1、新型城新型城鎮(zhèn)化：化：縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)如何破如何破題據(jù)社科院調(diào)查顯示，我國實際城鎮(zhèn)化率約為51%，工業(yè)化率為47%，大大低于于發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率約是工業(yè)化率的2至3倍的比例。就近就業(yè)率低，我國“漂”在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，超過七成人員在家鄉(xiāng)周邊就業(yè)意愿強烈。黨的十八大強調(diào)，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。未來，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的主

2、要任務(wù)。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)不少房地產(chǎn)比例過高、入駐率低、“空城”“鬼城”頻出的亂象，縣域經(jīng)濟(jì)如何破題已成要解決的當(dāng)務(wù)之急。未來5年至10年，城鎮(zhèn)化的主要對象是長期在城市居住生活，但家屬、住房、社會保障等在異地的人群；主要區(qū)域是城市或是發(fā)展條件較充分的縣城。中國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)鏈招商專家——華夏興業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院副院長張硯霖表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)展縣域核心是遵循市場，準(zhǔn)則是產(chǎn)城人的高度融合。以市以市場為導(dǎo)場為導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)培育是縣域發(fā)展

3、中最困難的，產(chǎn)業(yè)培育困難，招商引資也肯定受影響。加上縣域?qū)用姹旧碡斦α?。在這種狀況下，適當(dāng)開放一些領(lǐng)域，聯(lián)合企業(yè)共同運營產(chǎn)業(yè)新城，分擔(dān)了原本是政府來做的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括垃圾處理、污水處理等方面的財政壓力。政府可采取特許經(jīng)營權(quán)的方式，既可以解決了政府財力短缺的問題，又使民營資本擴大了領(lǐng)域，一舉兩得。其次最重要的就是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)以后，解決了最重要的招商引資難題。但必須強調(diào)的是，政府和企業(yè)華夏興業(yè)產(chǎn)業(yè)興業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院研究院者和所有者

4、去協(xié)調(diào)補償問題，在土地問題上，要做到爭取少拆，甚至不拆。以人以人為本新型城鎮(zhèn)化最先解決的應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化，特別是要解決人城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的政策性障礙，比如土地、戶籍、資金等問題。新城鎮(zhèn)化強調(diào)要“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民的權(quán)益保障就是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民與進(jìn)城農(nóng)民之間的利益重構(gòu)改變農(nóng)民利益向城鎮(zhèn)居民的單向流動路徑。推行以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新城鎮(zhèn)化理念強調(diào)農(nóng)民土地收益權(quán)的回歸強調(diào)進(jìn)城農(nóng)民在生活質(zhì)量包括就業(yè)、子女教育、社會保障、高考、住房、

5、基礎(chǔ)設(shè)施等方面與城鎮(zhèn)居民的同等權(quán)益。要將原來浪費的資源合理運用到“人的城鎮(zhèn)化”最需要的地方。在一些還不需要蓋房子或條件不夠的地方，就應(yīng)該把重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，比如電、網(wǎng)絡(luò)、電視，甚至金融基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)網(wǎng)點。要合理規(guī)劃布局，配置越來越多的公共資源、服務(wù)配套和高端人才，包括體育館、市民廣場、星級酒店、公園、人民醫(yī)院、行政服務(wù)中心等一批為人和企業(yè)服務(wù)配套的設(shè)施等?？傊滦统擎?zhèn)化是在就業(yè)為先、市民化為本的主導(dǎo)思想下，變革城鎮(zhèn)化發(fā)展模式及其