1、20世紀(jì)70年代孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GB)的創(chuàng)始人尤努斯博士由于率先在孟加拉開(kāi)展小額信貸扶貧工作，并取得了巨大成效，GB模式被世界各地引進(jìn)，他也因此獲得了2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)。1994年，小額信貸以一種有效的扶貧模式被引入中國(guó)，引起了政府、學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)的極大關(guān)注。十余年后，小額信貸再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，2005年，銀監(jiān)會(huì)和人民銀行開(kāi)始在山西、四川、陜西、貴州、內(nèi)蒙古開(kāi)展“只貸不存”的小額貸款公司試點(diǎn)工作。2008年銀監(jiān)會(huì)和人民銀行聯(lián)合

2、發(fā)布關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，為小額貸款公司提供政策指引。
　　本文以內(nèi)蒙古的小額貸款公司為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古小額貸款公司開(kāi)展情況的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，面臨諸多困境，主要表現(xiàn)在:宏觀層面，缺乏明確的法律法規(guī)、資金來(lái)源渠道單一、缺乏有效的外部監(jiān)管、缺少相關(guān)技能培訓(xùn);微觀層面，身份模糊不清、缺乏人才支持、缺乏有效的貸款風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，這嚴(yán)重制約了小額貸款公司的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)貧困相關(guān)理論、金融抑制理論、

3、信息不對(duì)稱(chēng)理論和信貸配給理論，筆者認(rèn)為小額貸款公司有其存在的必要性和合理性，如何促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展成為關(guān)鍵。
　　基于此，筆者從小額信貸的基本概念和理論基礎(chǔ)出發(fā)，介紹了其發(fā)展脈絡(luò)和在中國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r，并詳細(xì)闡述了小額貸款公司在中國(guó)的發(fā)展情況和政策措施。根據(jù)小額信貸可持續(xù)發(fā)展理論，運(yùn)用理論和實(shí)際相結(jié)合、歸納總結(jié)的研究方法，深入分析了小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展面臨的上述困境。運(yùn)用對(duì)比分析、歸納總結(jié)的研究方法，在介紹孟加拉鄉(xiāng)村銀行(GB)和印度