1、學習貫徹黨的十九屆四中全會精神輔導報告2019 年 10 月 31 日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。這是在新中國成立 70 周年之際、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上作出的行動綱領和政治宣示。黨的十九屆四中全會是對我國改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我們黨建立健全、完善發(fā)展中國特色社會主義

2、制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，是我們黨對進一步堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的政治宣示，是我們黨對“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這一重大政治問題作出的深刻回答。因而，十九屆四中全會作出的《決定》 ，是一部以制度優(yōu)勢和治理能力有效應對系列風險挑戰(zhàn)的綱領性文獻。要言之，是以“中國之治”有效應對“時代之變” 。具體來講，十九屆四中全會把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治

3、理體系和治理能力現(xiàn)代化作為主題，有其深遠意義。這是對新中國成立以來，尤其是黨的十八大以來我們黨在制度建設和國家治理方面的經(jīng)驗所進行的系統(tǒng)總結(jié)。歷史是教科書，歷史是清醒劑，歷史是我們最好的老師。中解決好人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;二是要具有永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài);三是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，也是實

4、現(xiàn)中華民族偉大復興的決定因素和關鍵條件。總之，這是以中國之治應對時代之變的迫切需要。這是歷史發(fā)展的必然邏輯，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興進程的生成邏輯，因而具有重大深遠意義。改革開放之初，開創(chuàng)中國特色社會主義是人類歷史上偉大的創(chuàng)舉，既沒有現(xiàn)成的公式可以照搬，也沒有既成的模式可以遵循，只能在實踐中“摸著石頭過河” 。在這一過程中，我們摸索出了一些經(jīng)驗?，F(xiàn)在，我們需要把這些經(jīng)驗制度化，彰顯制度優(yōu)勢，進而揭示其中蘊含的規(guī)律。十九