1、財政政策和貨幣政策作為市場經(jīng)濟國家宏觀調(diào)控的重要工具，兩者之間協(xié)調(diào)配合的好壞直接影響著國民經(jīng)濟的運行狀況。一國宏觀經(jīng)濟的正常運行，在很大程度上都取決于正確地制定和實施財政政策和貨幣政策，并使之能夠協(xié)調(diào)配合，以形成最大合力。財政政策和貨幣政策共同服務于宏觀調(diào)控的總目標，存在著十分密切的關系。同時它們又存在不同的特點和差異，在宏觀調(diào)控中都具有不可替代的作用。針對不同的經(jīng)濟背景，財政政策和貨幣政策可以有多種搭配模式，不同的組合方式將對經(jīng)濟產(chǎn)生

2、不同的影響。因此，只有將兩大政策有效地結合起來，才能更好地發(fā)揮其對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用。 長久以來，我國內(nèi)需結構失衡問題十分嚴重，投資率高和消費率低是其主要表現(xiàn)形式。投資日益成為我國經(jīng)濟增長的主要動力，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯不足。在市場經(jīng)濟條件下，投資自身不可能成為經(jīng)濟增長真正和持久的拉動力量。沒有消費增長的支持，投資增長形成的新增生產(chǎn)能力將會大量閑置。不論是投資拉動的經(jīng)濟增長還是投資增長本身，都不可能持續(xù)。由此，我國內(nèi)需結構失

3、衡問題向財政貨幣政策提出了更大的挑戰(zhàn)，優(yōu)化內(nèi)需結構、擴大消費成為財政貨幣政策的重點。在過去的十余年間，財政貨幣政策對于內(nèi)需結構調(diào)整的效果不明顯。通過經(jīng)濟計量分析也表明，財政貨幣政策對投資的影響要大于對消費的影響，也就是說，財政貨幣政策沒有促進消費需求的形成和增加，并對民間投資產(chǎn)生擠出效應，財政貨幣政策的協(xié)調(diào)配合需要進一步加強。這其中，財政貨幣政策的缺陷是影響財政貨幣政策調(diào)整內(nèi)需結構效果的內(nèi)部因素，不論是在政策制定上、工具選擇上、政策實施

4、力度上，還是在政策搭配模式上，都存在著諸多問題，影響了財政貨幣政策效力的發(fā)揮.而制度和體制障礙則是外部影響因素，制度性因素對內(nèi)需結構失衡的影響遠遠超過了政策本身的影響，加大了財政貨幣政策調(diào)整內(nèi)需結構的難度。 為此，財政貨幣政策應逐步由調(diào)控投資領域轉向調(diào)控消費領域，因為過度投資會引發(fā)經(jīng)濟波動，而消費對經(jīng)濟增長具有決定意義。財政貨幣政策的目標應立足于優(yōu)化內(nèi)需結構，逐步擴大消費、適度減少投資，使投資和消費比例關系協(xié)調(diào)。但由于目前我國經(jīng)

5、濟增長速度放緩，以及投資在經(jīng)濟增長中的重要作用，單純地壓縮投資規(guī)模不能作為擴大消費的前提，否則很有可能加劇經(jīng)濟衰退，這是宏觀調(diào)控應力求避免的。所以，財政貨幣政策可以考慮以提高投資效率作為突破點，將提高投資效率和擴大消費結合起來，逐步實現(xiàn)內(nèi)需結構的合理化。在調(diào)整內(nèi)需結構的過程中，對財政政策應給予足夠地重視，充分發(fā)揮財政政策的結構調(diào)節(jié)優(yōu)勢。采取“微觀化”的財政貨幣政策，這是由我國內(nèi)需結構失衡的特征和形成機制決定的，針對不同的微觀經(jīng)濟主體制定