1、關(guān)于建設單位如何管理建設項目的探討關(guān)于建設單位如何管理建設項目的探討作者：本站來源：本站整理發(fā)布時間：2009120811:23:11摘要：要：建設單位是建設工程項目生產(chǎn)過程的總集成者，也是建設工程項目生產(chǎn)過程的總組織者，因此建設單位的項目管理是管理的核心。項目實施階段是建設單位管理的重中之重。筆者首先全面分析了全生命周期工程造價管理的各階段的管理并根據(jù)自己的實踐經(jīng)驗提出工作中的幾點體會。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：建設單位；建設項目；管理一、建設

2、單位項目管理的目標和任務一、建設單位項目管理的目標和任務一個建設項目往往由許多不同利益體在不同階段承擔完成不同的建設任務。而建設單位的項目管理卻是整個項目從無到有的建設全過程管理。建設單位項目管理服務于建設單位的利益，其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標。建設單位項目管理的任務：安全管理；投資控制；進度控制；質(zhì)量控制；合同管理；信息管理；組織和協(xié)調(diào)，其中安全管理是項目管理的最重要的任務。這些目標和任務貫穿于工程建設的全

3、過程。二、建設單位項目管理可分為幾個階段二、建設單位項目管理可分為幾個階段一個建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。建設單位的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即：1、設計前的準備階段：設計前的準備階段：該階段的主要任務是對擬建項目進行策劃并對其可行性進行技術(shù)經(jīng)濟分析和論證從而做出是否進行投資的決策。在外部條件相同時可選生命周期成本最小的方案。據(jù)估計項目策劃、可行性研究、設計等前期費用只占工程項目總投資的5

4、%左右但對工程成本的影響程度高達85%以上所以建設單位應高度重視投資決策階段的可行性研究投資決策階段確定的建設方案投資估算就是建設項目成本控制目標。2、設計階段：設計階段：設計階段是工程項目中的重點。設計階段對投資影響巨大，據(jù)分析，在建設項目總投資額中，設計費用約占工程造價的3%~5%但在建設過程中設計環(huán)節(jié)對工程造價的影響超過70%~80%該階段工程造價控制就是以投資估算控制初步設計以設計概算控制施工圖設計如果設計概算超過了投資估算應對

5、初步設計進行調(diào)整和修改如果施工圖預算超過了設計概算應對施工圖設計進行調(diào)整和修改。在該階段建設單位要引進競爭機制推行設計招標開展設計方案競賽推行限額設計。根據(jù)價值工程的理論摒除不必要功能可以降低造價改進不足功能可以增加建筑物價值建設單位管理人員要主動參與，與設計人員共同通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價來優(yōu)化設計。3、施工階段：施工階段：建設單位通過對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、投資目標的分解與資金使用計劃的編制、工程量與價款結(jié)算以及對工程變更

6、和索賠的控制、投資偏差分析等方面實現(xiàn)對施工階段成本的控制。據(jù)統(tǒng)計工程變更和設計變更導致的造價變動約占整個工程造價的近10%。因此建設單位駐工地代表要協(xié)調(diào)各方切實做好施（3）初步設計出臺后要組織相關(guān)部門和專家對初步設計進行研究、分析、提出意見并進行匯總，在此基礎上對初步設計進行優(yōu)化和完善。（4）要加強對施工設計的審查、設計施工交底等工作。不能隨意提高標準、擴大規(guī)模嚴格控制投資。（5）要做好備用費使用記錄嚴格控制工程變更并將設計遺漏及不合理

7、的部分及時反饋給設計單位。3、推行監(jiān)理制度、推行監(jiān)理制度監(jiān)理是工程建設項目實施階段(包括設計和施工階段)的建設監(jiān)理。通過監(jiān)理工程師對工程項目進行實時監(jiān)控促使工程按進度計劃和工程承包合同的工期、質(zhì)量和總投資順利實施。在目前市場經(jīng)濟條件下工程建設投資多元化、投資使用有償化、承包主體市場化這就要求對承建各方的利益進行有效的制約。在現(xiàn)在實行監(jiān)理制度是深化改革的必然趨勢也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。4、強化對合同的管理、強化對合同的管理合同是當

8、事人之間確定、變更、中止的民事關(guān)系協(xié)議；也是法人之間依據(jù)經(jīng)濟法規(guī)、明確雙方經(jīng)濟權(quán)利、義務所形成的經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)議。合同一旦簽訂就要求甲、乙雙方嚴格按協(xié)議辦事因此對合同管理特別是施工合同管理的認識要提到一個相當高的高度來認識并在以下幾個方面加以注意:（1）在簽訂合同之前要對概算進行嚴格審查、控制在簽訂合同時須注意:要對工程規(guī)模進行控制不能超出原審定、批準的設計文件的規(guī)模要對工程標準進行嚴格控制要逐項剔除不合理的工程項目和內(nèi)容、要擠掉“水分”

9、要經(jīng)常了解和收集地方概預算的編制方法、動態(tài)及信息為簽訂合同和今后政策性調(diào)整和調(diào)概積累資料。（2）要補充和加強索賠條款并認真進行索賠工作。索賠工作的進行必須建立在對合同條款深入了解的基礎上并對工程項目的資料、記錄、紀要、文件、圖紙、內(nèi)容相當熟悉去進行索賠工作。因此在增加索賠條款的同時也對在簽訂合同時、對合同的嚴肅性、邏輯性、嚴密性提出了更高的要求。（3）在合同管理過程中要嚴格撥付款手續(xù):要嚴禁超工作量計價嚴禁不合格工程計價嚴禁無計量資料計