1、I I l l l l l l U l l l l l l l lL l l l l l l l lL I l l l l l l l lL l [ [ 1 l l l l l lY 3 2 6 0 5 0 8單位代碼 1 0 6 0 2學(xué) 號 2 0 1 4 0 1 0 0 5 2分類號 D 0 3 5密 級 公開國屋由吁徑尤謦 ＼= ／ G U A N G X I N O R M A L U N I V E R S I T Y碩士學(xué)

2、位論文廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及對策研究T h e S t u d y o n t h eP r o b l e m s a n dt h eC o u n t e r m e a s u r e so f T a r g e t e dP o v e r t y A l l e v i a t i o ni nS h a b u T o w n o fQ i n z h o uC i t y o f G u a n g

3、x i學(xué) 院專 業(yè)研究方向年 級研究生指導(dǎo)教師完成日期：法學(xué)院／政治與公共管理學(xué)院：行政管理：民族地區(qū)公共政策研究：2 0 1 4 級：陳秋靜：劉仁春副教授：2 0 1 7 年6 月J i I r lJ l f f l ll l l l l l P f i l lI r r l ] l l J i Jp l p l IY 3 2 6 0 5 0 8廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題及對策研究研究生：陳秋靜 年級：2 0 1 4 級

4、指導(dǎo)老師：劉仁春專業(yè)：行政管理 研究方向：民族地區(qū)公共政策研究中文摘要貧困是人類社會發(fā)展主旋律中不和諧的音域，它不僅是國家經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，而且是社會發(fā)展的包袱。中國的貧困問題由來己久且避無可避，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展備受其擾。為切實實現(xiàn)到2 0 2 0 年全部貧困地區(qū)和貧困人口齊齊邁進全面小康社會的目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧工作在全國正式啟動實施。政府作為社會資源的整合者和調(diào)配者，其扶貧主體作用尤為值得重視，政府科學(xué)、有效“發(fā)力”成為推進精準(zhǔn)扶貧工作的

5、迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家最基層的政權(quán)機關(guān)，其“上聯(lián)國家、下接鄉(xiāng)村社會”的獨特紐帶地位決定了它在精準(zhǔn)扶貧工作中不可替代的作用。于是，總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施進度和成效，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題和原因，探討推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的措施，成為了文章研究的重點。文章借助文獻研究法和調(diào)查研究法，以廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作作為研究對象，以精準(zhǔn)扶貧工作的動員與宣傳、落實精準(zhǔn)識別工作、參與精準(zhǔn)幫扶方案的制定與實施、鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧開

6、發(fā)工作及項目安排和扶貧資金使用的監(jiān)管等為分析框架，結(jié)合廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施現(xiàn)狀進行分析。通過分析研究，本文認為，廣西欽州市沙埠鎮(zhèn)政府通過加強宣傳、建立健全工作機制、積極形成幫扶方案、部門聯(lián)動和明確責(zé)任等舉措使精準(zhǔn)扶貧工作初顯成效，但在實施的過程中，還存在著不足之處，比如宣傳教育力度不夠，精準(zhǔn)識別工作的開展存在阻滯，扶貧實施方案參謀力度較弱，社會力量扶貧參與度不高，扶貧項目、資金使用存在不到位的現(xiàn)象等，影響了精準(zhǔn)扶貧政策目標(biāo)

7、的實現(xiàn)。引發(fā)這些問題的原因是多層面的，其中扶貧觀念轉(zhuǎn)變不到位影響了精準(zhǔn)扶貧宣傳和教育的廣度及深度，精準(zhǔn)識別程序設(shè)計上固有的缺陷阻礙了精準(zhǔn)識別工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀偏差及扶貧人才的不足約束著扶貧實施方案參謀力度的提高，社會力量參與扶貧機制的不完善導(dǎo)致了社會力量扶貧參與度不高，扶貧監(jiān)督考核效率低限制了扶貧項目和資源的科學(xué)、高效協(xié)調(diào)。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題，是對精準(zhǔn)扶貧工作實現(xiàn)社會價值和公共價值的限制，最終必然削弱廣西欽州市