組就辦案過程、查證核實的主要問題及定性處理意見所寫的綜合材料;犯錯誤黨員對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料,案件檢查組對犯錯誤黨員的書面意見的說明材料。黨支部應在一個月內作出處理決定,并按照處分黨員的批準權限呈報審批。2、談話教育。與違紀黨員談話,進行幫助和教育,聽取他對錯誤事實的說明和申辯。這種談話,可由支部書記或紀律檢查委員找他談,也可由黨小組開會進行集體談話。在召開支部委員會前,可以召開

3、犯錯誤黨員所在黨小組會議,讓其他黨小組的同志了解違紀黨員犯錯誤的事實,醞釀討論對其處分意見,為參加支部黨員大會作好思想準備。但這不是必要程序,也不能作出決定。3、材料見面。在召開支部大會之前,支委會應將所要做出的處分決定和所依據的事實材料同本人見面,聽取本人的說明和申辯。這里所說的事實材料,不包括調查報告、揭發(fā)檢舉材料、證明材料。見面須兩個人以上,并做好記錄。見面后,當事人應在材料上簽署意見,如本人有不同意見或拒不簽字,負責見面工作的同

4、志應做出書面說明。處分決定文稿應寫明違紀黨員的個人情況,所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、本人責任、錯誤性質和處分意見等內容。4、召開支部委員會,根據案件檢查組提供的材料,依據黨紀規(guī)定,在案件檢查組處分建議基礎上,討論對犯錯誤黨員的處分意見,并草擬好處分決定。支委會要認真研究黨委、紀委移交的違紀黨員的案件材料,如有必要可請調查組成員進一步介紹有關情況。在熟悉案情、學習相關黨紀處分條規(guī)的基礎上,支委會提出處分意見,并草擬好處分決定。處分決定文稿

5、應寫明違紀黨員的個人情況,所犯錯誤的事實、情節(jié)、后果、本人責任、錯誤性質和處分意見等內容。處分決定文稿應在召開支部黨員大會討論、表決處分決定前和本人見面,聽取本人意見。作出處分決定時,應認真考慮黨委、紀委的意見。5、召開支部大會,在充分討論的基礎上作出處分決定。召開處分黨員的支部大會,應當通知包括犯錯誤黨員在內的全體黨員參加。違反紀律的黨員應當在支部大會上就自己的錯誤作出檢查,同時也有權利對所犯錯誤作出說明和進行申辯。參加支部大會的其他

6、黨員應當對違犯紀律的黨員進行批評教育,對支部委員會提出的處理意見表明自己的態(tài)度和看法,同時也可以為違犯紀律的黨員進行辯護。處分決定必須由應到會有表決權的黨員半數以上同意方可通過。犯錯誤的黨員亦有權參與表決。支部大會基本程序是:會議主持人說明大會內容;違紀黨員做檢查,匯報思想認識;支委會提出初步處理意見,提交支部大會討論決定;黨員發(fā)言,對違紀黨員進行幫助,明確改正錯誤的方向,同時對支委會提出的處理意見發(fā)表贊成或反對的意見;違紀黨員有權說明

7、情況或申辯,其他黨員可以為他辯護;到會正式黨員對處分決定進行表決,贊成票超過支部應到正式黨員半數以上方可通過。違紀黨員也可以對處分決定投贊成票或反對票。6、材料整理上報。支部委員會將支部大會討論表決的情況寫成報告,將支部大會通過的處分決定交給受處分的黨員簽署意見,然后按審批權限逐級上報。如果受處分黨員拒絕在處分決定上簽署意見而對其處分又是恰當的,支部仍可上報審批,并在報告上注明這一情況。請示報告要寫明召開支部黨員大會的時間,應到會和實際

8、到會的正式黨員人數,支部大會表決情況,通過處分決定的贊成票數、反對意見及票數、棄權票數、支部大會通過的表決意見。支部書記應在請示報告上簽名。上報審批所附的材料應當有:錯誤事實的調查報告、證明材料、本人檢討材料、支部大會通過的處分決定、本人對處分的意見以及其他有關材料。7、處分批復。上級黨的委員會或紀律檢查委員會對支部上報的處分決定應經集體討論后批準。對黨員的處分自批準之日起生效。處分決定批復后,一般由違紀黨員所在支部口頭宣布,但個別錯誤

9、嚴重,在群眾中影響很壞的,可以向群眾公布;如本人不服,可以申訴。給予警告、嚴重警告處分,由相應的紀律檢查委員會批準,報同級黨的委員會備案;給予撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分,報相應的黨的委員會批準。7、宣布執(zhí)行處分決定。給予黨員的紀律處分從黨委或紀委批準之日起生效。黨支部應在接到黨委或紀委對違紀黨員的處分決定或批復后的一個月內,在黨支部的范圍內予以宣布執(zhí)行。處分決定及批復要給當事人一份。如本人不服,可以申訴,黨支部必須迅速轉遞,

10、不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的,要給以批評教育。處分決定宣布后,黨支部應立即向黨委或紀委報告(執(zhí)行黨紀的批準權限進行統(tǒng)一審批。根據黨章和批準權限的規(guī)定,對黨員的處分,必須按照批準權限報有批準權限的機關進行審批;上級黨委、紀委有權直接給予黨員紀律處分。因此,案件中職務級別最高黨員的紀律處分,必須報有權批準的黨委、紀委審批,而該級黨委、紀委也有權批準案件中其他違紀黨員的黨紀處分。二是分別審批。由有批準權限的黨委、紀委對其職務最高

11、的違紀黨員干部批準決定給予黨紀處分,對共同違紀的其他違紀人員進行統(tǒng)一平衡后,提出處分意見,按照分級管理的原則和批準權限,由所在黨委、紀委分別做出處分決定。(3)退(離)休和退居二線的黨員違犯黨紀需給予黨紀處分的,怎么辦?按原任職務規(guī)定的批準權限辦理報批手續(xù)。離退休后提高了級別的,按提高后的職級報批。(4)對于上級紀委直接立案調查的下級黨委管理的黨員的案件,在給予處分時,一般應由上級紀委根據調查的情況提出處理意見,并將有關材料一并轉下級黨

12、委、紀委,由下級黨委、紀委做出處分決定,按照批準權限逐級報批。在特殊情況下,也可以由上級紀委直接做出處分決定。違紀案件的審理程序違紀案件的審理程序案件審理程序是指紀檢監(jiān)察機關的案件審理部門,對本級紀檢監(jiān)察機關調查結案的案件和下級紀檢監(jiān)察機關呈報審批的案件,按照審理工作的原則和要求,對案件的事實、證據、定性、處理以及辦案手續(xù)方面進行審核,提出審理部門的意見,提請紀委常委會議或監(jiān)察機關局長辦公會議審查批準和執(zhí)行監(jiān)督的程序。(一)案件的受理。

13、就是案件審理部門接到有關單位或部門呈報或移送的違犯黨紀政紀案件之后,對案卷材料進行初步審核,判斷該案是否符合審理條件的工作程序。這些條件包括屬于本級紀檢監(jiān)察機關的受理范圍,已經調查終結的違紀案件,并且確認已經構成違紀,需要作出處理決定的案件,案件材料齊全并經過整理,有關領導批示同意移送審理。(二)案件的審核。案件的審核是指在案件受理后,承辦人通過審閱案卷材料、補充調查、與受審查人談話等方式對案件的事實、證據、定性、處理進行審核提出意見,

14、將案件提交集體審議的工作程序。案件審核,是整個案件審理工作的關鍵性階段。包括指定承辦人、閱卷、補充調查、談話、征求有關部門的意見等。一個案件的審理,簡單的由一人承辦,復雜的可以由兩個或兩人以上的組成審議小組進行審理,并確定由一人主辦,承辦人要對事實證據負責并提出對錯誤事實、錯誤性質的認定意見和處理意見,起草審理報告、處分、審查結論、請示報告、批文通知等,結案后立卷歸檔,必要時補充調查,負責和受審查人談話。(三)案件的審議。案件的審議又稱

15、集體審議,一般指承辦人在對案件進行審核后,案件審理部門根據承辦人的匯報,集體討論、審核案件的事實、證據、定性、處理,并提出審理部門意見的工作程序。集體審議,可以集思廣益,發(fā)揮集體的力量和智慧,保證客觀公正地處理違紀案件。既可以加強監(jiān)督,避免個人或少數人擅自決定對案件的處理,也可以防止由于審理人員個人的主觀片面和能力水平的局限可能造成的失誤。同時有利于抵制來自各方面的干擾和說情風的影響。集體審議分兩個層次:一是審理室集體審議,審議結果形成

16、審理報告,提交紀委常委或監(jiān)察局長辦公會審定。二是紀委常委會議或監(jiān)察局長辦公會按民主集中的原則,對案件進行充分討論,對審理部門的意見作出同意、復議、否定或繼續(xù)調查補證的決定。審理部門按照會議的決定或要求辦理必要的手續(xù)(處理決定、監(jiān)察決定、向有關部門提出處理建議等)(四)執(zhí)行程序。案件審理中的執(zhí)行程序是指黨的組織、政府及其主管部門、紀檢監(jiān)察機關對違犯黨紀政紀的人員,按照規(guī)定的程序將批準生效的處分決定或審查結論付諸實施的過程。執(zhí)行是處理違紀案

17、件的最后階段,通過對生效的處分決定或審查結論的執(zhí)行,才能最終完成對違紀人員處理的工作。紀檢監(jiān)察部門有權對處分決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關批準的案件,有權調卷審查,對審查結論或處理決定、建議,直接作出改變,也可以責成下級紀檢監(jiān)察機關重新審查。(五)案件審理公文。案件審理公文是指審理部門在案件審理工作所制作的各種文書的總稱,主要包括:案件審理報告、處分決定、案件呈報審批的請示、案件處理的批復、復查復議決定、復

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