1、以公交車為主體的公共交通客運(yùn)服務(wù)是社會(huì)影響廣泛的重大民生工程，事實(shí)已經(jīng)證明，國(guó)家在2009年為實(shí)施石油價(jià)格改革而建立的成品油價(jià)格補(bǔ)貼制度，在改革過(guò)程中發(fā)揮了不可或缺的穩(wěn)定器的作用。燃料補(bǔ)貼制度不僅有力地維護(hù)了公共交通行業(yè)的穩(wěn)定，同時(shí)也為促進(jìn)公共交通基本公共服務(wù)均等化、方便人民群眾的基本出行發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、保障性作用。
　　然而，隨著公共交通行業(yè)的發(fā)展，公交車燃料補(bǔ)貼工作也暴露出了一些問(wèn)題。目前采取“企業(yè)申報(bào)、管理部門審核”的模

2、式存在諸多弊端，燃料消耗補(bǔ)貼資金分配完全根據(jù)燃料消耗量進(jìn)行分配，例如企業(yè)上報(bào)的燃料消耗量數(shù)據(jù)存在較大的主觀隨意性，由于缺乏數(shù)據(jù)審核技術(shù)，管理部門也難以核實(shí)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，帶來(lái)了補(bǔ)貼資金發(fā)放不公平、不科學(xué)的后果，致使經(jīng)營(yíng)者上訪事件頻發(fā)，給公共交通行業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素。
　　因此科學(xué)合理制定公交車燃料補(bǔ)貼資金分配模型并開展實(shí)施效果評(píng)估，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的精細(xì)化和科學(xué)化的管理，對(duì)于促進(jìn)公交車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義

3、。
　　本文通過(guò)文獻(xiàn)查閱、理論分析與實(shí)地座談?wù){(diào)研，在充分整理相關(guān)研究成果和文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理了我國(guó)公交車燃料價(jià)格補(bǔ)助工作的落實(shí)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，分析了現(xiàn)存問(wèn)題;通過(guò)全面分析車輛燃料消耗量的影響因素，結(jié)合政策的導(dǎo)向性、客觀性與可操作性原則，重點(diǎn)選取了影響公交車燃料消耗水平的主要因素及其影響程度，如道路條件、燃料類型、車長(zhǎng)、車齡、功率/排放、擁堵程度等，以確定標(biāo)準(zhǔn)車型和換算系數(shù)的方法建立了公交車燃料消耗量定額計(jì)算指標(biāo)體系和補(bǔ)貼資