1、共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)實(shí)施方案 共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)實(shí)施方案為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求，落實(shí)團(tuán)十六屆二中全會(huì)的部署，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強(qiáng)基層組織活力的新途徑，提煉近年來(lái)團(tuán)的基層組織建設(shè)取得的成果，團(tuán)中央決定自2009年4月起，在全團(tuán)范圍內(nèi)確定一批基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)單位，開(kāi)展為期一年的試點(diǎn)工作。

2、通過(guò)試點(diǎn)工作，總結(jié)出可推廣的加強(qiáng)基層組織和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。一、試點(diǎn)工作的原則 一、試點(diǎn)工作的原則試點(diǎn)工作要始終堅(jiān)持和把握以下基本原則：1．始 ．始終堅(jiān) 終堅(jiān)持黨建 持黨建帶團(tuán) 帶團(tuán)建。 建。緊跟黨建步伐，充分借助黨建工作近年來(lái)在基層形成的新格局和新成果，注意在工作空間、工作內(nèi)容上盡量與黨建相融合；爭(zhēng)取黨組織支持，在新興領(lǐng)域探索團(tuán)建工作的有效載體和創(chuàng)新模式，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。2．研究提 ．研究提煉普遍性 普

3、遍性規(guī)律。 律。牢牢把握?qǐng)F(tuán)的根本職責(zé)和基本職能，針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作中的長(zhǎng)期性、根本性和戰(zhàn)略性問(wèn)題，著力在創(chuàng)新組織設(shè)置、擴(kuò)大對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋、探索基層組織吸引和凝聚青年的有效方式、找準(zhǔn)活躍基層工作的有效載體、構(gòu)建基層工作保障體系等方面進(jìn)行認(rèn)真研究和實(shí)踐，并努力把試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的基本方法。3．著力突破重點(diǎn) ．著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 問(wèn)題。針對(duì)基層組織建設(shè)和基層工作面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力

4、量，攻堅(jiān)克難，探索出有效的解決辦法，力爭(zhēng)通過(guò)試點(diǎn)在各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上有所突破。對(duì)于長(zhǎng)期制約基層團(tuán)的工作的一系列突出問(wèn)題，要著力在機(jī)制上進(jìn)行探索和完善，從整體上推動(dòng)工作。度等團(tuán)務(wù)制度的落實(shí)；推行團(tuán)務(wù)管理和團(tuán)員管理的規(guī)范化建設(shè)，詳實(shí)掌握?qǐng)F(tuán)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全工作檔案；結(jié)合新形勢(shì)，對(duì)“三會(huì)二制一課”等團(tuán)內(nèi)組織生活的內(nèi)容、方式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新；鼓勵(lì)基層團(tuán)組織結(jié)合實(shí)際大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，總結(jié)推廣基層在實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。5．鞏固和完善以 ．鞏固和完

5、善以團(tuán)組織為 團(tuán)組織為核心的青年 核心的青年組織 組織體系。 體系。充分發(fā)揮團(tuán)組織的核心基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)對(duì)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和城鄉(xiāng)青年中心等團(tuán)屬青年社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)青年自組織的聯(lián)系和引導(dǎo)，努力把青年自組織納入共青團(tuán)聯(lián)系合作的范圍，探索在有條件的青年自組織中建立團(tuán)組織，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的組織覆蓋和工作覆蓋。根據(jù)不同領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，試點(diǎn)中應(yīng)把握的側(cè)重點(diǎn)如下：1．企 ．企業(yè)基層團(tuán)組織 層團(tuán)組織建設(shè)試 設(shè)試點(diǎn)（1）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)

6、）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)——探索建立活躍企業(yè)青年工作的機(jī)構(gòu)和機(jī)制。建立符合企業(yè)特點(diǎn)、發(fā)揮共青團(tuán)作用的企業(yè)青年工作新格局，形成組織動(dòng)員青年更好地參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，活躍企業(yè)青年工作。進(jìn)一步探索專(zhuān)兼職相結(jié)合的團(tuán)干部配備方式。——尋找企業(yè)共青團(tuán)工作新載體。服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和青年職工成長(zhǎng)發(fā)展，尋求新的工作切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展思想型、技能型、文化型活動(dòng)，豐富青年生活，促進(jìn)青年成長(zhǎng)?！剿靼l(fā)揮團(tuán)組織在企業(yè)文化建設(shè)中的作用。尋找新途徑和新載體，深入?yún)⑴c