1、江蘇開放大學江蘇開放大學形成性考核作業(yè)形成性考核作業(yè)學號姓名課程代碼110061課程名稱西方行政制度西方行政制度評閱教師第3次任務次任務共4次任務次任務江蘇開放大學江蘇開放大學《西方行政制度》形成性考核作業(yè)《西方行政制度》形成性考核作業(yè)3史傳統(tǒng)、地域空間、民族心理、文化風俗等方面存在很大不同，因此比較中西方行政制度的異同，可為我國行政制度建設提供有益的借鑒。在我國，由于政府是公共行政權的直接掌握和行使者，是各類重要社會資源實際的擁有者，

2、又擁有龐大的官僚體制。而工作于政府組織內的行政人員，其工資福利的直接來源是政府；其行政活動中心是圍繞著政府展開的。中國傳統(tǒng)的封建思想意識，政府職能主要是統(tǒng)治職能，要求全國上下都一致服從政府的統(tǒng)治，全社會的資源都服從政府的統(tǒng)一支配，政府的意志主導一切，所有大小行政官員都是為政府組織的統(tǒng)治服務。以上種種因素容易造成一種錯位，由“為公民服務”倒錯為“為政府服務，為上級服務”。這種政府本位要求公民去適應和服從政府和公務人員的管理，而不是要求自己

3、去適應和方便廣大公眾。它還導致了一種行政實踐評價標準的倒錯，凡是適應政府行政組織系統(tǒng)的就是善的，反之就是惡的。在西方國家，契約觀念歷史久遠，并且深入人心。在西方觀念中，人民與政府是一種授權與被授權的契約關系，它規(guī)定著政府與公民間在權力與義務方面的雙向依存關系。在這種關系中就公民而言，一是通過選舉或遵從使政府獲得合法性行使權力的基礎；二是通過納稅給予政府經濟支持，同時公民也自然期望能從政府那里獲得相應的回報。就政府而言，它在獲得公民的政治