1、在商品房預售中，預購方取得的僅是一份預售合同書，真正的標的物正處于建設中，因此，預購方面臨房屋能否按期、按質(zhì)交付的風險，而此過程將誘發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)商過分投機、欺詐等違法行為。其中，預售款作為一項重要的融資，根據(jù)法律的規(guī)定應當用于本項目的建設，但是在實踐中很多開發(fā)商將預售款挪作他用，甚至攜款潛逃，導致樓盤“爛尾”的事件時有發(fā)生。預售款監(jiān)管的無政府狀態(tài)所帶來的危害不容忽視，嚴重地損害了購房者的利益，擾亂了房地產(chǎn)市場的秩序，已經(jīng)成為困擾房地產(chǎn)業(yè)

2、健康發(fā)展的一個嚴重問題。因此，本文通過分析研究，對我國商品房預售款監(jiān)管法律制度的完善提出了幾點拙見。
　　 本文第一章通過對商品房預售制度的確立、我國發(fā)展現(xiàn)狀及存廢之爭的介紹，通過對商品房預售制度本身存在的問題和由于監(jiān)管不力造成的問題進行詳細的分析，得出結(jié)論：應當對商品房預售制度進行完善而非取消。
　　 在我國，商品房預售制度起初就是被當作一種房地產(chǎn)企業(yè)的融資手段來設計的，購房人喪失了購房款的所有權(quán)，卻又在相當長的時間內(nèi)

3、無法獲得其對價——房屋，使得購房人承擔了所有的市場風險。因而加強對預售款的監(jiān)管，是控制我國商品房預售市場風險，重新平衡購房人與開發(fā)商之間的權(quán)利義務關系的關鍵點。因此，本文第二章就從商品房預售制度的風險、制度經(jīng)濟學、法學理論三個角度對商品房預售款監(jiān)管的理論基礎進行了詳細的分析。
　　 本文第三章對現(xiàn)行的各種預售款監(jiān)管的模式進行了介紹，通過對我國關于預售款監(jiān)管的立法現(xiàn)狀和存在問題的分析，以及對全國各地不同做法的介紹，為后面章節(jié)從技術