1、銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)作為專司銀行監(jiān)管職責(zé)的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位，屬于社會(huì)公共管理機(jī)構(gòu)范疇，并不以贏利為目的，但是它有著與其他組織機(jī)構(gòu)類似的特質(zhì)，都存在“組織”這一主體的共性，都存在如何優(yōu)化機(jī)構(gòu)、改進(jìn)流程、理順關(guān)系、增進(jìn)績(jī)效等問題。因此，本文將銀行監(jiān)管流程再造作為主題來研究，這對(duì)于提高銀行業(yè)監(jiān)管績(jī)效、實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)監(jiān)管目標(biāo)，有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和使用價(jià)值。
　　 本文將目前在工商企業(yè)界流行甚廣的流程再造等理論應(yīng)用于銀行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域。首先，對(duì)現(xiàn)行

2、的銀行監(jiān)管流程進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前的銀行監(jiān)管流程存在的一系列問題。其次，對(duì)銀行監(jiān)管流程進(jìn)行再造，主要是探討銀行監(jiān)管流程再造的總體思路、改進(jìn)方向、具體原則，闡述了一般意義上和具體的銀行監(jiān)管流程再造模式。本文還剖析了CHQ銀監(jiān)局銀行監(jiān)管流程再造的案例，提出銀行監(jiān)管流程再造的五個(gè)步驟，并提出了較為具體的工作舉措。
　　 本文將流程再造、組織變革、全面質(zhì)量管理等理論應(yīng)用到銀行監(jiān)管流程再造中來，在充分借鑒世界各國(guó)銀行監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)的基

3、礎(chǔ)上，提出了銀行監(jiān)管流程再造框架和具體方案。其中，主要結(jié)論有三個(gè)方面：一是按照功能監(jiān)管要求，建議設(shè)置獨(dú)立的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門，按照風(fēng)險(xiǎn)條線設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)檢查部門，順應(yīng)當(dāng)前銀行業(yè)打造“流程銀行”的變革要求；二是以系統(tǒng)管理思想為指導(dǎo)，重新界定市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查的核心內(nèi)容，理清三個(gè)核心模塊之間的關(guān)系及彼此的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的方式，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管合力的作用；三是強(qiáng)調(diào)人力資源的統(tǒng)籌使用，充分借鑒流程型組織框架下人力資源的管理模式，通過加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)