1、伴隨人口老齡化問題日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老問題越來越受到廣大社會(huì)公眾的關(guān)注。養(yǎng)老保險(xiǎn)問題從個(gè)人的角度來看，是消費(fèi)者對(duì)其退休前后儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為的一種跨時(shí)安排，而從社會(huì)角度來看，則是如何對(duì)這一部分消費(fèi)者總和養(yǎng)老資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)籌劃?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不可或缺的一部分，其運(yùn)行的好壞不僅直接關(guān)系到廣大社會(huì)公眾的切身利益、關(guān)系到社會(huì)保障體系的建立，更關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　 國務(wù)院于2001年啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人帳戶試點(diǎn)，做實(shí)工作已

2、經(jīng)取得顯著成就。據(jù)全國人力資源和社會(huì)保障事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，自2004年始，個(gè)人帳戶征繳收入首次超過當(dāng)年支出，個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)了由空到實(shí)的根本性轉(zhuǎn)變，個(gè)人賬戶基金積累逐步增多。
　　 隨著個(gè)人帳戶基金積累，基金的管理、保值、增值等問題被提上了議事日程。目前由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金管理不善、基金投資運(yùn)營效率低下以及監(jiān)管制度乏力等原因?qū)е铝嘶攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入對(duì)于當(dāng)年支出的保障力仍十分有限。這種有限的保障力在未來中國老齡化高峰到來