1、創(chuàng)新自古以來就是推動人類社會發(fā)展的根本動力,也是一個民族發(fā)展不竭的動力。隨著人類發(fā)展主要由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型方式的轉變,創(chuàng)新,尤其是科技創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展中的作用不斷上升,地位日益重要。小至一個企業(yè),大到一個區(qū)域,乃至一個國家,其科技創(chuàng)新活躍的程度以及創(chuàng)新能力的高低不僅成為衡量發(fā)展水平的重要指標,而且成為衡量發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥?。改革開放三十年來,我國的科技事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了舉世矚目的巨大成就。科技發(fā)展為經濟發(fā)展、社會進步、民生改善

2、、國家安全提供了重要支撐,其整體水平已位居發(fā)展中國家前列,有些科研領域達到國際先進水平。但同時也應清醒地看到,我國科技創(chuàng)新還存在巨大的城鄉(xiāng)差異,與城市相比,縣域科技創(chuàng)新總體上呈現(xiàn)出基礎薄弱、人才匱乏、創(chuàng)新能力不足等特征,創(chuàng)新環(huán)境亟待進一步優(yōu)化。這種現(xiàn)狀與人口和國土面積占絕大部分的縣域經濟社會極不相稱,也使城鄉(xiāng)差別呈現(xiàn)出加速擴大的趨勢?？h域經濟和社會發(fā)展的源頭在哪里,根基何在?本文認為關鍵是創(chuàng)新,尤其是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的能力。在整個社會

3、越來越重視和關注科技創(chuàng)新的形勢和社會氛圍下,如何通過加強縣域科技創(chuàng)新體系建設,提升和增強縣域經濟社會發(fā)展的能力和水平,是當今條件下,加快我國縣域發(fā)展的重要課題。縣域科技創(chuàng)新體系是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成,縣域科技創(chuàng)新和區(qū)域科技創(chuàng)新體系一起構成了國家創(chuàng)新體系的基礎和重要保證。建設縣域科技創(chuàng)新體系,不僅是構建區(qū)域創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新體系的迫切需要,更是提升我國經濟發(fā)展的質量,推動我國縣域實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。我國經濟發(fā)展難點在縣域,縣域

4、經濟發(fā)展的重點在于提升科技創(chuàng)新的能力。目前把科技創(chuàng)新與縣域經濟社會結合起來進行研究的還較少見,對科技創(chuàng)新的研究目前主要集中于國家創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力方面。對縣域經濟的研究側重于縣域資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎條件下的產業(yè)特色的培育和優(yōu)勢產業(yè)塑造。雖然目前有關科技創(chuàng)新和縣域經濟的研究都非常熱,尤其是對科技創(chuàng)新的研究,但專門探討縣域科技創(chuàng)新問題的研究文獻非常罕見。究其原因主要是由于我國縣域經濟普遍不發(fā)達,以及縣域層面的科技創(chuàng)

5、新研究缺乏資料和數(shù)據的支撐,抑或對影響我國縣域科技創(chuàng)新的因素很難進行獨立分析,甚至于認為研究縣域科技創(chuàng)新的條件還不成熟,為時過早。本文在縣域經濟的視野下,探討科技創(chuàng)新發(fā)展問題,試圖構建縣域科技創(chuàng)新理論,以揭示科技創(chuàng)新與縣域經濟發(fā)展之間的內在關系和發(fā)展趨勢,這在目前科技創(chuàng)新研究中有一定的新意。從縣域層面把科技創(chuàng)新與縣域經濟結合研究是作者的一項大膽探索。之所以選擇常熟市作為個案研究的重點,主要原因是:常熟是我國經濟最為發(fā)達的縣域地區(qū)之一,科

6、技創(chuàng)新具備較好的基礎和條件,在全國發(fā)達的縣域經濟具有一定的典型性和代表性。經濟發(fā)達的縣域科技創(chuàng)新的經驗和規(guī)律,對其他縣域具有重要的指導意義和啟示作用。本文研究的總體思路是:首先對與本文主題相關的科技創(chuàng)新理論進行梳理、貫通和評價,分析縣域科技創(chuàng)新的影響因素和一般模式。然后,以常熟市為重點研究對象,分別從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成,科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的影響,科技創(chuàng)新能力幾個方面進行分析論述和考察評價,在此基礎上總結和歸納常熟市科技創(chuàng)新體系及其科

7、技創(chuàng)新過程中存在的主要問題,最后提出加快常熟區(qū)域經濟發(fā)展,提升科技創(chuàng)新能力和加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的策略選擇。全文遵循從理論到實踐,從宏觀到微觀的分析思路,采用典型調查與重點調查相結合,定性與定量相結合、縱向回顧與橫向對照相結合、靜態(tài)與動態(tài)相結合的分析方法。全文共分九章,簡述如下:第1章緒論?？h域科技創(chuàng)新問題的提出,研究的背景和意義,本文的內容、結構、研究方法和創(chuàng)新之處。第2章科技創(chuàng)新的理論與基本概念。主要介紹目前國外、國內有關科技創(chuàng)

8、新的主要理論、發(fā)展現(xiàn)狀,并作一定的評述。第3章政府在科技創(chuàng)新中的作用與功能。分析和討論了政府干預科技創(chuàng)新的依據,發(fā)達國家政府構建科技創(chuàng)新和技術轉移體系中的經驗,我國政府在科技創(chuàng)新中的作用與功能定位。第4章縣域科技創(chuàng)新的影響因素與模式選擇。闡述了縣域科技創(chuàng)新的重要性,縣域科技創(chuàng)新的特點,分析縣域經濟科技創(chuàng)新面臨的突出問題與制約因素,縣域科技創(chuàng)新的模式及其選擇。第5章常熟市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成。分析了常熟的經濟地理特征、區(qū)位特色、經濟發(fā)展狀況

9、,及其常熟科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的形成和發(fā)展。第6章科技創(chuàng)新與常熟經濟社會發(fā)展的互動。論述了科技創(chuàng)新對常熟經濟社會發(fā)展的作用,以及常熟經濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的影響;討論了科技創(chuàng)新與常熟經濟社會發(fā)展之間的相關性,對科技進步在常熟經濟增長中的貢獻進行了測度。第7章常熟科技創(chuàng)新能力的考察與評價。提出了縣域科技創(chuàng)新能力評價的指標體系及其構成,并應用主成份和因子分析方法,對常熟市科技創(chuàng)新能力和高新技術產業(yè)進行了實證分析。還結合常熟企業(yè)科技創(chuàng)新能力的調研,提

10、示了常熟企業(yè)科技創(chuàng)新活動的特點和現(xiàn)狀。第8章常熟市科技創(chuàng)新存在的主要問題及其面臨的挑戰(zhàn)。主要闡述了目前在科技投入、科技創(chuàng)新的環(huán)境建設、科技人才的培養(yǎng)和引進、吸引外資、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面存在的不足。第9章常熟市加強科技創(chuàng)新促進區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思考。在分析了常熟市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設面臨的問題與挑戰(zhàn)的基礎上,重點探討了常熟市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的總體思路與設想,常熟市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的路徑選擇。常熟市要把實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,構建科技創(chuàng)新

11、型城市作為調整產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式、增強核心競爭力的重要途徑,作為引領和支撐未來經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略選擇。在發(fā)展路徑上要加強自主創(chuàng)新,不斷增強科技持續(xù)創(chuàng)新能力;在創(chuàng)新方式上要以開發(fā)重大產品和培育新興產業(yè)為目標,堅持引進消化吸收與自主研發(fā)相結合,努力實現(xiàn)重點領域關鍵技術的集成和突破;在創(chuàng)新體制上要以建立企業(yè)為主體,產學研相結合的技術創(chuàng)新體系為重點,全面推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設;在發(fā)展部署上要堅持科技創(chuàng)新與科學普及、人才培養(yǎng)并重,努