1、在我國正加快進行社會主義現代化建設，構建全面發(fā)展、以人為本的和諧社會的重要時期，在全球面臨經濟危機的困難時刻，如何充分發(fā)揮我國政府投資的社會效益，合理確定投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，對經濟增長、民生改善和實現“擴內需、保增長”的既定目標有著十分重要的現實意義。 政府投資項目其資金來源主要是財政收入，需要“取之于民、用之于民”，因此，項目社會效益的高低關系到社會每位納稅人的切身利益。對政府投資項目社會效益影響因素的研究是近些年政府投資

2、項目管理研究的重點之一，國外許多學者圍繞政府投資項目管理模式、評價標準、影響因素進行了大量的研究，但由于體制和環(huán)境的差異，需要我們在國外學者的研究基礎上結合本國實際進行新散探索和創(chuàng)新，可是國內學者對政府投資項目社會效益的影響因素研究比較薄弱，因此，研究我國政府投資項目社會效益的影響因素還具有重大的長遠意義。 本文的研究先是從綜述國內外關于政府投資項目社會效益的相關研究成果入手，分別介紹了學者們針對政府投資項目的社會效益評價、影響

3、因素等方面，然后運用人類學、社會學、福利經濟學中的“帕累托改進理念”以及項目相關群體分析對我國政府投資項目社會效益的影響因素進行理論分析，對社會效益概念進行了新的界定，結合我國和諧社會理論，概括出影響我國政府投資項目社會效益的關鍵因素，并構建了分析政府投資項目社會效益的基本理論框架，最后通過對青島市1998年至2008年政府重點投資項目社會效益的評價，對應理論分析中總結出的影響因素，對影響因素與社會效益之間的進行相關性分析。最終結合當前

4、政府投資存在的問題，提出了幾點提高我國政府投資項目社會效益的改進建議。 通過研究發(fā)現：1、無論從理論還是從實踐中都可以得出政府投資項目對經濟發(fā)展、民生改善和社會和諧發(fā)揮了重要的作用，但對政府投資項目的社會效益仍缺乏定性和定量的研究。2、人類學、社會學、公共財政學以及和諧社會理論等是研究政府投資項目社會效益的基礎理論，所有研究的標準和出發(fā)點都應以此作為衡量標準，這是符合社會發(fā)展的潮流和“以人為本”的理念的。3、政府投資項目社會效益